Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 02 августа 2021 года Дело N 33-815/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего, судьи - Устинова О.И.,

судей - Козуб Е.В., Анашкиной И.А.,

при секретаре - Садыковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. гражданское дело по исковому заявлению Частного акционерного общества "Киевская строительная компания "Киевстройком" к Синеуцкому Н. О., Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Чибирева В. И. о признании решения государственного регистратора незаконным, признании недействительными документов, послуживших основанием для регистрации прав, признании недействительным записи в Едином государственном реестре недвижимости,

УСТАНОВИЛА:

Истец ЧАО "Киевская строительная компания "Киевстройком" обратилось в суд с иском, изменив исковые требования, просило признать незаконными решения государственного регистратора о государственной регистрации права собственности за ответчиком Синеуцким Н.О. на <адрес> N, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровые номера N и N, признать недействительными документы, послужившие основанием для государственной регистрации права собственности Синеуцкого Н.О. на указанные объекты недвижимости, признать недействительными записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ N и N, прекратить право собственности Синеуцкого Н.О. на указанные объекты недвижимости, исключив из ЕГРН сведения (записи) о праве собственности, мотивируя исковые требования тем, что истец ЧАО "КСК "Киевстройком" является собственником жилых помещений - квартир N и N по <адрес>, в <адрес>, на основании свидетельств о праве собственности, выданных Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета, право собственности зарегистрировано в КП "Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества". Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <адрес>, N по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ответчиком Синеуцким Н.О. Истец полагает, что регистрация права собственности на квартиры за ответчиком незаконна, осуществлена на основании недействительных документов, поскольку представленные Синеуцким Н.О. в орган регистрации документы не соответствовали закону, государственным регистратором не были выполнены в полной мере обязанности по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов на предмет наличия установленных законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в государственной регистрации права.

14 августа 2020 года Ленинским районным судом г. Севастополя протокольно к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Чибирев В.И.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 16 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение государственного регистратора о государственной регистрации права собственности за Синеуцким Н.О. на объекты недвижимости - <адрес> N, расположенные по адресу: <адрес>. Признаны недействительными документы, послужившие основанием для государственной регистрации права собственности за Синеуцким Н.О. на указанные объекты недвижимости. Прекращено право собственности Синеуцкого Н.О. на указанные квартиры, признаны недействительными записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ N и N. Судом решен вопрос о судебных расходах, взысканы солидарно с Синеуцкого Н.О. и Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 78 000 рублей.

Ответчиком Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что требования об аннулировании записи ЕГРН, признании записи недействительной, не соответствуют ст. 12 ГК РФ, не являются самостоятельным способом защиты права и не влекут восстановление нарушенных прав, в связи с чем, не могли быть удовлетворены. Решение суда первой инстанции основано исключительно на доводах истца, не дана оценка доводам Управления государственной регистрации права и кадастра, изложенным в письменных возражениях. При разрешении дела суд применил положения Постановления Правительства Севастополя от 07.08.2014 года N 202, которое утратило силу. Поскольку представленные ответчиком Синеуцким Н.О. на государственную регистрацию права документы были изданы в период действия законодательства Украины, к данным правоотношениям также подлежат применению нормы законодательства Украины. На дату обращения ответчика Синеуцкого Н.О. за государственной регистрацией права собственности иных актуальных записей о притязании в ЕГРН не имелось, что опровергает доводы истца об отсутствии возможности реализовать свои права в отношении спорного объекта недвижимости до обращения в суд и вывод суда о неоднократных попытках истца урегулировать спор во вне судебном порядке. Постановка спорных объектов на кадастровый учет истцом не оспаривалась, а требования об обязании Управления государственной регистрации права и кадастра осуществить определённые действия подлежали рассмотрению в порядке КАС РФ. Фактически право собственности у ответчика Синеуцкого Н.О. на спорное имущество уже возникло, заявленные требования не направлены на реальную защиту прав. Управлением осуществлены действия по государственной регистрации прав, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о возложении на Управление обязанности и взыскании судебных расходов у суда не имелось. При этом, Управление участником спорных материально-правовых отношений не является, не препятствовало истцу в осуществлении его имущественных прав, не оспаривает его права собственности. Судом не исследовались обстоятельства об ипотечных обязательствах, которые были обеспечены спорным имуществом, залогодатель к участию в деле не привлекался.

