Определение Хабаровского краевого суда от 21 декабря 2020 года №33-8174/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2020 года Дело N 33-8174/2020
Судья Хабаровского краевого суда Мещерякова А.П. при разрешении вопроса о принятии к производству дела с апелляционной жалобой Межрегионального территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 октября 2020 года по иску Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛА:
Управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края обратилось в суд с иском к МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО о возложении обязанности.
В обоснование иска ссылаясь, что в ходе проведенной Управлением Минкультуры по ДФО плановой проверки полноты и качества осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в отношении объектов культурного наследия федерального значения в области сохранения, использования и популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия установлено неисполнение МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО возложенных на него обязанностей, и в результате которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 28.08.2019г. N 22-пп, которые ответчиком не устранены.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 12.10.2020г. исковые требования удовлетворены, возложена обязанность на МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу установить информационные надписи на объекты культурного наследия федерального значения: "Памятник Е.П. Хабарову, 1958 г." ж/д, ст. Хабаровск, Вокзальная площадь, г. Хабаровск; "Братская могила жертв террора в "Овраге смерти", 1960 г., г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, между домами NN 134 и 136; "Памятник жертвам белогвардейского террора в "Овраге смерти", 1961 г., г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, между домами NN 134 и 136; "Памятник В.И. Ленину, 1925 г.", г. Хабаровск, площадь им. В.И. Ленина; "Памятник героям, павшим за освобождение Дальнего Востока", 1956 г., г. Хабаровск, Комсомольская площадь, возложена обязанность на МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу разработать проект зон охраны объектов культурного наследия федерального значения: "Братская могила жертв террора в "Овраге смерти", 1960 г., г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, между домами NN 134 и 136; "Памятник жертвам белогвардейского террора в "Овраге смерти", 1961 г., г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, между домами NN 134 и 136 и вместе с положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы представить в управление культурного наследия.
В апелляционной жалобе МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО просит решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12.10.2020г. отменить в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушением или неправильным применением норм материального и процессуального права, отказать в удовлетворении исковых требований Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края в полном объеме.
Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что дело подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.1 постановления от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Поскольку отношения возникли непосредственно вследствие несовершения органом государственной власти, наделенного соответствующими публичными полномочиями по осуществлению учета федерального имущества и оформлению на него прав, определенных действий и носят публично-правовой характер, то законность оспариваемого Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края бездействия подлежит проверке в порядке административного судопроизводства (п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ).
В силу ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ, суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Руководствуясь ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
передать дело по иску Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о возложении обязанности, с апелляционной жалобой Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 октября 2020 года в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.
Судья: А.П. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка