Дата принятия: 26 апреля 2018г.
Номер документа: 33-821/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2018 года Дело N 33-821/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда всоставе:
председательствующего Стальмахович О.Н.,
судей Четыриной М.В., Полозовой А.А.,
при секретаре Пушкарь О.И.,
26 апреля 2018 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ямщикова А.А. - адвоката Иванова А.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 января 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ямщикова А.А. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице 3 отдела данного Учреждения о признании незаконными действий, связанных с отказом в принятии Ямщикова А.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с формой обеспечения - жилищная субсидия, возложении обязанности принять Ямщикова А.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с формой обеспечения - жилищная субсидия, отказать.
Заслушав доклад судьи Четыриной М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ямщиков А.А. предъявил в суде иск к ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в лице 3 отдела данного учреждения, в котором после частичного отказа от исковых требований, который принят судом с вынесением соответствующего определения о прекращении производства по делу, просил: признать незаконными действия, связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с формой обеспечения - жилищная субсидия, возложить обязанность принять его на такой учет.
Требования обосновал тем, что 24 июня 2015 года обратился в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с формой обеспечения - жилищная субсидия. В принятии на такой учет ему было отказано 18 августа 2015 года. Считал данное решение противоречащим действующему законодательству РФ, регулирующему правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих жильем. Полагал, что своевременно обратился с названным заявлением, поскольку ранее не знал, что уволен и исключен из списков войсковой части. Приказ об увольнении со службы был им обжалован в судебном порядке и решением 35 гарнизонного военного суда от 28 мая 2015 года, которое вступило в законную силу 11 августа 2015 года, в приказ об увольнении внесены изменения, в том числе в части выслуги лет. Истец избрал форму обеспечения - жилищная субсидия и обязался сдать занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, но, несмотря на эти факты, должностное лицо жилищного органа отказало ему в реализации данного права. Кроме того, истец с семьей обеспечен жилым помещением по месту службы не по установленной норме обеспечения.
Ямщиков А.А. участия в судебном заседании не принимал.
Его представитель адвокат Иванов А.А. после частичного отказа от исковых требований, их изменения и уточнения, поддержал требования своего доверителя по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" Мосиенко С.А. исковые требования Ямщикова А.А. не признал, считая их необоснованными.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Ямщикова А.А. - адвокат Иванов А.А., не соглашаясь с решением суда как вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование своей просьбы приводит доводы, изложенные в суде первой инстанции.
Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Истец Ямщиков А.А., его представитель - адвокат Иванов А.А., ответчик ФГКУ "Востокрегионжилье" в лице 3 отдела данного учреждения в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, об уважительных причинах неявки не сообщили.
В связи с чем, дело рассмотрено без участия указанных лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя право граждан на жилище, одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 1 и 3).
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане Российской Федерации признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года N 512, в случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании представленных в уполномоченные органы заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил. В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане утрачивают статус военнослужащего с окончанием военной службы, которым согласно пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Ямщиков А.А. проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по 20 июня 2013 года.
Приказом начальника 12 Главного управления Министерства обороны РФ N 115 от 16 апреля 2015 года Ямщиков А.А. 20 июня 2013 года уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы.
На дату исключения из списков личного состава войсковой части N, а именно на 20 июня 2013 года, выслуга в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составила 20 лет, в льготном исчислении - 34 года 11 месяцев.
24 июня 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма.
Решением начальника 3 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" от 18 августа 2015 года N 08-16/40 Ямщикову А.А. отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения, поскольку представленные истцом документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих", Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года N 512, и обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом суд верно исходил из того, что Ямщиков А.А. с 20 июня 2014 года военнослужащим не является, с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обратился после исключения его из списков личного состава войсковой части.
Право на жилище, гарантированное Федеральным законом "О статусе военнослужащих", носит не абсолютный, а заявительный характер и для его реализации военнослужащему необходимо было предпринять определенные действия по признанию его в установленном порядке нуждающимся в получении жилого помещения. Вместе с тем, положения статьи 15 названного Федерального закона не содержат указания на возможность обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и не принятых на жилищный учет в период военной службы.
Учитывая, что на момент увольнения истцу было известно о праве на обеспечение жилым помещением, которое им не реализовано, на момент обращения к ответчику истец утратил статус военнослужащего, доказательств обращения с заявлением (рапортом) в период прохождения военной службы о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также то, что он был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, истцом не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к констатации обстоятельства наличия у Ямщикова А.А. права на получение жилого помещения при увольнении с военной службы, но доказательств того, что им соблюдена процедура, предусмотренная законом, ни суду первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.
Довод апеллянта о том, что Ямщиков А.А. не знал об исключении его из списков войсковой части, правового значения по делу не имеет, поскольку истец был уволен с военной службы по истечении срока контракта, о дате прекращения которого он не мог не знать. Обстоятельств, свидетельствующих о совершении истцом действий по заключению нового контракта, дающих основание полагать о дальнейшем прохождении военной службы, судом установлено не было.
Исследованными судом первой инстанции судебными постановлениями 35 гарнизонного военного суда г. Петропавловска-Камчатского и Тихоокеанского флотского военного суда, принятыми при рассмотрении заявления Ямщикова А.А. об оспаривании приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков воинской части, действия должностных лиц по увольнению истца с военной службы и исключению его из списков личного состава части по истечению срока контракта признаны соответствующими законодательству.
С учетом изложенного, поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании исследованных доказательств при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
