Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 11 февраля 2019 года №33-822/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2019 года Дело N 33-822/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело N 2-Ш-269/2018 по исковому заявлению Стратилатовой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании права досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на заочное решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 27 ноября 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в Батыревском районе) N 1899 от 04.10.2018 Стратилатовой Н.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Специальный стаж исчислен в 18 лет 10 месяцев 22 дня.
В специальный стаж не был включен ряд периодов, в том числе периоды:
- с 01.09.1989 по 27.06.1991 учебы в "институте";
- с 18.11.1996 по 29.11.1996 нахождения на семинаре в период работы заместителем директора школы по воспитательной работе МБУ "СОШ";
- с 01.01.1997 по 31.08.1998 работы заместителем директора школы по воспитательной работе МБУ "СОШ";
- с 01.09.1998 по 14.11.1999 работы учителем русского языка МБУ "СОШ";
- с 22.11.1999 по 01.08.2000 работы учителем русского языка МБУ "СОШ";
- с 02.08.2000 по 19.12.2000 нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы учителем русского языка МБУ "СОШ";
- с 06.10.2003 по 01.11.2003 работы учителем русского языка и литературы в МБОУ "СОШ";
- с 16.08.2004 по 28.08.2004 нахождения на курсах повышения квалификации в период работы учителем русского языка и литературы МБОУ "СОШ";
- с 25.04.2007 по 25.04.2007 нахождения на семинаре в период работы учителем русского языка и литературы МБОУ "СОШ";
- с 30.03.2009 по 18.04.2009 нахождения на курсах повышения квалификации в период работы учителем русского языка и литературы в МБОУ "СОШ";
- с 01.01.2018 по 24.09.2018 работы учителем русского языка и литературы МБОУ "СОШ".
Не согласившись с указанным решением, Стратилатова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на УПФ РФ в Батыревском районе включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды, а также период с 01.06.1989 по 21.06.1989 работы воспитателем в Пионерском лагере ".." и учебы в "институте" с 22.06.1989 по 27.06.1991; и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.09.2018.
В судебном заседании истица Стратилатова Н.В. и её представитель Еремеев А.А. исковые требования поддержали, уточнив их в части включения в спецстаж периодов: работы воспитателем пионерского лагеря ".." с 01.06.1989 года по 15.06.1989 года; с 18.11.1996 года по 20.11.1996 - в МБУ "СОШ", исключив период с 16.08.2004 по 28.08.2004 - время нахождения на курсах повышения квалификации
Заочным решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 27.11.2018 исковые требования Стратилатовой Н.В. удовлетворены в полном объеме.
Данное решение обжаловано ответчиком в части включения в специальный стаж истицы периода работы с 01.06.1989 по 21.06.1989 воспитателем пионерского лагеря ".." и с 22.06.1989 по 27.06.1991 - учебы в "институте". В жалобе, со ссылкой на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусматривавшего в качестве обязательного условия включения в специальный стаж периода обучения, наличие стажа педагогической деятельности как непосредственно до начала обучения, так и после окончания обучения, указывается, что истица начала педагогическую деятельность 15.08.1991 в качестве учителя русского языка и литературы в ".." средней школе после окончания педагогического института, до начала обучения истица стажа педагогической деятельности не имела. Период работы с 01.06.1989 по 15.06.1989 воспитателем пионерского лагеря ".." имел место быть во время учебы, а не до ее начала. В жалобе также указывается на нарушение судом правил подсудности.
В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе Волков В.А. жалобу поддержал. Истица Стратилатова Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Апелляционная жалоба ответчика сводится к необоснованности включения в специальный стаж истца части периода обучения в высшем учебном заведении и периода работы воспитателем в пионерском лагере с 01.06.1989 по 15.06.1989.
Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.3 ст.30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
Согласно пунктам 2 и 4 вышеуказанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время работы по специальности в детских учреждениях, а также обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Стратилатова (Яковлева) Н.В. в период с 1987 года по 1991 год обучалась в "институте" по специальности "русский язык и литература", и ей была присвоена квалификация учителя русского языка и литературы, что подтверждается дипломом серии ФВ N 280093 (л.д.19).
Для включения периода учебы в специальный стаж в соответствии с Положением 1959 года необходимо, чтобы ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Период обучения начинается с момента поступления в учебное заведение и оканчивается датой завершения учебы.
Трудовой книжкой подтверждается, что после завершения учебы истица 15.08.1991 принята учителем русского языка и литературы в ".." среднюю школу.
Вместе с тем, до начала обучения истица педагогическую деятельность не осуществляла. Включенный судом в стаж период работы истицы с 01.06.1989 по 15.06.1989 не относится к периоду работы до поступления на учебу, а является работой во время учебных каникул в связи с чем периода обучения не прерывает и оснований для включения в стаж части обучения не дает.
Учитывая изложенное, решение суда в части признания незаконным отказа во включении в специальный педагогический стаж периода обучения в "институте" с 22.06.1989 по 27.06.1991, возложения на ответчика обязанности по включению в стаж указанного периода подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении указанных требований. Поскольку при исключении указанного периода, специальный стаж истицы менее 25 лет, подлежит отмене и решение суда в части возложения на ответчика обязанности по назначению истице досрочной страховой пенсии по старости с 25.09.2018.
Оснований для признания незаконным решения суда в части включения в стаж периода работы с 01.06.1989 по 15.06.1989 в должности воспитателя в пионерском лагере ".." судебная коллегия не находит, поскольку он включен в стаж с учетом Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, и наличия у истицы в период действия указанного Положения факта работы в должности и в учреждении, предусмотренных утвержденным указанным Постановлением Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
С доводом жалобы о нарушении судом правил подсудности при рассмотрении дела судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст.28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Таким судом является Батыревский районный суд Чувашской Республики, рассмотревший дело. Территориальное расположение самого суда не имеет правового значения при определении территориальной подсудности рассмотрения спора.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 27 ноября 2018 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) об отказе во включении Стратилатовой Н.В. в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периода учебы в <данные изъяты> с 22 июня 1989 года по 27 июня 1991 года, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанности по включению указанного периода в специальный стаж и назначению Стратилатовой Н.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25 сентября 2018 года отменить и вынести в этих частях новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Стратилатовой Надежде Валентиновне отказать.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на заочное решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 27 ноября 2018 года в остальной части оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Н.П. Лысенин
Судьи: О.В. Агеев
А.В. Александрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка