Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 года №33-8177/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 02 июня 2020 года Дело N 33-8177/2020
02 июня 2020 г. адрес
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Демяненко О.В.,
судей Валиуллина И.И.,
Латыповой З.Г. при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи - Садыковой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вьюговой А. Ф., Вьюгова А. В. к акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" о признании незаконным отказа в перерасчете платы за отопление, об обязании произвести возврата платы за отопление за 2016, 2017, 2018 годы, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, об обязании ежегодно указывать в платежном документе показания общедомового прибора учета тепловой энергии по апелляционной жалобе АО "Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Латыповой З.Г., судебная коллегия
установила:
Вьюгова А.Ф., Вьюгов А.В. обратились в суд с иском к акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" о признании незаконным отказа в перерасчете платы за отопление, об обязании произвести возврат платы за отопление за 2016, 2017, 2018 годы, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, об обязании ежегодно указывать в платежном документе показания общедомового прибора учета тепловой энергии, указывая в обоснование, что истцы являются сособственниками адрес, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: РБ, адрес. В ходе проведенной Государственным комитетом РБ но жилищному и строительному надзору РБ в отношении АО "УЖХ адрес ГО адрес" выявлено, что всем жильцам многоквартирного жилого дома незаконно начислена и предъявлена к оплате сумма за услуги "отопление" за 2016 года - 585 229,92 руб., за 2017 год - 481 750,64 руб., за 2018 года - 484 842,48 руб. Общая сумма незаконно начисленных и предъявленных к оплате платежей по отоплению по всем лицевым счетам составляет 1 551 823,04 руб. Корректировка (возврат) размера платы за услугу "отопление" ответчиком не произведена. Предписания государственного органа не исполнены, Поскольку истцы являются собственниками адрес, общей площадью 45,5 кв.м., следовательно незаконно начисленная и выставленная к оплате сумму за услугу "отопление" составляет 1 551 823,04 руб. /6823,5 кв.м. общая площадь дома х 45,5 кв.м. = 10 347,76 руб. дата в адрес ответчика поступила претензия о проведении перерасчета за отопление за 2016 - 2018 годы в сумме 10 347,76 руб., возврата указанной суммы, уплате процентов за весь период пользования денежными средствами. Однако, данная претензия оставлена ответчиком без ответа.
Истец просит признать незаконным отказ управляющей компании -АО "УЖХ адрес ГО адрес РБ" произвести перерасчет платы за отопление по лицевому счету истца за период с дата по дата, за период с дата по дата, за период с дата по декабрь 2018 года в общей сумме 10 347,76 руб., обязать ответчика произвести возврат оплаты за отопление по лицевому счету истца за период с дата по дата, за период с дата по 3 дата, за период с дата но декабрь 2018 года в общей сумме 10 347,76 руб., взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 10 347,76 руб., штраф в размере 50% от присужденной судом суммы, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. в пользу каждого, обязать ответчика ежегодно указывать в платежном документе в течение отопительного сезона показания общедомового прибора учета тепловой энергии (Ткал) но дому N... по адрес.
Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено: "исковые требования Вьюговой А. Ф., Вьюгова А. В. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ управляющей компании акционерного общества Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" произвести перерасчёт платы за отопление по лицевому счету 0020022664 жилого помещения но адресу: адрес за период с дата по дата, с дата по дата, с дата по декабрь 2018 года.
Обязать акционерного общества Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" произвести возврат Вьюговой А. Ф., Вьюгову А. В. оплаты за отопление по лицевому счету 0020022664 жилого помещения по адресу: адрес 8, адрес 06 в равных долях в размере 10 3457,76 руб. за период с дата по дата, с дата по дата, с дата по декабрь 2018 года.
Взыскать с Управления жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" в пользу Вьюговой А. Ф., Вьюгову А. В. в равных долях неустойку в размере 10 347,76 руб., штраф в размере 10 347,76 руб.
Взыскать с Управления жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" в пользу Вьюговой А. Ф., Вьюгову А. В. компенсацию морального вреда в размере 500 руб. в пользу каждого.
Обязать акционерное общество "Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" ежегодно указывать в платежном документе в течение отопительного сезона показания общедомового прибора учета тепловой энергии (Гкал) по дому N... по адрес Республики Башкортостан.
Взыскать с акционерного общества Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 2 100 руб.
В удовлетворении исковых требований Вьюговой А. Ф., Вьюгова А. В. в остальной части отказать".
В апелляционной жалобе АО Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" просит решение суда отменить в части взыскания штрафных санкций. В обоснование доводов жалобы указывает, что требования истцов о взыскании с ответчика штрафных санкций и морального вреда, вытекающие из Закона о защите прав потребителей не обоснованы, поскольку нормы данного Закона при рассмотрении заявленного спора применению не подлежат.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Вьюгова А.В., представляющего свои интересы и интересы своей матери Вьюговой А.Ф. по доверенности, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным. В силу п. п. 2 и 3 Постановления 1 (Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 20ОЗ года N... "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствий с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимое™ и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГНК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции в полной мере данные положения не были учтены и применены в части взыскания неустойки.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по вопросу корректировки размера платы по услуге "отопление" за 2016-2017 год по многоквартирному жилому дому по адресу: РБ, адрес, в отношении управляющей организации Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору проведена внеплановая проверка.
В ходе проверки установлено, что площадь жилых помещений указанного многоквартирного жилого дома составляет 6 825,8 кв.м, площадь нежилых помещений - 5 624,20 кв.м. В подвальном помещении жилого адрес установлен узел учета тепловой энергии марки ВКТ-7, заводской N....
На основании постановления Правительства РФ "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг- собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от дата N... и постановления Правительства РБ "О порядке расчета платы за отопление для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов" N... от дата на территории Республики Башкортостан для определения платы за "отопление" до дата применяется постановление Правительства РФ от дата N... "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"..
Возврат по отоплению производится согласно пп "б" п.21 Правил N... при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в соответствии с пп. 2 п.2 приложения N... к Правилам определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. То есть потребители оплачивают коммунальную услугу по отоплению ежемесячно в течение двенадцати месяцев в году равными долями независимо от наличия приборов учета. При этом исполнители производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп.З п.2 приложения N... к настоящим Правилам по формуле.
С дата па основании п.З постановления Правительства РФ от дата N... "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" Правительство Российской Федерации постановило, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услуг по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 201 1 года N... "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.
11а дату вступления в силу указанного постановления размер платы за услугу отопление определяется равномерно в течение календарного года в соответствии с постановлением Правительства РФ "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от дата N....
С начала действия редакции N... от дата, Правил N..., постановления Правительства РФ N... от дата, внесших изменения в п.42(1) Правил за отопление производится в первом квартале года, следующего за расчетным.Из системного толкований положений Правил N..., Правил N... следует, что собственники помещений в многоквартирном доме при оборудовании его коллективным (общедомовым) прибором учета обязаны оплачивать весь объем постановленного на границу сетей многоквартирного ресурса, зафиксированного общедомовым прибором учета.
В соответствии с постановлением Госкомитета РБ по тарифам от дата N... в 2016-2017 годах установлены следующие тарифы на тепловую энергию (с НДС): в 1-ом полугодии 2016 года - 1 774, 31 руб./Гкал, во 2-ом полугодии 2016 года - 1 902, 23 руб./Гкал; в Пом полугодии 2017 года - 1 902, 23 руб./Гкал-, во 2-ом полугодии 2017 года - 1
978, 32 руб.Л кал., в 1-м полугодии 2018 года - 1 743,60 руб./Гкал, во втором
полугодии - 2 883,05 руб./Гкал.
Также Государственным комитетом РБ по тарифам для многоквартирного жилого дома высотой 9 этажей Постановлением N... от дата утвержден норматив потребления на 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц в размере 0,0194 Г кал/на 1 кв.м..
Установлено, что за 2016 год потребленное количество тепловой энергии в многоквартирном жилом адрес РБ составило 1 445,617 Гкал на сумму 2 607 137,8 руб.
Расчетным методом установлено на услугу "отопление" по жилым помещениям указанного дома израсходовано 792,57 Гкал на сумму 1 429 381,62 руб. (1 445,617 Гкал х 6825,8 квм./12450 кв.м. - 792,57 Гкал, 2 607 137,8 руб. х 6 825,8кв.м./ 12450 кв.м., - 1 429 381,62 руб.
По лицевым счетам жилых помещений вышеуказанного дома в 2016 году на общую площадь 6 825 кв.м. начислено и предъявлено к оплате за услуги "отопление" па общую сумму 2 014 611,54 руб.; корректировка (возврат) платы по всем лицевым счетам жилых помещений по услуге "отопление" за 2016 года составляет: 1 429 381,62 руб. - 2 014 61 1,54 руб. = -585 229,92 руб.
В 2017 году количество тепловой энергии потребленной данным жилым домом составило 1 1 586,002 Гкал на сумму 2 999 425,4 руб.
Расчетным методом установлено, что на услугу "отопление" по жилым помещениям указанного дома израсходовано 6 352,11 Гкал на сумму 1 429 381,62 руб. (1 1 586,002 Гкал х 6823,5 кв.мЛ2447,70 кв.м- 6 352,14 Гкал, 2 999 425,4 руб. х 6 823,5 кв.м / 12 447,70 кв.м. = 1 644 205,69 руб.
По лицевым счетам жилых помещений вышеуказанного дома в 2017 году на общую площадь жилых помещений 6 823,5 кв.м. начислено и предъявлено к оплате за услугу "отопление" на общую сумму 2 125 956,33 руб.
Корректировка (возврат) платы по всем лицевым счетам жилых помещений за услугу "отопление" за 2017 год составило: 1 644 205,69 руб. -2 1 25 956,33 руб. - - 481 750,64 руб.
В 2018 году количество тепловой энергии потребленной данным жилым домом составила 1 601, 266 Г кал на сумму 3 211 843,5 руб.
Расчетным методом установлено, что на услугу "отопление" по жилым помещениям указанного дома израсходовано 877,77 Гкал на сумму 1 760
647,68 руб. (1601,266 I кал х 6823,5 кв.м./ 12 447,70 кв.м. = 877,77 Гкал, 3 211
843,5 руб. х 6 823,5 кв.м / 12 447,70 кв.м. = 1 760 647,68 руб.
По лицевым счетам жилых помещений вышеуказанного дома в 2018 году на общую площадь жилых помещений 6 823,5 кв.м. начислено и предъявлено к оплате за услугу "отопление" на общую сумму 2 245 490,16 руб.
Корректировка (возврат) размера платы за услугу "отопление" за 2018 год по всем лицевым счетам жилых помещений составила: 1 760 647,68 руб. -2 245 490,16 руб.
В ходе проведенной Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору установлено, что АО "УЖХ адрес ГО адрес" не исполнена обязанность по корректировке (возврату) размера плату за услугу "отопление" в связи с требованиями действующего законодательства.
В связи с этим в отношении юридического лица АО "УЖХ адрес ГО адрес" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Разрешая спор, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, на основании установленных по делу обстоятельств, изучив представленные суду доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд правомерно пришел к выводу, что исковые требования Вьюговой А.Ф., Вьюгова А.В. в части признания незаконным отказа управляющей компании акционерного общества Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" произвести перерасчёт платы за отопление по лицевому счету 0020022664 жилого помещения по адресу: адрес за период с дата по дата, с дата по дата, с дата по декабрь 2018 года, обязания акционерного общества Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" произвести возврат Вьюговой А. Ф., Вьюгову А. В. оплаты за отопление по лицевому счету 0020022664 жилого помещения по адресу: адрес равных долях в размере 10 3457,76 руб. за период с дата по дата, с дата по дата, с 01 января 201 8 года по декабрь 2018 года подлежат удовлетворению.
При этом суд обоснованно указал, что действия управляющей компании АО "УЖХ адрес ГО адрес" по отказу произвести перерасчет платы за отопление по лицевым счетам за период с 2016 года по 2018 год незаконны, в связи с чем ввиду незаконности действий управляющей компанией по отказу произвести перерасчет платы за отопление, на АО "УЖХ адрес ГО т. Уфа" надлежит возложить обязанность произвести перерасчет платы за отопление за период с 2016 -2018 годы.
Истцы Вьюгова А.Ф., Вьюгов А.В. являются собственниками адрес, общей площадью 45,5 кв.м., соответственно, незаконно начисленная и выставленная к оплате сумму за услугу "отопление" составляет 10 347,76 руб., исходя из расчета: 1 551 823,04 руб. /6823,5 кв.м. х 45,5 кв.м. указанная сумма подлежит возврату с АО "УЖХ адрес ГО адрес" в пользу истцов.
С указанными выводами суда первой инстанции нельзя не согласиться, поскольку в соответствии с пп. "е" п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 201 1 г. N 354, в платежном документе указываются, в том числе, общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
Решение суда в указанной части не обжалуется, в связи с чем апелляционной инстанцией не проверяется.
Судом также взыскан штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя и компенсации морального вреда в соответствии и с п. 6 ст. 13 и ст. 15 Закона РФ " О защите прав потребителей".
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части взыскания неустойки в соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона РФ от дата " О защите прав потребителей".
Согласно пункту 5 статьи 28 указанного закона - в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Согласно ч. 3 ст. 31 Закона Российской Федерации от дата N... "О защите прав потребителей" за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закону.
Содержание требований потребителя, за нарушение которых установлена ответственность в виде уплаты неустойки, изложено в частях 1 и 2 данной статьи.
К таким требованиям относятся требования потребителя, связанные с нарушением исполнителем сроков выполнения работ, либо с обнаружением недостатков выполненной работы (оказанной услуги): а именно: об уменьшении пены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29, а также требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги).
В данном случае истцы просят признать незаконным отказ произвести перерасчет платы за отопление, обязать управляющую компанию произвести возврат оплаты за отопление, при этом, доводы о недостатках оказанной услуги исковое заявление не содержит.
Требования о возврате оплаты за отопление не связаны с качеством самой коммунальной услуги отопления или нарушением сроков её предоставления, то есть данная обязанность не является услугой, критерии качества данной обязанности не разработаны ни действующим законодательством, ни договором сторон.
Между тем, суд первой инстанции обоснованно взыскал компенсацию морального вреда и штраф в связи с наличием вины в связи с нарушением прав потребителя и несоблюдением в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что заявленное требование о взыскании неустойки не относится к числу требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 Закона о защите прав потребителей, связанных с недостатками предоставленной услуги (выполненной работы) или нарушением сроков ее исполнения, за неудовлетворение которых Законом предусмотрена уплата неустойки, в связи с чем оснований для удовлетворения требования истцов о взыскании неустойки не имелось.
Судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить в части взыскания с акционерного общества Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан в пользу истцов Вьюговой А.Ф. и Вьюгова А.В. неустойки в размере 10347,76 рублей, в части взыскания штрафа и госпошлины в доход местного бюджета.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, подлежит изменению сумма штрафа, которая подлежит исчислению с суммы денежных средств, подлежащих возврату и суммы компенсации морального вреда.
В соответствии с п. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 713,91 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части взыскания неустойки, штрафа, взыскания госпошлины в доход местного бюджета.
В отмененной части принять повое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований Вьюгова А. В., Вьюговой А. Ф. к акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" о взыскании неустойки.
Взыскать с АО Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" в пользу Вьюговой А. Ф. штраф в размере 2836,94 рублей, в пользу Вьюгова А. В. штраф в размере 2836,94 рублей.
Взыскать с АО Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" госпошлину в доход местного бюджета в размере 713,91 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий О.В. Демяненко
Судьи И.И.Валиуллин
З.Г.Латыпова
Справка: судья Сафина P.P.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка