Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-8156/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Марчукова А.В.,

судей Шиповской Т.А., Кудрявцевой А.Г.,

при секретаре Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

N2-2056/2021 по иску Горностаевой Е. П. к государственному учреждению - Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения,

по апелляционной жалобе Горностаевой Е. П.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 12 апреля 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Горностаевой Е. П. к государственному учреждению - Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения 17.12.2020 - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав Горностаеву Е.П. и ее представителя Аринушкину Е.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя государственного учреждения - Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 Квочкину Д.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Горностаева Е.П. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения.

В обоснование заявленных требований указала, что 17.12.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N <...> от 26.01.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием достижения необходимого возраста лицом, замещающим должность государственной (муниципальной) гражданской службы, установленного частью 1 статьи 8 Закона "О страховых пенсиях".

С указанным решением истец не согласна, поскольку воспитала инвалида с детства до 8 лет и имеет основания для назначения ей льготной пенсии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать решение ответчика незаконным и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением - 17.12.2019 года.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Горностаева Е.П. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и достижении индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" сохранено право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона отдельным категориям граждан, в частности одному из родителей инвалидов детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имею страховой стаж не менее 20 и 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Вместе с тем, с 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 23.05.1016 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом не имеет значение, имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста.

Часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 01.07.2017 года до 2032 года, независимо от того на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону N 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в 2017 году, плюс 1 год - в 2018 году, в 2019 году - не ранее чем через 1 год и 6 месяцев и т.д.

Для лиц, у которых реализация права на досрочное пенсионное обеспечение осуществляется независимо от возраста в соответствии с пунктами 11, 12, 13, 16, 19, 20 и 21 части 1 статьи 30 и со статьей 31 Федерального закона N 400-ФЗ, право на назначение досрочной пенсии определяется согласно Приложению 5 с учетом даты соответствующего года, на которую гражданин приобрел право на досрочную пенсию, то есть имеет требуемые стаж на соответствующих видах работ и величину ИПК.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона N 400-ФЗ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 17.12.2019 года Горностаева Е.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N <...> от 26.01.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием достижения необходимого возраста лицом, замещающим должность государственной (муниципальной) гражданской службы, установленного частью 1 статьи 8 Закона "О страховых пенсиях".

Как следует из трудовой книжки истца Горностаева Е.П. является муниципальным служащим, в настоящее время работает главным специалистом отдела по имуществу и землепользованию администрации городского округа города Михайловка Волгоградской области. Имеет классный чин Советника муниципальной службы 1 класса.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако дата назначения пенсии подлежит определению с учетом Приложения 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть с 30.12.2022 года.

Ввиду того, что на момент обращения истца в пенсионный орган 17.12.2020 года условие о возрастном цензе не соблюдено, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения.

Судебная коллегия с указанными выводами суда, основанными на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах по делу, соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права судебная коллегия отклоняет.

В силу системного толкования норм законодательства, дата назначения досрочной страховой пенсии истцу как воспитавшей ребенка инвалида детства до 8 лет, при том, что она замещает на постоянной основе должность муниципальной службы, должна быть определена с учетом Приложения 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", а именно: V+24 месяцев (для 2020 года), где V - возраст истца на момент возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Все доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 12 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горностаевой Е. П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка