Дата принятия: 11 апреля 2018г.
Номер документа: 33-822/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2018 года Дело N 33-822/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего - Платоновой И.В.
судей- Языковой В.Л., Максимкиной Н.В.
при секретаре Павленко О.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Алтыновой Ларисы Евгеньевны на решение Рязанского районного суда Рязанской области от 16 января 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении искового заявления Алтыновой Ларисы Евгеньевны к садоводческому товариществу "Флора" о признании недействительными решений правления садоводческого товарищества "Флора", оформленных протоколом N 3 заседания членов правления СНТ "Флора" от 02.04.2017 года, N 3а от 15.04.2017 года, N 3б от 14.05.2017 года, N 4 от 21.05.2017 года, N 6 от 25.06.2017 года, N 6а от 11.08.2017 года, N 7 от 26.08.2017 года, отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., объяснения Алтыновой Л.Е., представителя СНТ "Флора" Кузьмина И.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алтынова Л.Е. обратилась в суд с иском к СНТ "Флора" о признании недействительными решения правления СНТ "Флора".
В обоснование заявленных требований, с учетом уточнений, указывает, что решением Рязанского районного суда Рязанской области от 17 июля 2017 года признано недействительным (ничтожным) с момента принятия решение общего собрания членов СНТ "Флора" от 16 марта 2017 года, оформленное протоколом N 1, в части принятых решений по вопросам с 1 по 8, включенных в повестку дня указанного собрания. Протоколом N 1 от 16 марта 2017 года по вопросу 6 повестки дня было принято решение: выбрать Правление в составе 9 человек согласно списка: Агеев С.В., Козлов Д.В., Крутикова Л.М., Комиссарова Н.В., Лукьянов В.Ф., Плаксин Е.Н., Попов В.А., Романов Ю.Н., Степашкина А.В. Истец полагает, что поскольку указанное решение общего собрания признано недействительным, решения Правления, принятые в данном составе, являются незаконными. На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит признать недействительными решения Правления садоводческого товарищества "Флора", оформленные протоколом N 3 заседания членов правления СНТ "Флора" от 02 апреля 2017 года, N 3а от 15 апреля 2017 года, N 3б от 14 мая 2017 года, N 4 от 21 мая 2017 года, N 6 от 25 июня 2017 года, N 6а от 11 августа 2017 года, N 7 от 26 августа 2017 года.
Суд, рассмотрев заявленные требования вынес решение от отказе в их удовлетворении.
В апелляционной жалобе Алтынова Л.Е. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Согласно доводам жалобы, суд пришел к неверному выводу о том, что на момент принятия оспариваемых решений правления, действовал его состав, избранный на общем собрании 16 апреля 2017 года. Указанный вывод противоречит Уставу СНТ, а также не соответствует нормам материального права. Судом неправильно рассчитан кворум для собраний правления, в связи с чем сделан ошибочный вывод о том, что правление заседало в надлежащем составе, принимая каждое из оспариваемых решений. В действительности кворум имелся лишь на одном заседании правления.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО - Рязанский муниципальный район Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в суд апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем судебная коллегия, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.
В суде апелляционной инстанции Алтынова Л.Е. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель ответчика СНТ "Флора" Кузьмин И.С. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что имеются основания для его частичной отмены.
В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При вынесении решения указанные нарушения были допущены районным судом.
В судебном заседании установлено, что Алтынова Л.Е. с 01 декабря 2010 года является членом СНТ "Флора". Ей на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, расположенные в границах данного садоводческого товарищества.
16 марта 2017 года было проведено общее собрание членов СНТ "Флора", на котором по 6 вопросу повестки дня было принято решение выбрать Правление в составе 9 человек: Агеев С.В., Козлов Д.В., Крутикова Л.М., Комиссарова Н.В., Лукьянов В.Ф., Плаксин Е.Н., Попов В.А., Романов Ю.Н., Степашкина А.В.
02 апреля 2017 года состоялось заседание членов Правления СНТ "Флора" в составе Степашкиной А.В., Романова Ю.Л., Лукьянова В.Ф., Попова В.А., Комиссаровой Н.В., Козлова Д.В., Плаксина Е.Н., оформленное протоколом N 3, в ходе которого председателем Правления СНТ "Флора" была избрана Степашкина А.В., а также решено провести 30 апреля 2017 года собрание уполномоченных с повесткой дня, касающейся, среди прочего, вопросов о продаже, передаче свободных земельных участков.
15 апреля 2017 года состоялось заседание членов Правления СНТ "Флора" в составе: Степашкиной А.В., Романова Ю.Н., Лукьянова В.Ф., Попова В.А., Комиссаровой Н.В., Козлова Д.В., Плаксина Е.Н., Крутиковой Л.М., оформленное протоколом N 3а, на котором решались вопросы отчуждения свободных земельных участков.
