Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33-822/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33-822/2020
г.Пенза
17 марта 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Гараевой Е.Д.
и судей Макаровой С.А., Терехиной Л.В.,
при помощнике Нестеровой О.В.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Макаровой С.А. гражданское дело N 2-674/2019 по иску Журбенко О.Ю. к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периоды работы по апелляционной жалобе Журбенко О.Ю. на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 17 декабря 2019 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Журбенко О.Ю. к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в страховой стаж Журбенко О.Ю. периоды трудовой деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства Журбенко О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.
Проверив материалы дела, заслушав Журбенко О.Ю., его представителя Вознюка И.Е., представителя Межрайонной ИФНС России N 4 по Пензенской области Фадину Т.С., судебная коллегия
установила:
Журбенко О.Ю. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы.
В его обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по возрасту, размер пенсии составляет 9385 руб. 20 коп. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства не учтен в страховой стаж, поскольку не имеется документального подтверждения факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ истец является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, сокращенное наименование Ф/Х Журбенко О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации произведена регистрация Ф/Х Журбенко О.Ю в качестве страхователя. С момента образования Ф/Х Журбенко О.Ю. по ДД.ММ.ГГГГ год все налоги и взносы истцом оплачивались в уставленном законном порядке безналичным расчетом. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год за крестьянским (фермерским) хозяйством образовалась задолженность по страховым взносам. Согласно акта сверки расчетов плательщика страховых взносов с Пенсионным Фондом РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма недоимки составляла 4199 руб. (требование N от ДД.ММ.ГГГГ), из них: за ДД.ММ.ГГГГ год - 2168 руб. (ведомость финансовых результатов (ф. N-КХ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ год - 1207 руб. (отчет о прибылях и убытках за ДД.ММ.ГГГГ год), за ДД.ММ.ГГГГ год - 824 руб. (исчисление размера взносов произведено из расчета выплаты в пользу членов КФХ в сумме 4000 руб., так как прибыль за ДД.ММ.ГГГГ год - нулевая, ведомость финансовых результатов (ф. N-КХ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Сумма задолженности была включена в постановление Межрайонной Инспекции МНС РФ N 4 по Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени за счет имущества фермерского хозяйства Журбенко О.Ю. и оплачена по исполнительному производству N, возбужденному подразделением ССП Бековского района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ: квитанция N от ДД.ММ.ГГГГ на 5000 руб., квитанция N от ДД.ММ.ГГГГ на 1003 руб., квитанция N от ДД.ММ.ГГГГ на 2000 руб. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. В соответствии ст. 234 НК РФ с 01.01.2001 все платежи в Пенсионный фонд уплачивались в составе единого социального налога. За ДД.ММ.ГГГГ год согласно налоговой декларации исчислены налоги (взносы) в ПФР по Ф/Х Журбенко О.Ю. в сумме 768 руб., уплачено ДД.ММ.ГГГГ - 1093 руб. (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - 2019 руб. (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ), переплата 2344 руб., которая была зачислена в счет взносов будущих периодов: за ДД.ММ.ГГГГ год исчислены налоги (взносы) в ПФР - 576 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год исчислены налоги (взносы) в ПФР - 288 руб. Согласно требования N об уплате налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Ф/Х Журбенко О.Ю. задолженность по налогам (взносам) в Пенсионный Фонд отсутствует, сумма пени составляет 627,75 руб., которая была включена в постановление Межрайонной Инспекции МНС РФ N 4 по Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога (сбора) и (или) пени за счет имущества Ф/Х Журбенко О.Ю. и оплачена по исполнительному производству N, возбужденному подразделением ССП Бековского района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ: квитанция N от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1327 руб. 32 коп., квитанция N от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2101 руб. 19 коп., квитанция N от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 35 руб. 40 коп. Вышеперечисленные документы предоставлялись истцом в установленные сроки в органы ПФР и налоговый орган согласно законодательства.
Просил суд обязать ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в его страховой стаж периоды трудовой деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства Журбенко О.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Сердобский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Журбенко О.Ю. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Так, до ДД.ММ.ГГГГ года его работа в качестве главы КФХ в соответствие со ст. 89 Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", ч.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна быть включена в трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд. При этом, он всегда, в том числе и в спорный период, оплачивал единый социальный налог в органы ФНС России.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Журбенко О.Ю., его представителя Вознюк И.Е. доводы жалобы поддержали.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 4 по Пензенской области Фадина Т.С. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Согласно положений ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
При этом, по общему правилу, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.
В соответствии со ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период и утратившего силу с принятием Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию (п. 3.6).
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Материалами дела установлено, что Журбенко О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии составляет 9385 руб. 20 коп.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы КФХ не учтен в страховой стаж, поскольку не имеется документального подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
С ДД.ММ.ГГГГ Журбенко О.Ю. осуществляет трудовую деятельность в качестве главы крестьянского хозяйства, дата регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ.
Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) установлено, что при назначении страховой пенсии Журбенко О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в стаж период работы в качестве главы КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствовали сведения об уплате страховых взносов в ПФР. В настоящее время уплата страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведенная Журбенко О.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ году, подтверждена и данные о стаже внесены на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, решено устранить данную ошибку - с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии привести в соответствии с действующим законодательством.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд признал установленным и исходил из того, что доказательств, подтверждающих уплату Журбенко О.Ю. - главой крестьянского (фермерского) хозяйства страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком добровольно в страховой стаж, в связи с чем пенсионным органом принято решение о перерасчете размера пенсии.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
Вопреки доводам жалобы, суд обоснованно сделал вывод о том, что период работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства может быть засчитан в страховой стаж для назначения страховой пенсии только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1).
Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.
Разъяснения о том, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, содержатся и в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Поскольку доказательств уплаты главой КФХ Журбенко О.Ю. страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, то суд первой инстанции обоснованно не включил данный период с общий страховой стаж истца. При этом, за ДД.ММ.ГГГГ год Журбенко О.Ю. страховые взносы не начислялись в связи с отсутствием дохода.
Доводы апелляционной жалобы о доказанности обстоятельств уплаты страховых взносов в оспариваемый период путем уплаты единого социального налога, не опровергают выводов суда, они являлись предметом исследования и оценки судом первой инстанции. Всем представленным по данному вопросу доказательствам судом дан подробный анализ и обоснованная правовая оценка в соответствие с требованиями ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
С учетом приведенных обстоятельств оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сердобского городского суда Пензенской области от 17 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Журбенко О.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
