Дата принятия: 30 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8219/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2020 года Дело N 33-8219/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Зубковой Е.Ю., Черемных Н.К.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-134/2020 по иску Вьюшина Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании зачесть периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возобновить выплату страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе истца Вьюшина С.В.
на решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 28 августа 2020 года
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что с Дата изъята по Дата изъята он получал досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Неожиданно для него с декабря 2019 года выплата пенсии прекратилась. Дата изъята он письменно обратился в Управление для разъяснения причины не выплаты пенсии за декабрь-январь 2019.
Дата изъята получен ответ Управления с пояснением о том, что включение периода работы в противопожарных службах субъектов Российской Федерации, в том числе Иркутской области, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ не предусмотрено. По справке о преобразованиях и организационно-штатных изменениях "Отряда Государственной противопожарной службы МЧС России Куйтунского района" усматривается, что с Дата изъята по Дата изъята Куйтунский отряд противопожарной службы относился к субъекту РФ. Таким образом, период с Дата изъята по Дата изъята (2г.1м.27д) не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 22 года 10 мес. 5 дней при требуемых 25 лет. С ответом Управления полностью не согласен, полагает, что периоды работы: с Дата изъята по Дата изъята в профессии (должности) пожарного в Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Куйтунского района Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Иркутской области: ПСЧ-111 (Куйтун); с Дата изъята по Дата изъята в профессии (должности) пожарного в Пожарно-спасательном отряде Номер изъят-филиала Областного государственного учреждения "Служба Иркутской области по вопросам пожарной безопасности" 6 ПСЧ-111 (Куйтун) Управлением в стаж на соответствующих видах работ необоснованно не включены. Истец достиг возраста, проработал более 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, начиная с Дата изъята по Дата изъята беспрерывно в должности пожарного, место работы не менял, работал в одной должности, выполнял одни и те же функции, соответственно имеет право на получение страховой пенсии по старости. Условия и характер работы его профессиональной деятельности не изменялись в течение 25 лет. Его непосредственный работодатель квалифицирует его трудовую деятельность на протяжении всех спорных периодов с льготной кодировкой (28-ПЖ). Неверное исчисление стажа трудовой деятельности истца, неправомерное не включение в соответствующий стаж некоторых периодов работы нарушает его право на досрочное назначение пенсии по старости.
Истец ФИО1 просил суд признать незаконным решение УПФР в Куйтунском районе Иркутской области от Дата изъята о прекращении выплаты ему досрочной страховой пенсии по старости. Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, со дня подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии, т.е. с Дата изъята. Обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с Дата изъята по Дата изъята в профессии (должности) пожарного в Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес изъят> Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Иркутской области ПСЧ-111 (Куйтун); с Дата изъята по Дата изъята в профессии (должности) пожарного в Пожарно-спасательном отряде Номер изъят-филиала Областного государственного у учреждения "Служба Иркутской области по вопросам пожарной безопасности" 6 ПСЧ-111 (Куйтун), возобновить ему выплату страховой пенсии по старости, начиная с Дата изъята .
Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от Дата изъята в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить и принять по деду новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что выводы суда необоснованные, основаны на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права, а принятое решение об отказе в выплате льготной страховой пенсии нарушает гарантированное Конституцией и пенсионным законодательством Российской Федерации право пенсионера, получавшего более 3-х лет льготную страховую пенсию.
Полагает, что судом не учтено, что поскольку спорные периоды работы истца проходили до принятия Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ, то разрешать вопрос о назначении истцу страховой пенсии по старости следует в рамках п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При этом, поскольку деятельность предприятия и обязанности истца в период с Дата изъята по Дата изъята в должности пожарного не менялись, то факт занятости истца в спорный период является доказанным. Кроме того, судом не принята во внимание, справка, уточняющая характер труда, дающий право на льготную пенсию, выданная Государственным учреждением Федерального уровня - ГУ МЧС России по Иркутской области за Номер изъят от Дата изъята.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области - ФИО5 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ФИО6, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене в соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу положений ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Согласно подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 179-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
С 1 января 2015 г. вступил в силу ФЗ "О страховых пенсиях.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 2 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных списком, утвержденным настоящим постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В указанном списке должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации их последствий, стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны, в том числе должности пожарный (боец, респираторщик); командиры отделения, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста, пожарного поезда.
На основании ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичные нормы были закреплены в Федеральном законе от Дата изъята N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до Дата изъята.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с Дата изъята на основании решения УПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от Дата изъята.
Решением ГУ УПФР в Куйтунском районе Иркутской области от Дата изъята выплата пенсии по старости ФИО1 прекращена с Дата изъята в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Закона N 400-ФЗ.
