Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 30 октября 2019 года №33-822/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 33-822/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Антуха Б.Е., Шинжиной С.А.,
при секретаре - Казаниной Т.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай - Косиновой Ю.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 августа 2019 года, которым
исковые требования Бавыкиной Елены Сергеевны к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворены.
Возложена на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанность предоставить Бавыкиной Елене Сергеевне из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления, на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай.
Взыскана с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бавыкина Е.С. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай. В обоснование указала, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в соответствующем списке на обеспечение жилым помещением. Какое-либо жилье предоставлено не было, в собственности жилья также не имеет, на иждивении находится ребенок, нуждается в жилье.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косинова Ю.В. В апелляционной жалобе указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Считает, что внеочередное обеспечение истца жилым помещением будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее. Истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о постоянном месте жительства на территории г. Горно-Алтайска.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Сахно М.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав Бавыкину Е.С., ее представителя Сахно М.В., полагавших решение законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения исходя из доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.
В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай (ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай").
Из материалов дела следует, что Кузьмина Е.С., <дата> г.р., в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей. Ее мать ФИО5 решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 22.07.2005 года лишена родительских прав, в том числе в отношении Кузьминой Е.С. Сведения об отце ФИО6 внесены в запись акта о рождении истца на основании заявления матери ребенка.
Постановлением администрации Чемальского района Республики Алтай от 28.09.2004 года N 177 Кузьминой Е.С. назначен опекун ФИО7
Кузьмина Е.С. переменила фамилию на "Зырянова", о чем Комитетом по делам ЗАГС Республики Алтай Отделом ЗАГС Чемальского района 11.08.2009 года составлена запись акта о перемене имени N 5.
После заключения брака с ФИО8 18.09.2015 года Зыряновой Е.С. присвоена фамилия "ФИО17", что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ИЛ N 537989.
Согласно справке БУ РА "Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска" от 27.11.2018 года N 3133 Бавыкина Е.С. состоит в отделении опеки и попечительства списке детей БУ РА "Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска" в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями по договору найма сроком на 5 лет, ее порядковый номер 258.
Из справки Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 09.07.2019 года на запрос истца усматривается, что по состоянию на 05.07.2019 года она состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай, на основании приказа N 63-о от 31.01.2017 года администрации муниципального образования "город Горно-Алтайск" под порядковым номером 1445.
Справкой БПОУ РА "Медицинский колледж" N 8097 от 08.12.2016 подтверждается, что Зырянова (Бавыкина) Е.С. обучалась в колледже по очной форме обучения на отделении "Фармация" с 01.09.2011 года по 26.06.2015 года, по окончании обучения присвоена квалификация "Фармацевт".
В соответствии с уведомлениями Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Алтай от 16.11.2018 года, 24.07.2019 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Бавыкиной (Кузьминой) Е.С. на объекты недвижимости.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 99, 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Алтай от 26.03.2013 г. N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай", пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда на территории муниципального образования "город Горно-Алтайск", площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, так как до настоящего времени истцу, имеющему статус ребенка-сироты, постоянное жилое помещение не предоставлено, истец проживает на территории муниципального образования "город Горно-Алтайск".
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права.
Доводы жалобы представителя Министерства труда и социального развития Республики Алтай Косиновой Ю.В. о том, что Бавыкина Е.С. включена в сводный список, внеочередное обеспечение ее жильем будет противоречить законодательству, нарушит право граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, так как ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, в связи с чем, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.
Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, а доводы жалобы, не влекущими отмену решения суда.
Доводы жалобы о том, что истец не представил достаточных доказательств, свидетельствующих о постоянном месте проживания на территории г. Горно-Алтайска, опровергаются материалами дела.
Из справки уличного комитета усматривается, что Бавыкина Е.С. с мужем ФИО8, сыном ФИО10 проживает по адресу: <адрес>.
Согласно справке поликлинического отделения БУЗ РА "Республиканская больница" от 09.08.2019 года сын истца ФИО10 наблюдается по адресу: <адрес>.
Справкой ИП ФИО11 от 10.07.2019 года подтверждается, что Бавыкина Е.С. 28.11.2018 года была принята фармацевтом аптечного пункта по адресу: <адрес>, работает по настоящее время.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай - Косиновой Ю.В. - без удовлетворения.



Председательствующий


В.Б. Сарбашев




Судьи


Б.Е. Антух




С.А. Шинжина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка