Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-8221/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Марчукова А.В.,

судей Шиповской Т.А., Ждановой С.В.,

при секретаре Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-526/2021 по иску Тимофеева А. Н. к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3

на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 24 марта 2021 года, которым, постановлено:

исковые требования Тимофеева А. Н. к государственному учреждению - Центру предоставлении государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии, включении периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости, удовлетворить;

признать решение государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 от 24 июня 2020 года незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности начальника смены ОАО "СКАИ": с 11.07.1984г. по 31.07.1984г. (00 лет 00 месяцев 20 дней), с 02.08.1984г. по 31.12.1984г. (00 лет 04 месяца 29 дней), с 03.01.1985г. по 30.10.1988г. (03 года 09 месяцев 28 дней); с 03.11.1988г. по 31.03.1990г. (01 год 04 месяца 28 дней); с 04.04.1990г. по 31.10.1992г. (02 года 06 месяцев 27 дней); с 02.11.1992г. по 22.06.1993г. (00 лет 07 месяцев 21 день) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения - 13 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав представителя государственного учреждения - Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 Квочкину Д.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Тимофеева А.Н. - Голосову Е.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Тимофеев А.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Центру предоставлении государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что в период с 11.01.1983г. по 11.081997г. работал в ОАО "Себряковский комбинат асбестоцементных изделий", занимал должности машиниста листоформовочной машины в заводе N 2, начальника смены, мастера, мастера по ремонту формовочного отделения и конвейеров в производстве, мастера смены в том же цехе.

Полагал, что указанный стаж работы (более 14 лет) дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Однако при его обращении 13 марта 2020 года в Центр ПФР N 3 по установлению пенсий в Волгоградской области (Михайловский район) в стаж работы должностными лицами Пенсионного Фонда РФ были засчитаны периоды: с учетом Постановления Правительства РФ от 11.07.200г. N 516 - 2 года 11 месяцев 19 дней; с учетом п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий - 04 года 01 месяц 18 дней.

Пенсионным органом должность "мастер" включена в специальный стаж.

Однако отказано во включении в специальный стаж периодов работы истца в должности "начальник смены" с 11.07.1984г. по 31.07.1984г., с 02.08.1984г по 31.12.1984г, с 03.01.1985г по 30.10.1988г, с 03.11 1988г по 11.03.1990г, с 04.04.1990г по 31.10.1992г, с 02.11.1992г по 22.06.1993г., как не предусмотренных Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

При этом в штатном расписании за 1985-1990 годы работодателем должность истца была поименована "мастер (начальник) смены", в 1991 году именуется и как "мастер" и как "начальник смены", в 1992 и 1994 годах поименована как "мастер смены". С 1991 года штатное расписание содержит сведения о льготном характере выполняемых истцом работ.

Поскольку с 1984 года по 1994 год фактически исполнял обязанности мастера, работал на полную ставку, характер работы не изменялся, исполнял те же трудовые функции, что и в последующий период, засчитанный пенсионным органом в бесспорном порядке, каких-либо различий в работе не имелось, просил суд признать решение пенсионного органа от 24 июня 2020 года незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности начальника смены ОАО "СКАИ": с 11.07.1984г. по 31.07.1984г. (00 лет 00 месяцев 20 дней), с 02.08.1984г. по 31.12.1984г. (00 лет 04 месяца 29 дней), с 03.01.1985г. по 30.10.1988г. (03 года 09 месяцев 28 дней); с 03.11.1988г. по 31.03.1990г. (01 год 04 месяца 28 дней), с 04.04.1990г. по 31.10.1992г. (02 года 06 месяцев 27 дней), с 02.11.1992г. по 22.06.1993г. (00 лет 07 месяцев 21 день) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику - с 13 марта 2020 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда принято с существенными нарушениями норм материального права.

В заседание суда апелляционной инстанции Тимофеев А.Н. не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года;

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п.п. "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 раздела ХV11 подраздела 4б позиция 2180400б-23398, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 предусмотрены мастера, старшие мастера производственных участков, где 50 процентов и более рабочих пользуются правом на льготную пенсию.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Тимофеев А.Н. обратился 13.03.2020 г. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 24.06.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано по причине отсутствия у истца требуемого специального стажа (в 59 лет требуется 6 лет 3 месяца, с учетом Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 подтверждено документами 2 года 11 месяцев 19 дней, с учетом п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 подтверждено 4 года 1 месяц 18 дней).

Не включены ответчиком в специальный стаж Тимофеева А.Н. по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. следующие периоды работы в должности начальника смены ОАО "Себряковский комбинат асбестоцементных изделий":

-с 11.07.1984г. по 31.07.1984г. (00 лет 00 месяцев 20 дней),

-с 02.08.1984г. по 31.12.1984г. (00 лет 04 месяца 29 дней),

-с 03.01.1985г. по 30.10.1988г. (03 года 09 месяцев 28 дней);

-с 03.11.1988г. по 31.03.1990г. (01 год 04 месяца 28 дней);

-с 04.04.1990г. по 31.10.1992г. (02 года 06 месяцев 27 дней);

-с 02.11.1992г. по 22.06.1993г. (00 лет 07 месяцев 21 день).

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца в спорные периоды времени в условиях труда, предоставляющих право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия с указанными выводами суда, основанными на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах по делу, соглашается.

Выполнение истцом работ по профессии, занятость в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в спорный период подтверждается трудовой книжкой истца, а также штатным расписанием, в котором должность истца поименована как "мастер (начальник) смены", справкой, уточняющей характер работы, выданной работодателем.

Установив, что в спорные периоды Тимофеев А.Н. фактически выполнял обязанности "мастера", а его должность была неточно указана работодателем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении данных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апеллянта об отсутствии справок, подтверждающих занятость истца полный рабочий день в особых условиях труда, судебной коллегией отклоняются, поскольку такая справка имеется в материалах пенсионного дела.

Кроме того, приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08 января 1992 года утверждены Разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517", согласно которым до 01 января 1992 года подтверждение выполнения работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня не требуется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для отказа во включении их в специальный стаж истца ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является правильным.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Центрального районного суда г.Волгограда от 24 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка