Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33-818/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 33-818/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Ковалевской В.В.,
судей краевого суда Жилинского А.Г.,
Лещевой Л.Л.,
при секретаре Дашицыреновой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 6 марта 2019 года гражданское дело по иску Мишиной Л. Г. к Администрации городского округа "Город Чита", ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплат и о включении в список на оказание единовременной материальной помощи
по апелляционной жалобе истца Мишиной Л.Г.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 29 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Мишиной Л. Г. оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В., судебная коллегия
установила:
Истец обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу<адрес> с 1995 года постоянно проживает в доме, построенном на участке. В июле 2018 года указанный земельный участок и находящийся на нем дом попали в зону подтопления. В связи с отсутствием регистрации по месту жительства администрацией городского округа "Город Чита" истцу было отказано в принятии заявления о включении ее в список граждан, нуждающихся в получении денежных выплат вследствие чрезвычайной ситуации. Акт обследования утраченного имущества первой необходимости не составлялся. Истец просила признать ее пострадавшей от наводнения, установить факт ее постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> включить ее в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи; обратить принятое решение к немедленному исполнению (л.д. 4-6).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.48-50).
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда о том, что она постоянно не проживает в спорном доме и он не является для нее единственным жилым помещением. Указывает, что в период паводка ее имущество находилось в указанном доме, в результате наводнения фундамент дома размыт, насаждения затоплены, на участке долгое время была вода (л.д.55-57).
Ответчики, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие ответчиков.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Мишиной Л.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Мишиной Л.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов - для ведения коллективного садоводства и огородничества (л.д. 9). Кроме того, истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой она зарегистрирована по месту жительства (л.д. 8).
Постановлением Губернатора Забайкальского края от 9 июля 2018 года N 45 с 9 июля 2018 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации в связи с выпадением большого количества осадков, приведшим к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений.
Принадлежащий Мишиной Л.Г. земельный участок попал в зону подтопления (л.д. 10).
Согласно справке администрации городского округа "Город Чита" от 25 сентября 2018 года Мишина Л.Г. не включена в список на оказание единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с полной (частичной) утратой имущества первой необходимости в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" в связи с отсутствием постоянной регистрации в зоне действия режима "чрезвычайной ситуации" в городском округе "Город Чита" (л.д. 11).
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что факт постоянного проживания истца в доме, попавшем в зону затопления, не доказан, этот дом не является единственным жилым помещением для истца; в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания Мишиной Л.Г. пострадавшей от чрезвычайной ситуации.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Согласно подпунктам "г, д" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (далее Постановление Правительства) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).
В силу п. 2(1) Постановления Правительства выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Материалами дела подтверждается, что у истца в собственности имеется жилое помещение, в котором она зарегистрирована по месту жительства, которое в зону подтопления не попало.
Факт проживания истца в летнее время года по адресу: <адрес> не порождает правовых последствий, установленных законодателем для возмещения ущерба в результате чрезвычайных ситуаций путем предоставления мер социальной поддержки.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Читы от 29 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
