Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 33-8198/2021

27сентября2021года городВладивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: судьи-председательствующего Мельниковой О.Г.,

судей Рыженко О.В., Семенцова А.О.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифоновой Л. Т. к администрации г. Владивостока, Правительству Приморского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Приморского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о возложении обязанности по апелляционной жалобе Трифоновой Л. Т. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Семенцова А.О., пояснения Трифоновой Л.Т. и её представителя Хаблака В.В., представителя администрации г. Владивостока Финогеновой Е.Н., судебная коллегия

установила:

Трифонова Л.Т. обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указала, что в 2001 году она выехала из Чаунского района Крайнего Севера для постоянного проживания в г. Владивостоке. Денежную компенсацию за освобождаемое жилье в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.11.1993 N 1141, денежную субсидию на строительство (приобретение) жилья либо другие компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством РФ в администрации муниципального образования Чаунский район истец не получала. В связи с этим, на основании заявления, поданного в администрацию г. Владивостока, Трифоновой Л.Т. в качестве пенсионера включена в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) на состав семьи из двух человек. На протяжении 13 лет истец постоянно проживает с взрослым сыном в квартире гостиничного типа площадью 12,9 кв.м. Жилье из специализированного фонда администрацией г. Владивостока не предоставлено. В сводном списке нуждающихся Трифонова Л.Т. стоит в очереди под N 477.

Ссылаясь на указанные обстоятельства Трифонова Л.Т., просила обязать ответчиков выдать ей жилищный сертификат на получение жилого помещения с площадью, не меньше принятой социальными нормами, во внеочередном порядке за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании истец и её представитель требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Владивостока возражал против удовлетворения иска по доводам отзыва.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Правительства Приморского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Решением суда исковые требования оставлены без удовлетворения.

С таким решением не согласилась Трифонова Л.Т., подала апелляционную жалобу, содержащую просьбу о его отмене и принятии нового решения об удовлетворении иска. Указала, что стоит на учете с 2007 года. Номер в очереди постоянно меняется не только в сторону уменьшения. Истец неоднократно обращалась с заявлением в уполномоченные органы с заявлением о выдаче сертификата.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края и администрация г. Владивостока просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали доводы апелляционной жалобы. Представитель ответчика - администрации г.Владивостока возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители Правительства Приморского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Трифонова Л.T. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий при администрации г. Владивостока на основании решения комиссии по жилищным вопросам с 07.08.2000.

На основании заявления от 23.03.2007 истец включена в ведомственную целевую программу по категории "граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - пенсионеры".

В списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по вышеуказанной категории по Владивостокскому городскому округу, по состоянию на 01.01.2020 истец числится под N 5.

На основании заявлений Трифоновой Л.T. о включении в сводный список граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной программе на 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017. 2018, 2019, 2020 годы, Трифонова Л.Т. была включена в списки граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в указанные годы по Владивостокскому городскому округу по категории "граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - пенсионеры".

05.03.2020 в администрацию г. Владивостока от истца поступило заявление о включении в списки граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в 2021 году.

Письмом от 12.03.2020 N Трифонова Л.Т. уведомлена, что ее заявление от 05.03.2020 приобщено в учетное дело, а кандидатура будет включена в список граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в 2021 году по Владивостокскому городскому округу по категории "граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - пенсионеры".

В списке граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в 2021 году по категории "граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - пенсионеры" по Владивостокскому городскому округу Трифонова Л.Т. значится под номером 2.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь ч.ч. 1, 2 ст. 50, ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, ст.ст. 1, 4 Федерального закона N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", п. 3, пп. "з" п. 5, пп. "г" п. 18, п.п. 24, 25(1), 29, 33, 35, 36, 39 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 (далее - Правила N 153), суд исходил из того, что действующий порядок участия в государственной программе на получение жилого помещения в отношении истца соблюден, отсутствуют основания для вывода о нарушении ответчиками прав истца.

Суд указал, что оформление и передача органам местного самоуправления сертификатов осуществляется на основании соответствующих актов органов власти, принятых в порядке, установленном Правилами N 153. Истец не лишена возможности обратится в органы местного самоуправления для заключения договора социального найма жилого помещения в порядке ст. 49 ЖК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что номер истца в очереди постоянно меняется не только в сторону уменьшения, подлежат отклонению.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий.

В соответствии с п. 24 Правил N 153 в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Государственные жилищные сертификаты выдаются строго в порядке очередности согласно сводному списку граждан-участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" по Приморскому краю (далее - Сводный список по Приморскому краю), который формируется на основании списков, предоставленных администрациями городских округов и муниципальных районов Приморского края, ежегодно из числа граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат в очередном финансовом году.

Сводные списки по Приморскому краю на 2012-2021 размещены на официальном сайте Правительства Приморского края на странице министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края в разделе "Государственные жилищные сертификаты" - "Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Порядковый номер в очереди в сводном списке по Приморскому краю зависит от количества заявлений, поданных гражданами, изъявившими желание получить сертификат в планируемом году.

Согласно ответу управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока от 08.07.2020 N очередь Трифоновой Л.Т. в Сводном списке по Приморскому краю по категории "граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пенсионеры" по состоянию: на 2013 год - 547, на 2014 год - 533, на 2015 год - 514, на 2016 год - 528, на 2017 год - 488, на 2018 год - 477, на 2019 год - 426, на 2020 год - 410, на 2021 год - 323.

Ссылки истца на неоднократные обращения с заявлениями о выдаче жилищного сертификата, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку жилищную субсидию Трифонова Л.Т. может получить только в порядке очередности.

Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется исключительно за счет федерального бюджета.

Реализация права Трифоновой Л.Т. на получение государственного жилищного сертификата в рамках ведомственной целевой программы зависит от количества граждан, подавших заявления о включении в список граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году и включенных в сводный список по Приморскому краю, а так же от получения Правительством Приморского края средств Федерального бюджета на реализацию ведомственной целевой программы в необходимом объеме.

Внеочередное право на предоставление жилищных субсидий гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, законом не предусмотрено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и гражданского процессуального права, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную ею в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Трифоновой Л. Т. оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 04.10.2021.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка