Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 14 июля 2021 года №33-817/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-817/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Канзая А.А.
судей Баутдинова М.Т., Ховалыга Ш.А.
при секретаре Доржан Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Красноярского края к Сулдем А.А. о взыскании части единовременной компенсации выплаты и неустойки по апелляционной жалобе ответчика на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 12 октября 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Министерство здравоохранения Красноярского края (далее - министерство) обратилось в суд с иском к Сулдем А.А. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки, в обоснование указав, что министерством был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - договор о предоставлении ЕКВ) с Сулдем А.А., согласно которому она обязалась исполнять трудовые функции в г.Боготол Красноярского края в течении 5 лет в КГБУЗ "Боготольская МБ", Министерство обязалось и предоставило работнику единовременную компенсационную выплату (далее - ЕКВ) в размере 1 000 000 руб., перечислив ответчику вышеуказанные денежные средства. Согласно приказу от 06.09.2019 года N 20 Сулдем А.А. уволена с 09.09.2019 года из КГБУЗ "Боготольской МБ" по инициативе работника в силу п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. В соответствии с п.2.1.2 договора о предоставлении ЕКВ, работник обязуется уплатить в краевой бюджет неустойку в размере 0,1 % от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 2.1.2 Договора. С целью досудебного урегулирования спора, согласно пункта 3.4. договора о предоставлении ЕКВ министерством Сулдем А.А. было направлено претензионное письмо о возврате части ЕКВ и неустойки от 25.09.2019 года. Прекращение трудовых отношений с Сулдем А.А. является существенным нарушением договора о предоставлении ЕКВ. Просит взыскать с Сулдем А.А. в краевой бюджет часть ЕКВ в размере 792 562,80 руб., а также неустойку в размере 235 391,15 руб. по состоянию на 05.08.2020 года, а всего 1 027 953, 95 руб.
Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 12 октября 2020 года исковые требования удовлетворены частично. С Сулдем А.А. в пользу Министерства здравоохранения Красноярского края взыскано 1 012 766,17 руб. в счет возмещения единовременной компенсационной выплаты и неустойки, 13 263,83 руб. в счет расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с решением суда, ответчик Сулдем А.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе, в обоснование указав, что о рассмотрении дела судом первой инстанции надлежащим образом не извещена, поскольку по месту жительства отсутствовала по причине занятости на работе в красной зоне ГБУЗ РТ "Ресбольница N 1" в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.
В соответствии с абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.
В соответствии с ч. 12.2 ст. 51 вышеуказанного закона на уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации возложена обязанность заключить с медицинским работником, указанным в ч. 12.1 настоящей статьи, договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения. Данный договор в обязательном порядке должен содержать следующие условия: обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб. в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2 и 4 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду; ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты.
Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб. следует, что указанная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности.
Как следует из материалов дела, с 15 августа 2018 года по 9 сентября 2019 года ответчик Сулдем А.А. состояла в трудовых отношениях с КГБУЗ "Боготольская МБ" в должности врача анестезиолога - реаниматолога.
27 августа 2018 года Министерство здравоохранения Красноярского края и Сулдем А.А. заключили договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.
Согласно платежному поручению от 04.09.2018 года N 429571 Министерство здравоохранения Красноярского края на лицевой счет Сулдем А.А. перечислило единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб.
Согласно приказу N 20 от 06.09.2019 года Сулдем А.А. уволена по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть до истечения пятилетнего срока, установленного договором.
Ответчику направлена претензия о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 792 562,80 рублей в срок до 11.10.2019 года, которая оставлена без удовлетворения.
Согласно п.2.1 договора о предоставлении ЕКВ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты следует, что работник обязуется непрерывно в течение 5 лет со дня заключения договора исполнять трудовые функции в г.Боготол Красноярского края.
Из п. 2.1.2 договора о предоставлении ЕКВ следует, что работник обязуется возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду в течение 15 рабочих дней со дня прекращения (изменения) трудового договора до истечение 5-летнего срока с даты заключения договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части 1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации).
Поскольку ответчик приказом работодателя N 20 от 06.09.2019 года был уволен с работы по собственному желанию, по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, не доработав положенные по договору, пять лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что часть единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной не отработанному ею периоду с учетом расчетов суда первой инстанции, подлежит возврату истцу.
Довод апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении несостоятелен по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Как следует из материалов дела, в частности - искового заявления, копии паспорта Сулдем А.А. и адресной справки, ответчик зарегистрирована по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Черби, ул. Школьная, д.21.
Иных сведений о месте жительства ответчика не имелось.
Судебные извещения судом первой инстанции направлялись ответчику по указанному адресу, однако конверты вернулись с отметкой о том, что по указанному адресу ответчик не проживает.
Из содержания приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, может быть направлено как по адресу его регистрации по месту жительства, так и по адресу, который гражданин указал сам в тексте договора. При возвращении почтовой корреспонденции с любого из указанных адресов с отметкой об истечении срока хранения она считается доставленной адресату.
Таким образом, суд первой инстанции, направив ответчику судебное извещение по адресу его регистрации, при возвращении извещения с отметкой о том, что по указанному адресу ответчик не проживает, правомерно рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, признав его извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции приняты все меры по установлению места жительства ответчика.
В соответствии со ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьей, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу.
Поскольку место жительства ответчика суду, принявшему все меры по его установлению, не было известно, ответчику на основании ст.50 ГПК РФ назначен представитель и дело было рассмотрено с учетом его мнения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 12 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в г. Кемерово через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 июля 2021 года.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка