Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-818/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-818/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.
судей - Кокшаровой Е.А., Плотниковой М.В.
при секретаре - Казаниной Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в лице представителя Даутовой А.А. на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 29 сентября 2020 года, которым
признаны реестровой ошибкой и внесены изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в <адрес>, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации по характерным точкам, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером N с исключением координат угловых точек границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес> системе МСК 04 ( для внесения в ЕГРН):
N точки
Координаты, м
Х
у
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
с уменьшением его площади на 0,1га.
Установлены координаты угловых точек границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу <адрес> в системе МСК 04 (для внесения в ЕГРН):
N точки
Координаты, м
Х
у
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Заслушав доклад судьи Черткова С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Стародубцев В.А. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (с учетом последующего уточнения исковых требований) о признании реестровой ошибкой и внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в <адрес>, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, установлении границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: Республики Алтай, <адрес> земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в <адрес>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, по соответствующим характерным точкам.В обоснование истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке. В ходе проведения работ по установлению местоположения границ земельного участка истца выявлено несоответствие местоположения части ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером N их фактическому местоположению, а именно не были учтены фактические границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, остающиеся неизменными с 1998 года.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай Даутова А.А., указывая, что о наличии спора о праве на часть земельного участка в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки, так как такое исправление фактически приведет к уменьшению размеров принадлежащего Российской Федерации земельного участка против его воли, то есть к изъятию части земельного участка в пользу Стародубцева В.А. Требованиями об исправлении реестровой ошибки нельзя подменять исковые притязания в отношении принадлежащего иному лицу объекта недвижимости. Разрешение спора об установлении границ земельного участка не может рассматриваться в рамках требований об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки. Спор об установлении границ земельного участка не ведет к разрешению спора о праве на земельный участок, а потому удовлетворение заявленных истцом требований не повлечет прекращение прав Российской Федерации на часть земельного участка и не будет способствовать защите и восстановлению нарушенных прав сторон. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарущения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление нарушенных прав той или иной стороны, его требования не могут быть удовлетворены. Избрание ненадлежащего способа защиты, является самостоятельным основанием для отказа в иске. Исковые требования не могли быть удовлетворены, так как исправление реестровой ошибки не может привести к прекращению или изменению зарегистрированного права. Имеется спор о принадлежности той или иной части земельных участков. Удовлетворение заявленного истцом требования об установлении границ земельного участка не повлечет прекращение прав Российской Федерации на этот участок.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы жалобы и возражений на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. На основании пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Ранее порядок исправления таких ошибок предусматривался положениями ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Частью 3 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлениями <адрес> N от <дата> и N от <дата> из землепользования <адрес> изъят земельный участок в районе <адрес> и передан в ведение Майминской сельской администрации под застройку гражданам.
Распоряжением Майминской сельской администрации от <дата> N отведены земельные участки площадью 0,10 га каждому в <адрес> под строительство индивидуальных жилых домов, в том числе Стародубцеву В.А. Распоряжением администрации <адрес> N от <дата> утверждено распоряжение Майминской сельской администрации об отводе земельных участков под строительство жилых домов N от <дата>, отведены земельные участки площадью по 0,10 га каждому в <адрес> под строительство индивидуальных жилых домов, в том числе Стародубцеву В.А.
В связи с упорядочиванием адресного хозяйства вновь образованному земельному участку с кадастровым номером <адрес>, принадлежащему Стародубцеву В.А. на основании распоряжения N от <дата>, распоряжением администрации МО "Майминское сельское поселение" от <дата> N присвоен адрес: <адрес> (ранее был адрес: <адрес>).
Распоряжением Главы администрации Майминского муниципального образования N от <дата> утвержден градостроительный план земельного участка площадью 0,10 га с кадастровым номером N с местонахождением <адрес>.
С 23 ноября 2010 года Стародубцев В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием - строительство индивидуального жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. 09 декабря 2010 года за Стародубцевым В.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 82 кв.м в <адрес>.
Вышеуказанные распоряжения и постановления, а также государственная регистрация права собственности истца в установленном законом порядке не оспорены.
В целях определения границ земельного участка истец обратился за выполнением кадастровых работ в ФИО10, в результате проведения которых определено местоположение земельного участка земельного участка с кадастровым номером N, имеющего на местности ограждение и выяснилось, что имеется наложение данного участка на земельный участок с кадастровым номером N, в связи с чем, выполнение работ по изготовлению межевого плана по уточнению границ земельного участка истца с кадастровым номером N невозможно. Земельный участок с кадастровым номером N, огороженный забором, стал полностью находиться на территории указанного смежного земельного участка.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N образован в 2011 году из земельного участка с кадастровым номером N, зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией. В свою очередь земельный участок с кадастровым номером N был образован в 2010 году в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, который с 2008 года принадлежал на праве собственности Российской Федерации.
В ходе рассмотрения настоящего спора судом первой инстанции назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Из экспертного заключения N следует, что земельный участок с кадастровым номером N фактически расположен внутри земельного участка с кадастровым номером N. Так, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием шести земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, среди которых образован участок N (впоследствии N) площадью 237809 кв.м, не учтен факт существования земельного участка N площадью 0,1га. Для исправления допущенной реестровой ошибки необходимо произвести работы по уточнению положения границ и площади земельного участка N в части исключения из него участка N. При этом положение (координаты) угловых и поворотных точек земельного участка N останется неизменным, добавятся четыре точки определяющие границы земельного участка N на 0,1 га (1000 кв.м). Площадь участка N составит 225101 кв.м. Границы участка N установлены в соответствии с координатами определёнными в градостроительном плане земельного участка от <дата> с учетом преобразования систем координат на плоскости по совмещенным пунктам, так как координаты указанные в градостроительном плане выполнены в местной системе координат <адрес>.
Исследовав заключение эксперта, оценив иные представленные сторонами доказательства, суд пришел к верному выводу о том, что границы земельного участка истца необходимо установить в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, с учетом координат определённых в градостроительном плане земельного участка, имеет место реестровая ошибка, возникшая в результате ошибки кадастрового инженера, выполнявшего кадастровые работы при формировании земельного участка N (впоследствии N) и представившего результат этих работ в орган кадастрового учета. При этом, судом установлено, что споров по фактическому местоположению границ земельных участков между их правообладателями не имеется.
Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.
Само по себе расположение земельного участка истца в пределах границ участка ответчика свидетельствует о наличии реестровой ошибки, которая подлежит устранению путем установления границы земельного участка истца. Право собственности истца как на земельный участок, так и на жилой дом, расположенный на нем, не оспорено.
Установление судом границ земельного участка истца позволяет провести его окончательную индивидуализацию, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.
Доводы жалобы о том, что истцом избран неверный способ защиты своих прав, указанный спор не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки, являются несостоятельными.
Включение участка истца в состав земельного участка, находящегося в государственной собственности Российской Федерации, является реестровой ошибкой, при уточнении границы между участками площади земельных объектов будут соответствовать размерам, указанным в правоустанавливающих документах. При этом право собственности ответчика на участок в прежнем виде не прекращается, его размерные характеристики остаются неизменными.
Наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, исправление такой ошибки не выступит основанием для прекращения права собственности ответчика на принадлежащий ему земельный участок.
В данном случае имеет место только спор о границах земельного участка, требующий установление новых координат границ.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в лице представителя Даутовой А.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи Е.А. Кокшарова
М.В. Плотникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
