Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 23 апреля 2019 года №33-821/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2019 года Дело N 33-821/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Хапачевой Р.А.,
судей - Богатыревой Е.В. и Козырь Е.Н.,
при секретаре судебного заседания - Схашок Б.З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Кулик ФИО12 на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26 ноября 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Кулик ФИО13 к ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" о защите прав потребителя отказать.
Заслушав доклад судьи Козырь Е.Н., пояснения истца Кулик ФИО14 и ее представителя Богачева ФИО15 считавших решение суда подлежащим отмене, представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" по доверенности Тлехас ФИО16 считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея
УСТАНОВИЛА:
Кулик ФИО17. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" о защите прав потребителя. В обоснование иска указала, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Между истцом и ответчиком заключен договор на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд с присвоением абоненту лицевого счета N. В процессе поставки газа ответчик необоснованно начислил истцу на лицевой счет долг за потребленный природный газ в размере N рублей 18 копеек.
Истец просила признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" по начислению оплаты за поставленный газ в соответствии с нормативами потребления газа за последние 6 месяцев в размере N рублей 18 копеек незаконными; обязать ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" произвести перерасчет оплаты за потребленный природный газ по лицевому счету N в соответствии с показаниями прибора учета газа; взыскать с ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" в пользу истца судебные расходы по оплате юридических услуг в ООО "Юридическая фирма "ФИО9 и партнеры" в размере N рублей.
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, просил в иске отказать.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Кулик ФИО18просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме. Указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" по доверенности ФИО6 просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" на основании договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет поставку газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, N. Расчеты за потребленный газ производятся в соответствии с показаниями прибора учета газа СГМН-1 Об N и отражаются на лицевом счете N.
25.06.2018г. Кулик ФИО19 обратилась с письменным заявлением к поставщику газа, в котором просила произвести выбраковку, в связи с истечением срока межповерочного интервала прибора учета газа.
27.06.2018г. указанному по адресу направлен контролер ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп". В ходе проверки произведен осмотр прибора учета газа и выявлено, что прибор учета находится в неисправном состоянии: нарушение целостности пломбы-заглушки, а также истечение срока межповерочного интервала, о чем был составлен Акт проверки от 27.06.2018 г. В акте проверки отражено, что итоговое решение по данному акту будет принято после анализа фото материалов, с учетом данных программного комплекса и исполнительно - технической документации. Акт истцом подписан без принесения замечаний и возражений на него.
13.07.2018 г. ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" в ходе анализа фотоматериалов, полученных в ходе проверки 27.06.2018 г. было подтверждено нарушение целостности контрольной пломбы-заглушки на арифмометре счетного механизма. На основании проведенного анализа было вынесено экспертное заключение о необходимости произведения расчета в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В связи с этим, на лицевом счете N 310102043 произведен перерасчет объема потребленного газа, за 6 месяцев, предшествующих дню выбраковки счетчика (27.06.2018 г.), а именно с 27.12.2017 г. по 27.06.2018 г., начисление осуществлено в соответствии с нормативами потребления газа, утвержденными Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 30.08.2012г. N 164-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению населения Республики Адыгея при отсутствии приборов учета газа".
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Руководствуясь ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и статьи 210 ГК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения.
В силу статьи 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ч. 2 ст. 548 ГК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее -Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В части, неурегулированной Правилами N 549, применяется постановление Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учёта газа определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потреблённый газ рассчитывается как произведение объёма потреблённого газа, определённого по [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.

В соответствии со статьями 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Согласно подпункту "в" п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учёта газа для проведения поверки.
При этом п. 25 Правил закреплено, что определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба, установленная на приборе заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учёта газа находится в исправном состоянии.
Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объёма газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.
Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учёта, поскольку показания прибора учёта об объёме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учёта, поэтому расчёт платы осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.
Таким образом, неисправность прибора учёта газа в соответствии с действующим законодательством отнесена к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потреблённого газа по нормативам потребления.
В силу изложенных норм права, именно на истце, как на собственнике жилого помещения и пользователе энергетическими ресурсами, лежит обязанность обеспечивать надлежащую работу приборов учёта потребляемых ресурсов, их техническую исправность и защиту от несанкционированного вмешательства, в связи с чем, именно на них лежит и обязанность по оплате задолженности, выявленной в результате плановых осмотров принадлежащего им прибора учёта газа.
Согласно подпункту "б" п. 21 Правил, абонент обязан незамедлительно, в письменном виде, извещать Поставщика о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
Поскольку собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счётчика газа.
Из заключения судебной трасологической экспертизы N 83 от 30.10.2018 г., выполненной АНО "Центр независимой судебной экспертизы" следует, что пломба заглушка, с маркировочным обозначением "20502" на приборе учета потребления газа СГМН-1Об N3225820 имеет следы воздействия постороннего предмета, повлекшие нарушение целостности конструкции, что свидетельствует о её демонтаже с повторной установкой.
Две свинцовые пломбы завода - производителя, установленные на винтах корпуса прибора учета потребления газа СГМН-1 Об N 3225820, имеют следы воздействия постороннего предмета, и подвергались демонтажу с повторной установкой.
Пломба государственной метрологической службы поверки приборов учета на винте крепления счетного механизма арифмометра под пломбой- заглушкой, с маркировочным обозначением "20502" на приборе учета потребления газа СГМН-1 Об N 3225820 имитирована пломбировочным веществом не соответствующим технологии завода-изготовителя без оттиска клейма поверителя.
Экспертиза проведена по заданию суда, при этом эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, судом правомерно принято за основу решения.
Подпунктом "в" п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учёта газа определение объёма потреблённого газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.
В соответствии с подпунктом "г" п. 25 Правил, определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении ряда обязательных условий, одно из которых - прибор учёта газа находится в исправном состоянии.
Согласно п. 27 вышеуказанных Правил, определение объёма потреблённого газа по показаниям прибора учёта газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу.
На основании абз. 2 п. 28 Правил, в случае если неисправность прибора учёта газа выявлена в результате проверки, проведённой поставщиком газа, объём потреблённого газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В силу п. 32 Правил, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учёта газа объём его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исходя из анализа вышеприведённых правовых норм, определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта, газа при условии исправной работы счётчика.
Данное правило обусловлено тем, что при нарушении работы индивидуального прибора учёта его показания об объёме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учёта, поэтому расчёт платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.
Суд первой инстанции, дав надлежащую правовую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства Российской Федерации со стороны ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" в исчислении задолженности за газ, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленных Кулик ФИО20. требований.
Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что ответчик ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп", действуя добросовестно, не нарушил требования закона, и не совершил действий, влекущих физические или нравственные страдания, нарушающие личные неимущественные права или нематериальные блага Кулик ФИО21. в связи с чем, законно отказал в удовлетворении требований о взыскании с ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" штрафа и компенсации морального вреда.
Доводы, приведенные апеллянтом жалобе, сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене судебного постановления в апелляционном порядке.
Все представленные доказательства, были исследованы судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены. Выводы суда в решении мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Кулик Р.И. - без удовлетворения.
Председательствующий: Хапачева Р.А.
Судьи: Богатырева Е.В. и Козырь Е.Н.
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Е.Н. Козырь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка