Дата принятия: 02 марта 2020г.
Номер документа: 33-818/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2020 года Дело N 33-818/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Глуховой И.Л.,
судей: Гулящих А.В., Рогозина А.А.,
при секретаре Маршак Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветчаниновой С. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее - УПФ РФ в г. Ижевске, Управление) о восстановлении пенсионных прав, по апелляционной жалобе ответчика на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 17 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения истца и его представителя Костяевой И.В., поддержавших доводы и требования жалобы, представителя ответчика Гущиной Д.С., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Ветчанинова С.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Ижевске (с учетом изменения предмета иска) о признании незаконным решения УПФ РФ в г. Ижевске N 220507/18 от 18 июля 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении на УПФ РФ в г. Ижевске обязанностей: досрочно назначить страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда, с момента возникновения права на данную пенсию и внести в индивидуальный лицевой счет (данные персонифицированного учета) Ветчаниновой С.А. за период работы с 18 ноября 1999 года по 15 ноября 2005 года в ДОАО "Ижевский оружейный завод" путем дополнения его кодом льготы "ЗП12Б" "23200000-13450" и 27-2" "32300000-13450", указывая в обоснование своих требований на необоснованность исключения ответчиком указанного периода работы из стажа, дающего право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости.
Дело судом рассмотрено в отсутствие истца, извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель истца Костяева И.В. измененные исковые требования поддержала, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении и заявлениях об изменении предмета иска.
Представитель ответчика Гарипова Н.И. исковые требования не признала, ссылаясь на законность оспариваемого истцом решения, полагала недоказанным факт работы истца в спорный период с тяжелыми условиями труда.
Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 17 июня 2019 года исковые требования Ветчаниновой С.А. к УПФ РФ в г. Ижевске удовлетворены. Решение УПФ РФ в г. Ижевске N 220507/18 от 18 июля 2018 года признано незаконным. На УПФ РФ в г. Ижевске возложены обязанности досрочно назначить Ветчаниновой С.А. страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 20 лет, с 1 июня 2018 года бессрочно и внести в индивидуальный лицевой счет (данные персонифицированного учета) Ветчаниновой С.А. за период работы с 18 ноября 1999 года по 15 ноября 2005 года в ДОАО "Ижевский оружейный завод", дополнив его кодом льготы "ЗП12Б" "23200000-13450" и 27-2" "32300000-13450". С УПФ РФ в г. Ижевске в пользу Ветчаниновой С.А. взысканы судебные расходы в размере 8300 рублей 00 копеек.
В апелляционной жалобе ответчик просит данное решение суда отменить и отказать Ветчаниновой С.А. в удовлетворении её исковых требований, полагает, что выводы суда о работе истца с тяжелыми условиями труда в период её работы с 18 ноября 1999 года по 15 ноября 2005 года в ДОАО "Ижевский оружейный завод" основаны на ненадлежащей оценке представленных в дело доказательств, полагает, что представленные истцом доказательства не подтверждают факт её работы в указанный период времени в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
31 декабря 2019 года УПФ РФ в г. Ижевске реорганизовано в Федеральное государственное казенное учреждение "Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное)".
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ветчанинова С.А., родившаяся 6 октября 1965 года, 1 июня 2018 года обратилась в УПФ РФ в г. Ижевске с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).
Решением N N 220507/18 от18 июля 2018 года УПФ РФ в г. Ижевске отказало истцу в назначении данной пенсии.
УПФ РФ в г. Ижевске признало отсутствующим стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в том числе ответчик отказало во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца: с 1 марта 1998 года по 15 ноября 2005 года маляром в административно-хозяйственном управлении N 183 ДОАО "Ижевский оружейный завод".
Истец в системе обязательного государственного пенсионного страхования зарегистрирован 18 ноября 1999 года.
Период работы истца с 1 марта 1998 года по 15 ноября 2005 года в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражен как работа с общими условиями, без указания льготы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в дело соответствующими письменными доказательствами и сторонами не оспариваются.
Разрешая заявленные истцом требования, суд обоснованно руководствовался п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции на момент принятия ответчиком оспариваемых решений), в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Разделом XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-13450) Списка N 2 1991 года предусмотрена профессия маляра, при условии занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Как следует из разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Удовлетворяя заявленные Ветчаниновой С.А. требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом представлены относимые и допустимые доказательства, совокупность которых достаточна для того, чтобы сделать вывод о её работе в спорный период с веществами не менее 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.
