Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-8155/2021

3 июня 2021 года

город Казань


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Никулиной О.В.,

судей Гаянова А.Р., Шакировой З.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирилловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Андирякова В.Ф. - Папанина А.Э. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 марта 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Андирякова В.Ф. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на садовый дом в порядке наследования отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Андирякова В.Ф. - Папанина А.Э., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Андиряков В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком) о признании права собственности на садовый дом в порядке наследования.

В обоснование иска он указал, что постановлением Администрации Альметьевского района и города Альметьевска от 17 мая 1995 года N 492 садовому товариществу "Буровик" передан земельный участок в собственность за садоводами 15,3036 га, в коллективно-долевую собственность 3,3014 га.

Супруга истца - ФИО6 являлась членом данного садоводческого товарищества, что подтверждается членским билетом.

На указанном земельном участке был построен садовый дом, которым они пользовались.

<дата> ФИО6 умерла. Единственным наследником является ее супруг - Андиряков В.Ф. Садовый дом не вошел в состав наследства в связи с отсутствием регистрации права и отсутствием сведений о нем в государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на садовый дом площадью .... расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца требования подержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель истца, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска. Настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой полагает, что его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился. Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании пункта 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно пункту 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании пункт 2 статьи 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 того же Закона, предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно положений указанного Федерального закона право собственности на садовый дом исключительно производно от прав на садовый земельный участок, на котором располагается эта постройка.

Положения названного Закона согласуются с положениями подпункта 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, где закреплен основополагающий принцип земельных правоотношений, а в частности, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

По делу установлено, что <дата> умерла супруга истца - ФИО6 Истец принял наследство после смерти супруги путем обращения к нотариусу, иных наследников, принявших наследство, не имеется.

Истец просит суд признать за ним право собственности на садовый дом площадью ...., расположенный на земельном участке, по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти супруги.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований. В материалах дела отсутствуют доказательства, влекущие признание за Андиряковым В.Ф. права собственности в порядке наследования на объект недвижимости в виде садового домика.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, доказательств представления супруге истца указанного земельного участка в установленном законом порядке уполномоченным органом не представлено.

Тот факт, что ФИО7 являлась членом СНОГ "Буровик", сам по себе в контексте вышеуказанных обстоятельств основанием для удовлетворения требований не является, поскольку доказательств предоставления указанному лицу земельного участка для ведения садоводческой деятельности также не представлено.

В силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок путем обращения в уполномоченный государственный орган.

На территорию, занимаемую СНОГ "Буровик", отсутствует утвержденный проект планировки территории. Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов (ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В связи с отсутствием утвержденного проекта планировки на испрашиваемую территорию, невозможно установить и отобразить границы красных линий, которые обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования и границы территорий, занятых линейными объектами и предназначенных для размещения линейных объектов.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установление границ территории садоводства или огородничества, установление границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, осуществляются на основании документации по планировке территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому товариществу допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Также согласно ответу Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 15 января 2020 г. земельный участок отнесен к территориальной зоне производственно-коммунальных объектов V класса вредности (П4). В данной территориальной зоне вид разрешенного использования "садоводство" не предусмотрен.

Таким образом, схема расположения земельного участка подготовлена без учета требований, предусмотренных главой 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, документы о предоставлении ФИО7 земельного участка под строительство садового домика отсутствуют, доказательств обратного суду представлено не было, следовательно, возведение на участке капитального строения является самовольным, осуществленным без законных оснований.

Земельный участок для строительства объектов недвижимости в установленном законом порядке никому не предоставлялся, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

По делу также установлено, что супруга истца являлась членом СНОГ "Буровик-1", однако согласно постановлению Администрации Альметьевского района и города Альметьевска от 17 мая 1995 года N 492 земельный участок передан иному лицу - садовому товариществу "Буровик".

В указанном постановлении Администрации Альметьевского района и города Альметьевска от 17 мая 1995 года N 492 не указано о предоставлении в собственность земельных участков конкретным гражданам, в том числе супруге истца ФИО6

Свое право на садовый дом истец основывает как производное от прав наследодателя на него. Однако никаких документов о предоставлении ФИО7 земельного участка для строительства садового дома суду представлено не было. Более того, не было представлено никаких доказательств обращения наследодателей в установленном порядке в целях оформления данного земельного участка и расположенного на нем садового дома в собственность.

С учетом вышеизложенного в рассматриваемой спорной ситуации фактически, в отсутствие доказательств обратного, возведенный садовый домик является самовольной постройкой.

Суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Андирякова В.Ф. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на садовый дом в порядке наследования.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат ссылок на факты, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Андирякова В.Ф. - Папанина А.Э. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка