Дата принятия: 29 января 2021г.
Номер документа: 33-8227/2020, 33-354/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2021 года Дело N 33-354/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Гвоздева М. В.,
судей Кочуковой Г. Н., Скурихиной Л. В.,
при секретаре Шадрине Б. В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 января 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-1298/2020 (27RS0004-01-2020-000085-88) по иску Жука В. Г. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 о назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе истца Жука В. Г. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 24 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения истца Жука В. Г. и его представителя - Глухих Н. Н., судебная коллегия
установила:
Жук В. Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 (далее - Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае) о признании права на пенсию.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае Жуку В. Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При исчислении необходимого стажа ответчик не включил периоды нахождения истца в командировке на курсах повышения квалификации, периоды работы в должности заместителя начальника поисково-спасательного отряда и должности заместителя начальника поисково-спасательного подразделения в государственном учреждении.
С учетом уточненных требований (л. д. 70 - 76) Жук В. Г. просил суд включить в специальный стаж период нахождения в командировке в должности спасателя Государственного учреждения "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" с 26 июня по 10 июля 2004 года (15 дней); период работы в должности заместителя начальника поисково-спасательного отряда в Государственном учреждении "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" с 1 июля 2005 года по 31 июля 2006 года (1 год 1 месяц); период работы в должности спасателя (заместителя начальника поисково-спасательного подразделения) в Государственном учреждении "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" с 1 августа 2006 года по 14 июня 2010 года (4 года 11 месяцев 14 дней); признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 17 марта 2019 года.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 24 августа 2020 года исковые требования удовлетворены частично.
На Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае возложена обязанность включить в специальный стаж Жука В. Г. период нахождения в командировке с 26 июня по 10 июля 2004 года.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Жук В. Г. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на необоснованность исключения из специального стажа периодов работы с 1 июля 2005 года по 31 июля 2006 года и с 1 августа 2006 года по 14 июня 2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 8 февраля 2019 года истец Жук В. Г. в возрасте 47 лет обратился в Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно документам, имеющимся в деле, продолжительность специального стажа работы истца в должностях и специальностях в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях, входящих в структуру МЧС России, предусмотренных перечнем, дающем право на пенсию за выслугу лет, составила 9 лет 10 месяцев 22 дня, при необходимом стаже не менее 15 лет.
Решением Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае от 21 февраля 2019 года N 173 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Жуку В. Г. было отказано в связи с отсутствием специального стажа (том 1, л. д. 12 - 16).
Истец не согласен с решением пенсионного органа, которым в специальный стаж не засчитаны: период нахождения Жука В. Г. в командировке в должности спасателя Государственного учреждения "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" с 26 июня по 10 июля 2004 года (15 дней); периоды его работы в должности заместителя начальника поисково-спасательного отряда в Государственном учреждении "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" с 1 июля 2005 года по 31 июля 2006 года (1 год 1 месяц); в должности спасателя (заместителя начальника поисково-спасательного подразделения) в Государственном учреждении "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" с 1 августа 2006 года по 14 июня 2010 года (4 года 11 месяцев 14 дней).
Оценив представленные доказательства, руководствуясь статьями 167, 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьей 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск частично, возложив на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы истца период его нахождения с 26 июня по 10 июля 2004 года в командировке для повышения квалификации по специальности, и правомерно отказал в удовлетворении остальной части иска.
Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца в должности заместителя начальника поисково-спасательного отряда в Государственном учреждении "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" с 1 июля 2005 года по 31 июля 2006 года (1 год 1 месяц); в должности спасателя (заместителя начальника поисково-спасательного подразделения) в Государственном учреждении "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" с 1 августа 2006 года по 14 июня 2010 года (4 года 11 месяцев 14 дней), суд первой инстанции руководствовался правильным выводом о том, что данная работа осуществлялась истцом в должностях не поименованных в Перечне должностей и специальностей работников, дающем право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 78.2, либо в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2001 года N 702.
Судебная коллегия считает данный вывод верным.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" к спорным правоотношениям применяются - перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 года N 702.
Согласно трудовой книжке истца Жука В. Г. с 1 июля 2005 года по 31 июля 2006 года истец работал в должности заместителя начальника поисково-спасательного отряда N 3 в ГУ "Дальневосточный поисково-спасательный отряд МЧС России", а с 1 августа 2006 года по 14 июня 2010 года - в должности спасателя (заместителя начальника поисково-спасательного подразделения N 3) в Государственном учреждении "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России". В указанный период истцу установлен оклад по 14 разряду тарифной ставки (том 1, л. д. 45 - 47).
Согласно штатным расписаниям, утвержденным 30 июня 2005 и 1 августа 2006 года, начальник Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России имеет в подчинении четырёх заместителей - первый заместитель, заместитель по поисково-спасательным работам, по инженерно-техническому обеспечению поисково-спасательных работ и по материально-техническому обеспечению, имеющих 16 разряд оплаты труда.
В структуру Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России также входят поисково-спасательные отряды (с 1 августа 2006 года - подразделения) под руководством начальника и его заместителей в количестве 5 единиц, которым установлен 14 разряд оплаты труда (том 1, л. д. 111 - 112; том 2, л. д. 19).
Из анализа указанных документов следует, что в спорные периоды времени, не включенные пенсионным органом в специальный стаж, истец работал в должностях заместителя начальника отряда (подразделения) в составе Государственного учреждения "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России": с 1 июля 2005 года по 31 июля 2006 года истец работал в должности заместителя начальника поисково-спасательного отряда N 3 в ГУ "Дальневосточный поисково-спасательный отряд МЧС России", а с 1 августа 2006 года по 14 июня 2010 год в должности спасателя (заместителя начальника поисково-спасательного подразделения) в Государственном учреждении "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России".
Таким образом, время работы истца в должности заместителя начальника поисково-спасательного отряда (с 1 июля 2005 года по 31 июля 2006 года) и заместителя начальника поисково-спасательного подразделения (с 1 августа 2006 года по 14 июня 2010 года) в Государственном учреждении "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" в специальный стаж не включается, поскольку указанные должности не входят в перечень должностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 года N 702.
Доводы апелляционной жалобы Жука В. Г. о том, что в спорные периоды он, занимая должность заместителя начальника подразделения, непосредственно выполнял работу спасателя, не влекут отмену обжалуемого судебного постановления.
Выполнение истцом в спорные периоды ряда функций спасателя при работе в должности заместителя начальника подразделения, не поименованной в Перечнях должностей и специальностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 года N 702, само по себе не является основанием для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Указание истца на то, что у него имелась квалификация спасателя, также подлежит отклонению.
Согласно положениям статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Таким образом, наличие у истца квалификации спасателя не является основанием для досрочного назначения пенсии, поскольку квалификация работника свидетельствует лишь об уровне знаний и профессиональных навыков работника.
Районный суд дал надлежащую оценку доводам истца о том, что в спорные периоды работы он фактически осуществлял трудовую функцию спасателя, не приняв их во внимание, поскольку вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативных правовых актах. В спорной ситуации таких обстоятельств не установлено. Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному приказом Минтруда России от 3 декабря 2013 года N 707-н, должности спасатель и начальник поисково-спасательного подразделения являются самостоятельными должностями, с различными должностными обязанностями.
Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана верная юридическая оценка, с которой судебная коллегия согласна. Основания для иной оценки обстоятельств, установленных судом первой инстанции, отсутствуют.
Таким образом решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 24 августа 2020 года по гражданскому делу по иску Жука В. Г. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 о назначении страховой пенсии по старости - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Жука В. Г. - без удовлетворения.
Председательствующий М. В. Гвоздев
Судьи Г. Н. Кочукова
Л. В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