Судебная коллегия с этим выводом суда согласиться не может, поскольку представленная в дело совокупность доказательств данный вывод суда с достоверностью не подтверждает.
На основании ст. 14 Закона о страховых пенсиях и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, засчитываемые в соответствии с названным Федеральным законом в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Спорный период работы истца имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат указания на льготный характер работы истца в названный период. За этот период работодатель истца представил в УПФ РФ в г. Ижевске сведения как о работе, не дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии (без указания кода льготы).
Оснований полагать, что данные сведения являются недостоверными, на основании представленных в дело доказательств не имеется. До обращения за назначением страховой пенсии данные сведения истцом в установленном законом порядке оспорены не были.
Указанные судом доказательства (трудовая книжка истца с записями о её работе в административно-хозяйственном управлении N 183 ДОАО "Ижевский оружейный завод" в период с 1 марта 1998 года по 17 августа 2000 года маляром, работающим с нитрокрасками, никтролаками, эмалевыми и свинцовыми красками 3 и 4 разряда, с 18 августа 2000 года по 15 ноября 2005 года - строительным маляром 4 разряда), личная карточка формы Т-2 (с отсутствием сведений об отвлечении от работы), лицевые счета о начислении истцу заработной платы, приказ N 54 от 23 июня 1998 года, трудовой договор, направление на периодический медицинский осмотр от 4 марта 2003 года (в котором указано на работу истца с ксилолом, толуолом, ацетоном, бензином, этилацетатом с 1996 года), предоставление дополнительного отпуска в 12 дней, совпадающего по длительности с дополнительным отпуском, предусмотренным постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", и молока за вредные условия согласно коллективному договору как по-отдельности, так и в совокупности не являются достаточными для подтверждения факта работы истца в спорный период маляром, в течение не менее 80 процентов рабочего времени занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. По мнению судебной коллегии, с достоверностью данный факт указанные доказательства не подтверждают. Каждое из приведенных судом доказательств содержит лишь часть необходимых сведений, однако этих сведений для юридически значимого вывода о применении истцом в своей работе вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня очевидно недостаточно даже в их совокупности.
Соответствие наименования должности предусмотренной Списком 1991 года само по себе не означает применении истцом в своей работе вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, равно как это обстоятельство не могут подтверждать лицевые счета о начислении заработной платы, документы о предоставлении дополнительного отпуска и получении молока. Личная карточка формы Т-2 такие сведения не содержит. Документы, подтверждающие технологический процесс, в котором была занята истец, суду не представлены.
Работодатель истца также данное обстоятельство не подтверждал, о чем свидетельствует отсутствие должности истца в списке профессий и должностей работников ДОАО "Ижевский оружейный завод", пользующихся льготным пенсионным обеспечением, представленным в установленном законом порядке в УПФ РФ в г. Ижевске и подтверждено архивной справкой ГКУ "Государственный архив социально-правовых документов Удмуртской Республики" от 14 сентября 2018 года N 18-44872.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, исковые требования следует оставить без удовлетворения.
В связи с отменой решения суда и принятием решения об отказе истцу в удовлетворении её исковых требований, на основании ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ судебные расходы возмещению истцу за счет ответчика не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 17 июня 2019 года отменить.
Исковые требования Ветчаниновой С.А. о признании незаконным решения УПФ РФ в г. Ижевске N 220507/18 от 18 июля 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении на УПФ РФ в г. Ижевске обязанностей: досрочно назначить страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда, с момента возникновения права на данную пенсию и внести в индивидуальный лицевой счет (данные персонифицированного учета) Ветчаниновой С.А. за период работы с 18 ноября 1999 года по 15 ноября 2005 года в ДОАО "Ижевский оружейный завод" путем дополнения его кодом льготы "ЗП12Б" "23200000-13450" и 27-2" "32300000-13450", а также требования о взыскании расходов на оплату судебных расходов в размере 10300 рублей 00 копеек оставить без удовлетворения.
Апелляционную жалобу ответчика УПФ РФ в г. Ижевске удовлетворить.
Председательствующий И.Л. Глухова
Судьи А.В. Гулящих
А.А. Рогозин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
