Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 26 сентября 2018 года №33-816/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 сентября 2018 года Дело N 33-816/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Солоповой И.В.,
судей - Черткова С.Н., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации МО "Майминский район" Кочергиной Марины Юрьевны на определение Майминского районного суда Республики Алтай от 29 августа 2018 года, которым
отказано в удовлетворении заявления администрации МО "Майминский район" о предоставлении отсрочки исполнения решения Майминского районного суда Республики Алтай от 25 декабря 2017 года до приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" сроком до <дата> и приостановлении исполнительного производства N, возбужденного на основании исполнительного листа N от <дата>, выданного Майминским районным судом Республики Алтай по делу N 2-463/2017.
Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО "Майминский район" обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25 декабря 2017 года до согласования с Романовой-Казанцевой Л.Д. вопроса по приобретению жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приостановлении исполнительного производства N до указанного периода, мотивируя заявление тем, что в собственности у муниципального образования отсутствуют жилые помещения, поэтому в целях добровольного исполнения решения суда взыскателю было направлено письмо о необходимости явиться для согласования вопроса по приобретению жилого помещения, жилое помещение может быть приобретено исключительно на основании законодательства о контрактной системе закупок, а для этого требуется временной период.
Суд принял оспариваемое определение, с которым не согласилась представитель администрации МО "Майминский район" Кочергина М.Ю., просит его отменить, указывая, что администрацией были предприняты все зависящие от органа местного самоуправления действия, свидетельствующие о стремлении исполнить судебное решение. Так, Романовой-Казанцевой Л.Д. администрацией было направлено письмо с просьбой явиться в администрацию в срок до <дата> для согласования вопроса по приобретению жилья во избежание дальнейших затруднений при предоставлении жилого помещения. Вместе с тем, на момент проведения судебного заседания по разрешению заявления администрации о предоставлении отсрочки, <дата>, Романова-Казанцева Л.Д. в администрацию не обратилась, что объективно препятствует исполнению решения суда. Процедуру приобретения жилого помещения для указанного гражданина невозможно ускорить, поскольку она будет проведена постепенно, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.
Как следует из материалов дела, решением Майминского районного суда Республики Алтай от 25 декабря 2017 года на администрацию МО "Майминский район" возложена обязанность предоставить Романовой-Казанцевой Л.Д. в собственность благоустроенное жилое помещение, <данные изъяты>, взамен изымаемого жилого помещения комнаты N, расположенной по адресу: <адрес>.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 01 марта 2018 года указанное решение изменено, на администрацию МО "Майминский район" возложена обязанность предоставить Романовой-Казанцевой Л.Д. в собственность благоустроенное жилое помещение, <данные изъяты>., взамен изымаемого жилого помещения комнаты N, расположенной по адресу: <адрес>.
<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Майминскому и Чойскому районам УФССП по Республике Алтай возбуждено исполнительное производство N, на основании исполнительного листа N от <дата>, выданного Майминским районным судом Республики Алтай по настоящему делу.
Согласно положениям статьи 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений других органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.
В статье 203 ГПК РФ указано, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
По смыслу указанных положений закона и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников; возможная же отсрочка, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В соответствии с нормами ГПК РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного судом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Перечень оснований для приостановления и прекращения исполнительного производства содержится в статьях 39, 40 и 43 Закона об исполнительном производстве. Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Между тем, администрация МО "Майминский район", обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства, не представила исключительных обстоятельств, возникших помимо ее воли и препятствующих своевременному исполнению судебного постановления.
Ссылка администрации МО "Майминский район" в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения и приостановлении исполнительного производства на отсутствие жилых помещений, отвечающих санитарно-техническим требованиям, не явилось достаточным основанием для удовлетворения указанного заявления.
Кроме того, ссылка администрации на необходимость выполнения ряда долгосрочных мероприятий, а именно объявление аукциона в электронной форме по приобретению жилья, заключения муниципального контракта на покупку жилых помещений, оформления права муниципальной собственности, не свидетельствует о том, что предоставление отсрочки будет способствовать обеспечению исполнения решения суда.
Судебные акты, в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Судебная коллегия с данными выводами соглашается, поскольку законных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда и приостановления исполнительного производства в данном случае не имеется. Приостановлением исполнительного производства будет нарушен баланс соблюдения прав и законных интересов взыскателя.
Доводы частной жалобы являются несостоятельными и не влекущими отмену определения суда, поскольку не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах вынесенное судом определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства является законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального права при его вынесении не допущено, оснований к отмене определения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Майминского районного суда Республики Алтай от 29 августа 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации МО "Майминский район" Кочергиной Марины Юрьевны - без удовлетворения.
Председательствующий судья И.В. Солопова
Судьи С.Н. Чертков
Э.В. Ялбакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка