Определение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2021 года Дело N 33-8158/2021

Судья Иркутского областного суда Гуревская Л.С.,

при секретаре Горячкиной К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании представление межрайонного природоохранного прокурора на определение Иркутского районного суда Иркутской области от 11 мая 2021 года об отсрочке исполнения решения суда от 13 августа 2019 года по гражданскому делу N 2-1430/2019 по иску Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Тучнолобовой Нине Григорьевне о запрете эксплуатации объекта капитального строительства до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации,

установил:

решением Иркутского районного суда Иркутской области от 13 августа 2019 года, вступившим в законную силу 6 февраля 2020 года, исковые требования Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Тучнолобовой Н.Г. о запрете эксплуатации объекта капитального строительства до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации удовлетворены. Запрещена деятельность по эксплуатации объекта капитального строительства - магазина, расположенного <адрес изъят> на земельном участке с кадастровым Номер изъят до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации.

Представитель ответчика Тучнолобовой Н.Г. - Жуганов В.Н. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 13 августа 2019 года до получения положительного заключения ГЭЭ, а также вынесения определения о приостановке исполнительных действий по исполнительному производству Номер изъят от 15 апреля 2021 года на тот же срок.

В обоснование заявления указано, что исполнительное производство Номер изъят возбуждено 15 апреля 2021 года, также в этот день вынесено постановление о запрете эксплуатации объекта капитального строительства с формулировкой "Запретить Тучнолобовой Н.Г. и иным лицам деятельность по эксплуатации объекта капитального строительства -магазина, расположенного <адрес изъят> на земельном участке с кадастровым Номер изъят до получения положительного заключения экологической экспертизы проектной документации".

Данные постановления получены Тучнолобовой Н.Г в почтовом отделении 27 апреля 2021 года.

Исполнить судебное решение от 13 августа 2019 года, и, соответственно, исполнительный лист Номер изъят от 06 апреля 2021 года, выданный Иркутским районным судом, единовременно не представляется возможным.

Магазин осуществляет для населения д. Усть-Куды реализацию товаров продовольственной группы и предметов первой необходимости с февраля 2016 года по настоящее время.

Полагает, что технические документы (разрешение на строительство от 08 февраля 2016 года N 38-RU38508315-003-2016, выданное администрацией Усть-Кудинского муниципального образования Иркутского района Иркутской области; утвержденный архитектурный проект здания магазина; утвержденный градостроительный план земельного участка, с описанием места расположения магазина на данном земельном участке; разрешение на ввод объекта (магазина) в эксплуатацию от 03 марта 2016 года N RU38508315-01, выданное администрацией Усть-Кудинского муниципального образования Иркутского района Иркутской области; технический паспорт объекта недвижимости, кадастровый Номер изъят свидетельство о государственной регистрации прав собственности от 12 мая 2016 года) подтверждают факт отсутствия негативного воздействия объекта на окружающую среду и способности снизить уровень жизни людей, являются официальной экологически значимой информацией при разрешении споров в сфере охраны окружающей среды.

По эксплуатации данного объекта недвижимости (магазина) также нет

замечаний от администрации Усть-Кудинского муниципального образования Иркутского района Иркутской области и от управления Росприроднадзора по Иркутской области (по предмету исковых требований - по мнению Управления Росприроднадзора проведение экологической экспертизы по данному объекту не требуется).

Деятельность данного магазина не наносит негативного воздействия на окружающую среду, не оказывает и не может оказывать в силу своей конкретной деятельности и не создает угрозу причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности, а также жизни и здоровью граждан, проживающих на территории д. Усть-Куда Иркутского района.

Данный объект недвижимости введен в эксплуатацию ещё в 2014 г., в 2016 г. производился только ремонт объекта недвижимости (магазина).

В течение 2019-2020 гг. ответчик обращалась в федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор РФ и Росприроднадзор по Иркутской области) с целью проведения экологической экспертизы, а также была на приеме руководителя Службы, где был получен ответ, что проведение экологической экспертизы по данному объекту не предусмотрено действующим законодательством РФ.

В связи с чем, просил отсрочить исполнение решения суда сроком до 31 декабря 2021 года.

Определением Иркутского районного суда Иркутской области от 11 мая 2021 года заявление представителя ответчика Тучнолобовой Н.Г. - Жуганова В.Н. об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено.

В представлении межрайонный природоохранный прокурор Касьяненко В.И. просит определение суда отменить, отказать в предоставлении отсрочки.

Частная жалоба рассмотрена без извещения и вызова лиц. участвующих в деле (части 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы на определение суда первой инстанции размещена на официальном сайте Иркутского областного суда (oblsud.irk@sudrf.ru).

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения суда первой инстанции в пределах доводов частной жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Разрешая заявление по существу, суд пришел к выводу о наличии правовых и фактических оснований для предоставления отсрочки исполнения решения Иркутского районного суда Иркутской области от 13 августа 2019 года о запрете эксплуатации объекта капитального строительства до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации.

Указанный вывод суда суд апелляционной инстанции считает неправильным и не отвечающими требованиям статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьей 13 и 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность исполнения судебного акта лежит на должнике независимо от совершения взыскателем и судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебного акта.

Статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закона "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

При этом основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 13 августа 2019 года Тучнолобовой Н.Г. запрещена эксплуатация объекта капитального строительства до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной.

Убедительных доказательств отсутствия у должника возможности исполнить вышеназванное решение материалы дела не содержат.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Тучнолобова Н.Г. просила отсрочить исполнение решения суда, что влечен возможность эксплуатации объекта капитального строительства до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации.

Предоставленная судом отсрочка исполнения решения суда фактически освобождает должника от исполнения обязанности.

Таким образом, фактических и правовых оснований для отсрочки исполнения решения суда не имеется, поэтому определение суда подлежит отмене с отказом в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Иркутского районного суда Иркутской области от 13 августа 2019 года.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

определение Иркутского районного суда Иркутской области от 11 мая 2021 года об отсрочке исполнения решения суда от 13 августа 2019 года по настоящему гражданскому делу отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Заявление представителя ответчика Тучнолобовой Н.Г. - Жуганова В.Н. об отсрочке исполнения решения суда оставить без удовлетворения.

Судья Л.С. Гуревская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка