Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-8159/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Куратовой Л.В.,

судей Горкушенко Т.А., Попова К.Б.,

при секретаре Потемкиной В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4212/2019 по иску комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Долгачеву Сергею Васильевичу о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки,

по апелляционной жалобе комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области

на решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 ноября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Горкушенко Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском к Долгачеву С.В. о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка площадью <.......> кв.м., предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Долгачев С.В. являлся арендатором на основании соглашения о переуступке права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком в нарушение условий договора аренды обязательства по внесению арендной платы должным образом не исполнялись, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 818660 рублей 92 копейки, на которую начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 39854 рубля 32 копейки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил взыскать с Долгачева С.В. задолженность по арендной плате в размере 818660 рублей 92 копейки, пени за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 39854 рубля 32 копейки, а также установленную пунктом <.......> договора аренды неустойку, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ, от невыплаченной суммы задолженности за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства (оплаты суммы задолженности по арендной плате).

Суд постановилуказанное выше решение, которым в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить.

От Долгачева С.В. поступили письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, апелляционная жалоба комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении требований КУГИ Волгоградской области о взыскании пени за просрочку уплаты арендной платы, дело в указанной части направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в части отказа во взыскании неустойки, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области Быкадорову Ю.Ю., поддержавшую доводы жалобы, Долгачева С.В. и его представителя Устиновскую Т.В., не возражавших против взыскания неустойки, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По общему правилу в соответствии с частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Вместе с тем, согласно абзацу второму пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу положений статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. В этой связи стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Согласно подпункту 2 части 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относятся: принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности и другие.

Согласно пунктам 3, 8 Правил определения размера арендной платы, утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка.

При заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области является арендодателем по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N N <...> земельного участка с кадастровым номером N <...> площадью <.......> кв.м., предоставленного под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик Долгачев С.В. являлся арендатором данного земельного участка на основании соглашения о переуступке права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок передан Долгачеву С.В. по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении данного соглашения направлено арендодателю ДД.ММ.ГГГГ

На основании соглашения о переуступке права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендатором по договору аренды с ДД.ММ.ГГГГ является ООО "Версаль".

В соответствии с пунктом <.......> договора аренды с учетом дополнительного соглашения арендная плата за пользование спорным земельным участком установлена сторонами и подлежит внесению ежемесячно равными долями в течение каждого расчетного периода до <.......> числа текущего месяца.

В соответствии с п.<.......> договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельных участков, установления или изменения коэффициентов (их значений), применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, в соответствии с решениями органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления. Арендатор считается извещенным о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативных правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты).

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Версаль" перечислило в счет погашения аренды за Долгачева С.В. 525021 рублей 84 копейки и 432781 рубль 75 копеек, что соответствует размеру арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ, исчисленному без повышающего коэффициента.

Разрешая по существу требования о взыскании задолженности по арендной плате, суд, руководствуясь ст.ст. 65, 39.7 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 424, 606, 614 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями Верховного Суда РФ по вопросам, связанным с оспариванием нормативных правовых актов, исходил из того, что размер арендной платы за пользование спорным земельным участком может регулироваться в порядке, предусмотренном законодательством, но применение повышающего коэффициента на основании признанного недействующим нормативного правового акта является неправомерным, в связи с чем, скорректировав расчет арендной платы и учитывая произведенные ответчиком платежи после обращения комитета в суд с иском, посчитал, что задолженность перед арендодателем погашена ответчиком в полном объеме согласно нормам ранее действовавшего порядка.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании арендной платы, суд одновременно не усмотрел и оснований для возложения на арендатора гражданской ответственности в виде оплаты неустойки по причине погашения задолженности в добровольном порядке.

С выводом суда об отсутствии оснований для взыскания неустойки судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями.

В силу требований пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. <.......> порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п, перечисление арендной платы производится ежемесячно равными долями в течение каждого расчетного периода.

За текущий месяц перечисление арендной платы осуществляется до 10-го числа текущего месяца, за исключением оплаты арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения, перечисление которой производится ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным кварталом, а также оплаты арендной платы за земельные участки категории земель населенных пунктов, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального огородничества, животноводства, растениеводства, сенокошения, индивидуального гаражного и жилищного строительства, перечисление которой производится не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года.

В соответствии с пунктом <.......> договора аренды (с учетом дополнительного соглашения) арендная плата за пользование спорным земельным участком подлежит внесению ежемесячно равными долями в течение каждого расчетного периода до 10-го числа текущего месяца.

На основании пункта <.......> договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный период просрочки.

В силу положений статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Суд первой инстанции, установив, что задолженность по арендной плате погашена, требования о взыскании неустойки оставил без удовлетворения.

Между тем, исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса РФ), нарушение срока внесения арендной платы является основанием для применения к должнику меры гражданско-правовой ответственности в виде начисления неустойки, тем самым внесение денежных средств ДД.ММ.ГГГГ применительно к обстоятельствам рассмотренного дела свидетельствует лишь об оплате арендных платежей, однако не подтверждает факт надлежащего исполнения арендатором обязательств по договору в соответствии с согласованными сторонами условиями, тогда как материалами дела достоверно установлено, что ответчиком арендная плата своевременно не вносилась.

Согласно расчету, представленному истцом с апелляционной жалобой, размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 59220 рублей 84 копейки. Расчет размера неустойки произведен с учетом денежных средств, внесенных в счет погашения задолженности по арендной плате, а также исходя из размера арендной платы, исчисленной без учета повышающего коэффициента.

Оснований не согласиться с представленным истцом расчетом размера неустойки судебная коллегия не находит, иной расчет размера неустойки не представлен.

На основании изложенного, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Долгачеву С.В. о взыскании неустойки подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в размере 59220 рублей 84 копейки, с отказом в удовлетворении остальной части иска о взыскании неустойки.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 ноября 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Долгачеву Сергею Васильевичу о взыскании неустойки, принять в указанной части новое решение.

Взыскать с Долгачева Сергея Васильевича в пользу комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области неустойку в размере 59220 рублей 84 копейки, отказав в удовлетворении остальной части иска о взыскании неустойки.

В остальной части решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:/ подпись/

Судьи:/подписи/

Копия верна.

Судья Волгоградского областного суда Т.А. Горкушенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка