Дата принятия: 21 февраля 2018г.
Номер документа: 33-819/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2018 года Дело N 33-819/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Ковешниковой Е.А.
судей: Андриановой И.В., Дрокиной С.Г.
при секретаре Михайловой Е.Г.
с участием прокурора Лесняк Е.Н.
рассмотрела в судебном заседании 21 февраля 2018 года гражданское дело по иску Булычёва Сергея Николаевича к ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района" об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
по апелляционной жалобе Булычёвой Валентины Петровны представителя Булычёва Сергея Николаевича на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 24 ноября 2017 года
Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Булычёв С.Н. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, являлся инвалидом 2 группы.
Вступившим в законную силу решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 20.10.2006г., иск Булычева С.Н. к отделу социальной защиты населения администрации Кирсановского района об индексации суммы возмещения вреда, причиненного здоровью и взыскании задолженности был удовлетворен. С отдела социальной защиты населения администрации Кирсановского района в пользу Булычева С.Н. было взыскано за счет казны РФ в возмещение вреда здоровью единовременно за период с 01.01.2002г. по 31.10.2006г. 100 478 рублей, а также на отдел социальной защиты населения администрации Кирсановского района была возложена обязанность выплачивать Булычеву С.Н. в возмещение вреда здоровью, ежемесячно, начиная с 01.11.2006г. 6 993 рубля 88 копеек, бессрочно, с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
18.07.2017г. Булычёву С.Н. установлена 1 группа инвалидности по причине заболевания, связанного с последствиями радиационных воздействий.
27.07.2017г. Булычёв С.Н. обратился в ТОГБУ социального обслуживания населения "Центр" социальных условий услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района" с заявлением о выплате ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 14 Закона.
Приказом ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района" N510 от 09.10.2017г., в соответствии с ч.2 ст.39 Закона РФ от 15.05.1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и приказа Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области" от 01.02.2017г. N145-ф "Об индексации в 2017 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", - в связи с переосвидетельствованием Булычёву С.Н. установлена выплата в возмещение вреда здоровью в размере 18 425 рублей 94 копеек с 01.08.2017г.
Булычёв С.Н. обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с иском к ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района" об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, полагая, что индексация ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью должна быть произведена как по решению Кирсановского районного суда от 20.10.2006г. путем ежегодной индексации суммы компенсации инвалидам 1 группы, предусмотренной п. 15 ст. 14 Закона РФ N1244-1, составляющей 5000 рублей, с учетом роста величины прожиточного минимума в Тамбовской области с 01.01.2002, с 01.01.2003 и с 1.01.2004г.(индексы роста величины прожиточного минимума в Тамбовской области: 1,642 - с 01.01.2002;1,242 - с 01.01.2003 и 1,151 - с 01.01.2004) и исходя из уровня инфляции в РФ с 01.01.2005г. и последующие годы. Истец считает, что поскольку данное решение суда принято по гражданскому делу с однородным характером требований, с участием тех же лиц, то указанные коэффициенты подлежат применению и по данному иску в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ. По мнению истца, размер положенной ему денежной компенсации по 1 группе инвалидности с 18.07.2017г. с учетом индексации в указанном выше порядке, должен составлять 31316 рублей 34 копейки.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 24 ноября 2017 года отказано в удовлетворении требований.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. В жалобе приведены нормы регулирующие спорные правоотношения, в том числе Определение Конституционного суда РФ от 04.10.2005 года N364-О, вынесенного по запросу Верховного Суда РФ о проверке конституционности ряда положений Федерального закона от 26.04.204 года N31-ФЗ и Федерального закона от 12.02.2001 N5-ФЗ, из которого видно, что применение введенного оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшими критерием индексации( на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ), судам следует исходить из необходимости применения за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года благоприятного для получателей указанных выплат критерий их индексации.
В жалобе указано, что при рассмотрении исковых требований Булычева С.Н. в 2006 году, все нормы материального права, которые привел суд в обжалуемом решении, были приняты и суд выбрал благоприятный для него порядок индексации компенсационных выплат, исходя из ВПМ в субъекте и коэффициентов инфляции. Считает, что такой порядок в силу ст.61 ГПК РФ должен быть применим и при рассмотрении его настоящего заявления, поскольку обстоятельства, на основании которых принято решение Кирсановским районным судом 20.10.2006 года на настоящий момент не изменились, за исключением группы инвалидности.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их правовую квалификацию, в пределах доводов жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из приведенного в решении законодательства, на основании которого пришел к выводу, что до внесения соответствующих изменений в законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г. были ориентированы постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.
Однако размеры выплат, определенных в твердой денежной сумме в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", индексируются с 19 июня 2002 г. исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ).
Во исполнение указанного законодательного требования Правительство Российской Федерации своими постановлениями от 25 мая 2005 г. N 326 "О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 27 декабря 2004 г. N 847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 7 мая 2005 г. N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 25 апреля 2006 г. N 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 марта 2007 г. N 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 декабря 2007 г. N 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и последующими ежегодными постановлениями утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат.
Таким образом, Постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
Из материалов дела видно, что приказом ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района" N510 от 09.10.2017г., в соответствии с ч.2 ст.39 Закона РФ от 15.05.1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и приказа Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области" от 01.02.2017г. N145-ф "Об индексации в 2017 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", - в связи с переосвидетельствованием Булычёву С.Н. установлена выплата в возмещение вреда здоровью в размере 18 425 рублей 94 копеек с 01.08.2017г., как инвалиду 1 группы.
При таком положении суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренная п. 15 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС" назначена и выплачивается Булычёву С.Н. с 01.08.2017г. в размере, определенном инвалидам 1 группы (Булычёв С.Н. признан инвалидом 1 группы 18.07.2017г.), с учетом вышеуказанным норм закона и соответствующих постановлений Правительства РФ.
Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела, соответствуют нормам права, и не опровергаются доводами жалобы, которые по своему содержанию аналогичны основаниям иска, рассмотренного судом.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, коллегия
Определила:
Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 24 ноября 2017 года - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