14 мая 2017 года состоялось заседание членов Правления СНТ "Флора" в составе: Степашкиной А.В., Романова Ю.И., Лукьянова В.Ф., Попова В.А., Агеева С.В., Комиссаровой Н.В., Козлова Д.В., Плаксина Е.Н., Крутиковой Л.М., оформленное протоколом N 3б. На заседании решались вопросы распоряжения земельными участками, а также хозяйственные вопросы.
21 мая 2017 года на собрании членов Правления СНТ "Флора" присутствовали Степашкина А.В., Лукьянов В.Ф., Попов В.А., Агеев С.В., Комиссарова Н.В., Козлов Д.В., Крутикова Л.М. Результаты данного заседания Правления членов СНТ занесены в протокол N 4. В повестку дня включены вопросы, касающиеся функционирования Товарищества, а также присоединения земельных участков.
25 июня 2017 года состоялось заседание членов Правления СНТ "Флора", на котором присутствовали члены правления Степашкина А.В., Крутикова Л.М., Лукьянов В.Ф., Попов В.А., Романов Ю.Н., Комиссарова Н.В., Плаксин Е.Н., результаты которого отражены в протоколе N 6. На заседании решались вопросы утверждения сметы Товарищества, назначения внеочередного собрания на 09 июля 2017 года с повесткой дня по распоряжению земельными участками.
11 августа 2017 года на заседании членов Правления присутствовали члены правления СНТ "Флора" Степашкина А.В., Крутикова Л.М., Лукьянов В.Ф., Попов В.А., романов Ю.Н., Комиссарова Н.В., Плаксин Е.Н. Результаты занесены в протокол N 6а. Вопросы, поставленные на заседание правления, касались хозяйственных нужд Товарищества, утверждения нового реестра членов Товарищества, назначения внеочередного собрания.
26 августа 2017 года было проведено заседание членов Правления СНТ "Флора" в составе: Степашкиной А.В., Крутиковой Л.М., Лукьянова В.Ф., Плаксина Е.Н., Козлова Д.В., Романова Ю.Н., Попова В.А., Комисаровой Н.В., оформленное протоколом N 7. Вопросы, поставленные на заседание правления, касались хозяйственных нужд Товарищества, утверждения нового реестра членов Товарищества.
Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 17 июля 2017 года, вступившим в законную силу 18 октября 2017 года, признано недействительным (ничтожным) с момента принятия решение общего собрания членов СНТ "Флора" от 16 марта 2017 года, оформленное протоколом N 1 в части принятых решений по вопросам с 1 по 8, включенных в повестку дня указанного собрания.
23 июля 2017 года состоялось собрание уполномоченных членов СНТ "Флора", на котором было избрано Правление СНТ "Флора" в составе, избранном 16 марта 2017 года: Агеев С.В., Козлов Д.В., Крутикова Л.М., Комиссарова Н.В., Лукьянов В.Ф., Плаксин Е.Н., Попов В.А., Романов Ю.Н., Степашкина А.В.
24 июля 2017 года на заседании членов Правления СНТ в новом составе, была вновь в качестве председателя Правления избрана Степашкина А.В., сроком на 2 года.
Исходя из установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что нарушений действующего законодательства при проведении заседаний правления СНТ "Флора" допущено не было, так как, несмотря на признание недействительным решения общего собрания, в силу его ничтожности, на котором был утвержден данный состав правления, продолжало осуществлять полномочия прежнее правление, избранное 26 апреля 2015 года, состоящее в большей степени из тех же членов СНТ, таким образом оснований для удовлетворения иска Алтыновой Л.Е. не имеется.
Судебная коллегия находит указанный вывод суда противоречащим нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" правом обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений правления и иных органов такого объединения наделен член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Согласно абз. 12 п. 2 ст. 21 указанного Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).
В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
Согласно п. 2. ст. 22 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ заседания правления садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения созываются председателем правления в сроки, установленные правлением, а также по мере необходимости.
Заседания Правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов.
Аналогичные положения отражены в п. 9.5, 9.6 Устава СНТ "Флора" (л.д. 34).
Обращаясь в суд с заявленным иском, Алтынова Л.Е., ссылается на то обстоятельство, что оспариваемые ею решения правления приняты в незаконном составе, избранном на общем собрании, решение которого признано недействительным, в силу ничтожности. Истец указывает, что вопросы, которые были разрешены оспариваемыми решениями правления, затрагивают ее права, так как ими определена судьба общего имущества членов Товарищества.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.119 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).
Таким образом, решение общего собрания от 16 марта 2017 года, на котором был избран состав правления, состоящий из Агеева С.В., Козлова Д.В., Крутиковой Л.М., Комиссаровой Н.В., Лукьянова В.Ф., Плаксина Е.Н., Попова В.А., Романова Ю.Н., Степашкиной А.В., является ничтожным с момента его принятия, то есть с указанной даты, в связи с чем все решения правления в избранном на нем составе также являются ничтожными.
Вывод суда о том, что в результате признания решения собрания от 16 марта 2017 года недействительным, действовал прежний состав правления, который фактически является идентичным составу, избранному на указанном собрании, судебная коллегия находит не обоснованным, противоречащим доказательствам, исследованным судом, а также не основанным на нормах материального права.
Структура и порядок формирования органов управления СНТ "Флора" определены пунктом 9 Устава Товарищества.
В силу п.9.5 Устава, правление является коллегиальным исполнительным органом, избирается прямым тайным голосованием из числа членов Товарищества на срок два года Общим собранием ( собранием уполномоченных).
Таким образом, срок действия правления СНТ "Флора" является пресекательным, оснований для его продления положения Устава не содержат. Правление в составе, избранном на общем собрании 16 апреля 2015 года могло осуществлять свои полномочия до 15 апреля 2017 года включительно.
При этом ссылка представителя СНТ "Флора" на положения ст. 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацы 2 и 3 п.119 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судебной коллегией не может быть признана обоснованной, ввиду неправильного толкования разъяснений высшей судебной инстанции и норм материального права, которые содержат в себе порядок применения последствий в отношении сделок, заключенных неправомочным лицом, для контрагента, который не мог знать об отсутствии полномочий указанного лица.
На основании изложенного, решения правления, принятые на заседаниях 14 мая 2017 года, 21 мая 2017 года, 25 июня 2017 года являются ничтожными, так как приняты в незаконном составе. Решение суда в части отказа в удовлетворении требований Алтыновой Л.Е. о признании недействительными указанных решений подлежит отмене.
Что касается решений правления 02 апреля 2017 года, 15 апреля 2017 года, то судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при их принятии был правомочен состав правления, избранный 16 апреля 2015 года в составе членов: Агеева С.В., Козлова Д.В., Комиссаровой Н.В., Крутиковаой Л.М., Степашкиной А.В., Лукьянова А.Ф., Маслекнниковой Л.К., Романова Ю.Н., Степашкина В.А., Суковатова С.А.
Однако, так как состав правления состоял из 10 членов, то его заседание можно считать правомочным при явке не менее 7 членов правления ( 2/3 от количества членов правления). В то же время как на заседании правления от 02 апреля 2017 года, так и на заседании от 15 апреля 2017 года кворум отсутствовал, так как присутствовало пять членов правления указанного состава.
С учетом положений ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение правления является ничтожным, при отсутствии необходимого кворума.
Таким образом, решение районного суда об отказе в удовлетворении иска Алтыновой Л.Е. о признании недействительными решений правления от 02 апреля 2017 года и 15 апреля 2017 года также нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
В то же время в признании незаконными решений правления от 11 августа 2017 года и от 26 августа 2017 года судом Алтыновой Л.Е. было обосновано отказано.
Как указано выше решением собрания уполномоченных от 23 июля 2017 года был избран состав правления, принявший оспариваемые истцом решения в августе 2017 года при наличии необходимого кворума.
Решение собрания уполномоченных недействительным не признано, в связи с чем оснований для признания недействительными решений правления от указанных дат - не имеется.
Руководствуясь ст. 328,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рязанского районного суда Рязанской области от 16 января 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении иска Алтыновой Ларисы Евгеньевны к садоводческому некоммерческому товариществу "Флора" о признании недействительными решений правления садоводческого некоммерческого товарищества "Флора", оформленных протоколом N 3 заседания членов правления СНТ "Флора" от 02 апреля 2017 года, N 3а от 15 апреля 2017 года, N 3б от 14 мая 2017 года, N 4 от 21 мая 2017 года, N 6 от 25 июня 2017 года.
В указанной части принять решение, которым иск Алтыновой Ларисы Евгеньевны к садоводческому некоммерческому товариществу "Флора" о признании недействительными решений правления удовлетворить. Признать недействительными решения правления Садоводческого некоммерческого товарищества "Флора" от 02 апреля 2017 года, N 3а от 15 апреля 2017 года, N 3б от 14 мая 2017 года, N 4 от 21 мая 2017 года, N 6 от 25 июня 2017 года.
Решение районного суда в части отказа в удовлетворении иска Алтыновой Ларисы Евгеньевны к садоводческому некоммерческому товариществу "Флора" о признании недействительными решений правления от 11 августа 2017 года и 26 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алтыновой Ларисы Евгеньевны - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
