Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8180/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-8180/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Юрьевой М.А., Алешко О.Б.,
при секретаре Рогожиной И.В.,
с участием прокурора Казанцевой Е.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Беришева В. А. на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 апреля 2019 года по делу
по иску краевого автономного учреждения "Алтайский государственный музыкальный театр" к Беришеву В. А. о признании не приобретшим права пользования нежилым помещением.
Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Краевое автономное учреждение "Алтайский государственный музыкальный театр" обратилось в суд с иском к Беришеву В.А. о признании не приобретшим право пользования нежилым помещением.
В обоснование требований указано, что истцу на праве оперативного управления принадлежит нежилое здание театра, расположенное по адресу: <адрес>. В период с 29 сентября 1995 года по настоящее время в здании числится зарегистрированным Беришев В.А., который в нем не проживает, работником театра не является, бремя содержания нежилого помещения не несет.
Здание театра не имеет статуса жилого помещения и не входит в жилищный фонд, соответственно, не может являться объектом жилищных правоотношений, следовательно, регистрация ответчика в нежилом помещении произведена в отсутствие законных оснований. Документы, подтверждающие право пользования зданием и являющиеся основанием для регистрационного учета по указанному адресу, у ответчика отсутствуют.
Регистрация ответчика в здании театра ограничивает права истца на распоряжение принадлежащим ему на праве оперативного управления нежилым зданием по своему усмотрению, не отвечает целям, указанным в Уставе учреждения.
Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на положения ст.ст. 216, 296, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истец просит о признании Беришева В.А. не приобретшим право пользования указанным нежилым помещением.
Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 апреля 2019 года (с учетом определения от 25 июля 2019 года об исправлении описки) исковые требования удовлетворены. Беришев В.А. признан не приобретшим право пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе ответчик Беришев В.А. просит решение отменить, ссылаясь в обоснование на то, что в спорном помещении он зарегистрирован в соответствии с действовавшим на момент регистрации законодательством как молодой специалист, прибывший в театр на работу.
Факт регистрации в здании театра, которое по своему статусу является нежилым, говорит о пренебрежении должностными лицами театра его правами, однако не может являться основанием для признания его не приобретшим права пользования спорным помещением.
В возражениях на апелляционную жалобу участвовавший в деле прокурор и третье лицо Управление имущественных отношений Алтайского края просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен закон.
В судебном заседании в суде апелляционной инстанции ответчик Беришев В.А. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца Виноградов Р.А. просил решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании ст.ст.167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело подлежит рассмотрению при данной явке.
Проверив материалы дела в рамках доводов апелляционной жалобы по основаниям ст.327.1 ч.1 ГПК РФ, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав заключение прокурора, полагавшего оставить жалобу без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 (в редакции, действующей на момент регистрации ответчика в спорном помещении) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 указанного закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (далее - Правила) местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (в редакции, действующей на момент регистрации ответчика в спорном помещении).
Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (п.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 15 августа 2014 года N 809).
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить, в том числе документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия) (п. 16 Правил в редакции, действующей на момент регистрации ответчика в спорном помещении).
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в соответствии с п.п. "е, ж, к" п. 31 Правил (пп. "к" введен Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 года N 809; в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 года N 631) производится органами регистрационного учета, в том числе в случаях: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Исходя из изложенных положений законодательства, действовавших на момент регистрации ответчика в спорном помещении, а также действующих в настоящее время, регистрация места проживания граждан в нежилых помещениях не предусмотрена.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из материалов дела следует, что на основании ходатайства от 19 октября 1994 года N 123 Государственного театра музыкальной комедии Алтая (л.д.53) администрацией Октябрьского района г. Барнаула выдана домовая книга для прописки молодых специалистов, прибывших в театр на работу, по адресу: <адрес>.
Беришев В.А. как молодой специалист, прибывший в театр на работу, с сентября 1995 года поставлен на регистрационный учет по месту жительства по данному адресу (согласно записям домовой книги - с 12 сентября 1995 года, по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по Алтайскому краю - с 22 сентября 1995 года).
Таким образом, регистрация ответчика по месту жительства в здании театра производилась в период трудовой деятельности ответчика в театре, в одном из помещений которого, согласно пояснениям ответчика, он проживал в 1998-1999г.г.
Вместе с тем, в здании театра по <адрес> жилых помещений, как на момент регистрации ответчика, так и в настоящее время, согласно техническому паспорту, не имеется, сведения о включении каких-либо помещений, расположенных в здании театра, в жилищный фонд, отсутствуют.
Согласно материалам дела с 1999 года ответчик вселен в комнату N *** здания учебного корпуса Барнаульского государственного музыкального училища, расположенного по <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с театром. Распоряжением комитета администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом от 28 мая 1998 года N 224 данное здание передано в оперативное управление Алтайского государственного театра музыкальной комедии. В акте приема-передачи здания указано, что осматривается общежитие.
Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05 марта 2004 года, которым также установлено, что ответчик занимает комнату на законном основании.
Изложенное ответчиком не оспаривается, более того, на данные обстоятельства он ссылается в апелляционной жалобе.
Таким образом, факт непроживания ответчика в здании театра подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Вместе с тем, до настоящего времени ответчик зарегистрирован в здании театра по <адрес>.
На основании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 18 декабря 2007 года N 6951 здание театра музыкальной комедии по <адрес> закреплено на праве оперативного управления за государственным учреждением культуры "Алтайский государственный театр музыкальной комедии" с момента его приемки в государственную собственность Алтайского края (л.д.118). В этот же день подписан акт о приеме-передаче данного здания (л.д.119-120).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности Алтайского края на данное здание зарегистрировано 10 января 2008 года, право оперативного управления за краевым автономным учреждением "Алтайский государственный театр музыкальной комедии" - 01 апреля 2011 года (л.д. 11-12).
Из Алтайского государственного театра музыкальной комедии Беришев В.А. уволен на основании приказа N *** от 07 марта 2003 года. При этом каких-либо обязательств у истца по обеспечению ответчика жилым помещением не имеется.
Поскольку здание театра не являлось и не является жилым помещением, ответчик зарегистрирован в нем в целях, не связанных с проживанием, регистрация ответчика по указанному адресу не связана с возникновением жилищных правоотношений, законные основания для регистрации ответчика по <адрес> отсутствовали.
Разрешая заявленные требования, суд, исходя из того, что произведенной регистрацией ответчика в здании театра ограничиваются права истца на распоряжение указанным зданием, принадлежащим ему на праве оперативного управления, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признании ответчика не приобретшим право пользования спорным помещением.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.
Вещными правами, наряду с правом собственности, согласно п. 1 ст.216 ГК РФ, является, в том числе право оперативного управления имуществом.
Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 УК РФ).
Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса (п. 4 ст. 216 ГК РФ).
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом, в том числе на праве оперативного управления.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Оценивая фактические обстоятельства дела и отвергая доводы Беришева В.А., суд правильно сделал вывод о том, что здание театра не являлось и не является жилым, жилых помещений не содержит, находится в оперативном управлении истца, который соглашения с ответчиком о праве пользования как данным объектом, так и находящимися в нем помещениями, не заключал.
С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения суда.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, не опровергают выводы суда.
Таким образом, решение суда, проверенное в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Беришева В. А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
