Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8189/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-8189/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,
судей Кулаковой С.А., Николаевой Т.В.
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1252/2020 по иску Майоровой Елены Александровны к Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" г. Иркутска о возложении обязанности выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов
по апелляционной жалобе представителя МУП "Водоканал" г. Иркутска - Казанцевой Татьяны Алексеевны
на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2020 года
установила:
в обоснование исковых требований указано, что между Муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" г. Иркутска (далее - МУП Водоканал, исполнитель, ответчик) и Майоровой Е.А. (далее - заказчик, истец) был заключен договор (в редакции доп. соглашения N 1) о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения N 3128/тп-14 от 20 мая 2014 года (далее - договор). Согласно условиям заключенного договора (п. 2.1) договора, срок осуществления мероприятий по подключению объекта к централизованной системе водоснабжения составляет не более 18 месяцев со дня заключения договора о подключении. Второй абзац п. 4.1.1. договора корреспондирует, что срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения договора и истекает 20 ноября 2015 года. Дополнительным соглашением N 1 к договору сроки выполнения соответствующих мероприятий были пролонгированы до 31 октября 2017 года. Ответчик свои обязательства по подводке и подготовке централизованных систем водоснабжения и водоотведения к точке подключения (технологического присоединения) индивидуального жилого дома истца в срок, указанный в п. 4.1.1договора не выполнил, тем самым нарушил условия заключенного между сторонами договора. Таким образом, на ответчике лежит обязанность создать и подготовить централизованную систему водоснабжения с целью ее дальнейшего фактического подключения к объекту истца, не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения) согласно п. 2.1 договора. Претензия истца от 03.03.2020 ответчиком проигнорирована.
Просила суд обязать Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка Майоровой Е.А., на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Иркутска в пользу Майоровой Е.А. неустойку в размере 35 038,39 руб., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., штраф в размере 25 019,19 руб., судебные расходы в размере 22 000руб.
Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2020 года исковые требования Майоровой Е.А. удовлетворить частично.
Суд обязал МУП "Водоканал" г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка Майоровой Е.А., на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Этим же решением взыскал с МУП "Водоканал" г. Иркутска в пользу Майоровой Е.А. неустойку в размере 22 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., штраф в размере 12 000 руб.
Отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, расходов по оплате услуг представителя в большем размере.
Не согласившись с судебным решением, представитель МУП "Водоканал" г. Иркутска - Казанцева Т.А. подала апелляционную жалобу. В обоснование жалобы указала, что судом необоснованно применена ст. 719 ГК РФ и сделан вывод о том, что неисполнение обязательств со стороны истца вызвано бездействием ответчика. Просрочка в исполнении ответчиком обязательств по договору возникла по вине истца (вследствие невыполнения ею обязательств по разработке проектной документации на строительство водопроводной сети в границах земельного участка), судом необоснованно не применен п. 6 ст. 28, п. 4 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей", ч. 2 ст. 1064 ГК РФ, предусматривающие основания для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Указывает, что истцом до настоящего времени условия подключения от 15.05.2014 N УП-161-П, являющиеся неотъемлемой частью договора от 20.05.2014 N 3128/тп-14 не выполнены, срок действия указанных условий подключения истек, истцом нарушены существенные условия договора. Просит решение суда отменить.
В письменных возражениях представитель Майоровой Е.А. выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, считает их необоснованными, просит решение суда оставить без изменения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Майоровой Е.А. - Гулинян А.М. поддержал доводы письменных возражений, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении не заявили.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не находит.
Выводы судебной коллегии основаны на следующем.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической воды) из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644).
В соответствии с п. 106 Правил, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.
Как следует из материалов дела, и данные обстоятельства установлены судом, 20.05.2014 между МУП "Водоканал" г. Иркутска (исполнитель) и Майоровой Е.А. (заказчик) был заключен договор N 3128/тп-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, по условиям которого исполнитель обязался выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта "Индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)", расположенного по адресу: <адрес изъят> и подключить его эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик - выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором (п. 1.1).
Объект подключения (технологического присоединения) - Индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес изъят>, земельный участок под объектом, принадлежат Майоровой Е.А. на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 38 АЕ 018100 от 07.03.2013, 38 АЕ 430585 от 04.07.2014.
В силу п. 2.1 договора, срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения установлен в течение 18 месяцев со дня заключения договора о подключении.
В соответствии с п. п. 4.1, 4.1.1 договора, исполнитель обязался выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения, включенные в инвестиционную программу "Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы", утвержденную решением Городской Думы от 26.12.2011 N 005-20-290460/1 в соответствии с перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - Приложение N 2 к настоящему договору.
Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения настоящего договора и истекает 20.11.2015.
Следовательно, по условиям договора, подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения должно было быть произведено не позднее 20.11.2015.
В письме б/н б/д "О сроках подключения к системе водоснабжения (водоотведения)" ответчик уведомил истца о срыве сроков строительства водопровода, принес извинения и направил дополнительное соглашение о продлении действия договора и изменении даты подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения.
Дополнительное соглашение N 1 к договору N 3128/тп-14 от 20.05.2014 о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения Майоровой Е.А. было подписано.
П. 1 дополнительного соглашения п. 4.1.1 договора изложен в следующей редакции: срок осуществления исполнителем мероприятий по фактическому присоединению объекта капитального строительства составляет не более 18 месяцев с даты выполнения мероприятий (в том числе технических) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения включенных в инвестиционную программу "Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы" договора и истекает 31.10.2017.
Судом установлено, что мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения, МУП "Водоканал" г. Иркутска до настоящего момента не исполнены, что не оспаривается и ответчиком.
По условиям договора, плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения по настоящему договору составила 35 038,39 руб., в том числе НДС 18 % - 5 344,84 руб. (п. 6.1 договора).
В соответствии с п. 6.3 договора заказчик обязан внести плату, указанную в п. 6.1 договора, на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: 5255,76 руб. (15 % платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 14 352,26 руб. (50 % за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней, с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 10 046,58 руб. (35 % платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, но не позднее выполнения условий подключения.
Чеком-ордером от 30.06.2014 и от 11.09.2014 подтверждено, что заказчиком Майоровой Е.А. внесена плата за подключение - 5 413,43 руб., 18 044,78 руб.
В соответствии с п. 3.1 договора для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения заказчик обязан выполнить условия подключения.
В соответствии с п. 5.1.1 договора заказчик обязан выполнить такие мероприятия по подключению объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения как: а) в соответствии с условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить ее утверждение в установленном законом порядке; б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложением N 1 к договору.
Установленные п.п. 5.1.2. - 5.1.6. договора обязанности заказчика: предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления соответствующих актов приемки скрытых работ на объекте, заранее уведомив исполнителя в установленный договором срок; обязанность приобрести и обустроить в точках подключения узлы (приборы) учета ресурсов и в установленный срок предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию приборы (узлы) учета ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учета ресурсов, а также кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учета; обязанность по предоставлению исполнителю возможности проверить готовность внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) и приему ресурсов; обязанность произвести промывку и дезинфекцию водопроводных сетей и сооружений перед осуществлением работ по присоединению до получения результатов анализа качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям; вносить плату за подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в сроки, установленные договором.
В соответствии с п. 97 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель вправе обратиться в суд.
В случае если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что в нарушение п. 97 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ответчиком не выполнены мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границ принадлежащего истцу земельного участка, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств надлежащего исполнения ответчиком МУП "Водоканал" г. Иркутска обязательств по договору от 20.05.2014 N 3128/тп-4 о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения в материалы дела не представлено, пришел к правильному выводу об обязанности ответчика выполнить соответствующие мероприятия, установив срок исполнения обязанности - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, как основанными на нормах действующего законодательства и имеющихся в материалах дела доказательствах.
Доводы апелляционной жалобы о том, что исполнение обязательств со стороны ответчика может быть начато после исполнения встречных обязательств истца судебной коллегией отклоняются.
Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств исполнения своих обязательств по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до границ земельных участков истца, чем созданы объективные препятствия к исполнению истцом возложенных на него договором обязанностей.
Суд первой инстанции пришел к правильному суждению о том, что заказчик не имеет возможности исполнить возложенные на него договором обязательства, поскольку исполнитель должен указать точку подключения, что в свою очередь, возможно только после прокладки исполнителем централизованной сети водоснабжения, при этом неисполнение заказчиком обязанностей, установленных пунктами 5.1.1 - 5.1.5 договора, является основанием для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения (пункт 4.2.2 договора).
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика по делу, однако, не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку выводов суда не опровергают.
Напротив мотивы, по которым суд пришел к соответствующим выводам, в судебном решении изложены в достаточной полнотой и сомнений в своей правильности не взывают. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не усматривает.
Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности.
Нарушений норм процессуального и материального права судом допущено не было.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не установлено, а потому судебное решение, проверенное в рамках требований ст. 327.1 ГПК РФ отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МУП "Водоканал" г. Иркутска - Казанцевой Татьяны Алексеевны - без удовлетворения.
Судья-председательствующий: В.О. Шабалина
Судьи: С.А. Кулакова
Т.В. Николаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
