Дата принятия: 20 января 2020г.
Номер документа: 33-8188/2019, 33-200/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2020 года Дело N 33-200/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего - Гаджиева Б.Г.,
судей - Бейтуллаевой З.А., Загирова Н.В.
при секретаре Исмаиловой А.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" в лице Абонентского пункта <адрес> абонентской службы "Самурская" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала") о признании незаконными действий ответчика по начислению задолженности, обязании ответчика аннулировать задолженность, образовавшуюся по состоянию на <дата> по лицевому счету N в размере <.> рублей, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе представителя ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" по доверенности ФИО7 на решение Табасаранского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено: "Исковые требования ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" о снятии необоснованно начисленной задолженности за газ и взыскании расходов на услуги представителя удовлетворить частично. Признать действия 000 "Газпром межрегионгаз Махачкала" в лице абонентского пункта <адрес>, абонентской службы "Самурская" по начислению задолженности за потребленный газ за период с <дата> по <дата> по нормативам потребления незаконными. Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" снять с ФИО1 образовавшуюся задолженность по нормативу потребления за указанный период в размере <.> рублей, определив задолженность по показаниям прибора учета газа. Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" в пользу ФИО1 расходы на представителя <.> рублей. Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" в доход местного бюджета МО "<адрес>" <.> рублей".
Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия
установила:
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" с уточненными <дата> требованиями о: признании действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ по нормативам потребления незаконными; обязании ответчика аннулировать задолженность, образовавшуюся в период с <дата> по <дата> за лицевым счетом N в размере <.> рублей, взыскании с ответчика судебных расходов на представителя в размере <.> рублей, в обоснование требований указав, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.
Оплату за коммунальные услуги и газ она производила своевременно, имеются соответствующие квитанции, на каждой из которых указаны сведения о последних и предыдущих показаниях прибора учета газа, установленного в её домовладении.
Более того, решением Табасаранского районного суда Республики Дагестан от <дата> признано незаконным начисление задолженности по газу по состоянию на <дата>.
Между тем, <дата> ей поступило уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с задолженностью по потребленному природному газу.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" ФИО7 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что решение суда является незаконным, поскольку в ходе судебного разбирательства судом не было учтено, что в соответствии с п.81 Постановления Правительства РФ от <дата>г. N "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. К заявке прилагается копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета.
Соответствующие документы для регистрации прибора учета газа ФИО1 предоставлены не были.
ФИО1 и представитель ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала", надлежаще извещенные о судебном заседании, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суду не сообщили, ходатайств об отложении дела в суд не представили.
Судебная коллегия, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы и объяснения представителя истца по доверенности ФИО6, полагавшего доводы жалобы несостоятельными, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Удовлетворение иска суд первой инстанции мотивировал незаконностью начисления задолженности по газу по нормативам потребления при наличии у абонента ФИО1 технически исправного прибора учета газа и регулярной оплаты за газ в оспариваемый период.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 153, 155, п.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
В соответствии с п. п. 21 и 40 Постановления Правительства РФ от <дата> N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" оплата за потребленный газ производится ежемесячно, не позднее 10-го числа следующего за истекшим месяцем.
Часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предписывают определять объем потребленных ресурсов по показаниям приборов учета при их наличии.
Согласно пп. "д" п. 16 поставщик газа проводит проверки в отношении абонентов, у которых установлены приборы учета газа.
В силу ст. ст. 544 и 547 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Постановлением Правительства РФ от <дата> N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.
Исходя из положений п. 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Согласно подпункту "в" пункта 23 Правил поставщик газа при наличии приборов учета газа вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.
Из абзаца 2 пункта 28 Правил следует, что в случае, если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ N в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Согласно п. 32 указанных Правил, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.
Совокупный анализ приведенных выше норм закона позволяет признать, что, в том случае, если абонент ежемесячно производит оплату за газ и при этом указывает показания счетчика газа, то задолженность за газ не может быть рассчитан исходя из нормативов потребления газа, поскольку такой расчет не соответствует смыслу положений действующего законодательства, в частности, статей 539,541,544 Гражданского кодекса РФ, части 1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, на что указано в решении Верховного Суда РФ от <дата> N ГКПИ09-534, а также в письме Министерства регионального развития РФ от <дата> N " О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа".
Обращаясь в суд с приведенными выше исковыми требованиями, истица указала, что в ё домовладении имеется исправно работающий прибор учета газа, свои обязательства по оплате за потребленный природный газ ею выполняются добросовестно, однако, на лицевой счет её домовладения необоснованно начислена не существующая в оспариваемый период задолженность.
В обоснование своих требований ФИО8 в суд представлены:
- копия информационного листка ( л.д.6), из которого следует начисление ответчиком по делу по домовладению истицы задолженности по состоянию на <дата> в размере <.> рублей;
- копия решения суда от <дата>, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены, обязав ответчика в том числе аннулировать задолженность по лицевому счету её домовладения по состоянию на <дата> в размере 39153,95 рублей, а также внести в базу данных ответчика прибор учета газа с заводским номером <.> произвести начисления за потребленный газ по показаниям данного прибора учета газа;
- копия Свидетельство о госповерке прибора учета газа со сроком действия до <дата>;
- акты инвентаризации газифицированного домовладения в предыдущий период, из которых следует, что прибор учета газа работает исправно, на нем не нарушены пломбы госповерителя, поставщика газа и голографические наклейки поставщика газа, в примечаниях акта контролером указано " для регистрации в базу данных".
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу по делу ФИО1 и имеет лицевой счет N.
Из приложенного к делу информационного листка ( л.д.6) видно и судом установлено, что за период с <дата> по <дата> оплата за газ абонентом произведена не ежемесячно, как это предусмотрено законом, а лишь 8 раз из 16 месяцев ( на общую сумму <.> рублей). При этом показания прибора учета газа абонентом указаны лишь 1 раз в мае 2019 года.
Между тем, в суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО6 показал, что данные приложенного к делу информационного листка не соответствуют действительности, им в суд первой инстанции были представлены доказательства изложенного, в частности, подлинники всех квитанций об оплате, однако, в решении суда они не отражены и судом им оценка не дана.
В подтверждение изложенного ФИО6 на обозрение суда апелляционной инстанции ( а при необходимости - приобщения к делу) представлены подлинники квитанций об оплате за каждый месяц спорного по делу периода, из которых следует, что абонент ежемесячно производит оплату за газ и при этом указывает показания счетчика газа.
Изложенное позволяет признать обоснованными выводы суда первой инстанции о признании начисленной по нормативам потребления задолженности по газу незаконной.
В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут быть положены в основу отмены или изменения решения суда.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Судебная коллегия находит, что в ходе рассмотрения дела судом установлены и исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованным обстоятельствам дана соответствующая оценка, правильно применены нормы права, подлежащие применению в данном споре, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Табасаранского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" по доверенности ФИО7 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