Из трудовой книжки истца усматривается, что Дата изъята истец принят на должность пожарного в Куйтунскую ПЧ-2; Дата изъята в связи реорганизацией Куйтунского ОГПС в Управление ГО и ЧС <адрес изъят> зачислен переводом на занимаемой должности. Дата изъята уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ. Дата изъята принят пожарным в ПСЧ-111 ОГУ "Служба Иркутской области по вопросам пожарной безопасности". Дата изъята уволен по ст.77 п.5 ТК РФ.
В соответствии со справкой от Дата изъята о преобразованиях пожарно-спасательной части Номер изъят (п. Куйтун) 7-го пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, с Дата изъята Куйтунский отряд Государственной противопожарной службы УГПС МЧС России Иркутской области преобразован в Управление по делам ГО и ЧС Куйтунского района Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Иркутской области. С Дата изъята Управление по делам ГО и ЧС Куйтунского района Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Иркутской области преобразовано в Пожарно-спасательный отряд N 23 - филиал Областного государственного учреждения "Служба Иркутской области по вопросам пожарной безопасности". С Дата изъята Пожарно-спасательный отряд N 23 - филиал Областного государственного учреждения "Служба Иркутской области по вопросам пожарной безопасности" преобразован в Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России Куйтунского района.
Из справки, уточняющей характер труда, дающий право на льготную пенсию, ГУ МЧС России по Иркутской области от Дата изъята Номер изъят, следует, что ФИО1 с 1991 по 2016 год работал в должности пожарного, полный восьмичасовой рабочий день, при этом с Дата изъята по Дата изъята работал на предприятии Отряд государственной противопожарной службы МЧС России Куйтунского района в качестве пожарного.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с Дата изъята.
За период с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята проставлен льготный код 28-ПЖ.
Согласно Постановлению Правления ПФ РФ от Дата изъята N 2п (ред. от Дата изъята ) "Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению" (Зарегистрировано в Минюсте России Дата изъята N 45509) с Дата изъята по Дата изъята код 28-ПЖ означает особые условия труда, предусмотренные подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от Дата изъята N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата изъята N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата изъята N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Разрешая спор и отказывая истцу о включении периода его работы в специальный стаж с Дата изъята по Дата изъята, суд исходил из того, что в указанный период истец работал в противопожарной службе субъекта Российской Федерации, каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о трудовой деятельности истца в федеральной противопожарной службе в спорный период, не представлено, в связи с чем пришел к выводу, что пенсионный орган обоснованно отказал истцу во включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и в связи с недостаточным специальным стажем правомерно принял решение о прекращении выплаты ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, поскольку суд первой инстанции не учел, что при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из ст. 3 (абзацы первый - третий) Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1- 18 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята, следует, что индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорный период, а именно с Дата изъята по Дата изъята представлен работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий труда 27-ПЖ (подп. 18 п. 1 ст. 27). Пенсионный орган, фактически признав, что спорный период включается в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, с Дата изъята назначил истцу досрочную пенсию по старости, производил выплату пенсии по старости до Дата изъята . Учитывая, что письменных доказательств, опровергающих достоверность указанных сведений в лицевом счете застрахованного лица ФИО1, материалы дела не содержат, работодателем данные лицевого счета истца не корректировались, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорный период работы ФИО1 Дата изъята по Дата изъята ответчиком необоснованно исключен из специального стажа истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в соответствии со ст. 4 и 5 Федерального закона от Дата изъята N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в редакции, действовавшей до Дата изъята, пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.
В соответствии с Указом Президента РФ от Дата изъята Номер изъят "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от Дата изъята N 69-ФЗ (ред. от Дата изъята ) "О пожарной безопасности" (в ред. ФЗ от Дата изъята N 122-ФЗ) Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны. В Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Из анализа вышеуказанного законодательства следует, что до Дата изъята отсутствовало понятие "противопожарная служба субъектов Российской Федерации", как и отсутствовала сама противопожарная служба субъектов Российской Федерации в принципе.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с удовлетворением исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности включить период работы истца с Дата изъята по Дата изъята в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 18 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Учитывая, что общий стаж истца на соответствующих видах работ с учетом периодов, зачтенных пенсионным органом, и периодов, подлежащих зачету по решению суда, составил 25 лет на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата изъята, то у ответчика не имелось оснований для прекращения истцу выплаты пенсии с Дата изъята .
Принимая во внимание изложенное, решение Куйтунского районного суда Иркутской области от Дата изъята по данному делу подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ч. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 28 августа 2020 года по данному гражданскому делу отменить, принять новое решение.
Исковые требования Вьюшина Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании зачесть периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возобновить выплату страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области включить в стаж работы с 01.01.2004 по 01.03.2006 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Признать за Вьюшиным Сергеем Владимировичем право на досрочное назначение страховой пенсии по п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.09.2016.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе возобновить Вьюшину Сергею Владимировичу выплату досрочной страховой пенсии с 01.12.2019.
Судья - председательствующий
И.Л. Васильева
Судьи
Е.Ю. Зубкова Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