Третьим лицом Чибиревым В.И. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику - Управлению государственной регистрации права и кадастра. Нарушены правила состязательности сторон, выражающиеся в том, что суд в порядке ст. 50 ГПК РФ не назначил адвоката ответчику Синеуцкому Н.О., являющемуся иностранным гражданином и не имеющему возможность участвовать в судебном заседании. Судом приняты ненадлежащие доказательства, не дана надлежащая правовая оценка свидетельствам Украины о праве собственности на <адрес> N, которые имеют помарки, следы не полностью удаленного текста, что является недопустимым. Решение вынесено исключительно на основании пояснений и документов, предоставленных истцом. Не поставлен на обсуждение вопрос о проведении экспертизы документов, на основании которых было зарегистрировано право собственности за Синеуцким Н.О. Не был изучен вопрос о фактической оплате стоимости приобретенных Синеуцким Н.О. квартир. Не дана оценка добросовестности приобретения имущества ответчиком Синеуцким Н.О. и третьим лицом Чибиревым В.И.

Письменных возражений на апелляционные жалобы не поступило.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку установлено, что судом первой инстанции дело рассмотрено в отсутствие ответчика Синеуцкого Н.О., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При новом апелляционном рассмотрении дела, учитывая, что Синеуцкий Н.О. является гражданином ..., сведения о его регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации отсутствуют, определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Синеуцкому Н.О. в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен представитель из числа адвокатов г. Севастополя - Батаев Н.А. (распоряжение Президента Адвокатской палаты г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца КужЕ. Е.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, возражала против доводов ответчика и третьего лица.

Представители ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ... и ... возражали против удовлетворения исковых требований, просили удовлетворить апелляционную жалобу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Синеуцкий Н.О. и его представитель - адвокат Батаев Н.А., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, третье лицо Чибирев В.И. не явились, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, выслушав представителя истца, представителей ответчика, проверив обстоятельства дела, изучив материалы гражданского дела и материалы регистрационного дела, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения районного суда, принятия нового решения об удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом исключительно на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) регистрации (пп. 2 п. 2 статья 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

На основании положений статей 12, 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статей 2, 7 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", право частной собственности на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента признается правом частной собственности, установленным законодательством Российской Федерации, при этом к правам и ограничениям (обременениям) на объекты недвижимого имущества применяется порядок их государственной регистрации, установленный Законом о регистрации недвижимости.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, отсутствие зарегистрированного в ЕГРН права истца на спорный объект недвижимости не означает отсутствие такого права, лишь ограничивает объем его полномочий, которые он может совершить с данным имуществом. Порядок внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества предусмотрен статьей 62 Федерального закона N 218-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 1206 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Право на оформление права собственности у Частного акционерного общества "Киевская строительная компания "Киевстройком" возникло на основании документов, выданных в 2008 году уполномоченным органом Украины, поскольку в тот момент недвижимое имущество находилось на территории государства Украины, поэтому вопрос о правовом статусе указанного имущества и о правовых основаниях заявителя на оформление права на имущество подпадает под юрисдикцию законодательства Украины и подлежит правовой оценке, в том числе, и в соответствии с положениями законодательства Украины.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя проведена государственная регистрация права собственности за Синеуцким Н.О. на <адрес> N по <адрес>, в <адрес> (номера государственной регистрации N и N соответственно).

Основанием для осуществления государственной регистрации на <адрес> по адресу: <адрес>, послужили следующие документы: договор о совместной деятельности по строительству многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору о совместной деятельности по строительству многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справка о полном расчете от ДД.ММ.ГГГГ по договору о совместной деятельности по строительству многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи имущественных прав от ДД.ММ.ГГГГ по договору о совместной деятельности по строительству многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи объекта строительства по договору о совместной деятельности по строительству многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

Основанием для осуществления государственной регистрации на <адрес> по адресу: <адрес>, послужили следующие документы: договор о совместной деятельности по строительству многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору о совместной деятельности по строительству многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справка о полном расчете от ДД.ММ.ГГГГ по договору о совместной деятельности по строительству многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи имущественных прав от ДД.ММ.ГГГГ по договору о совместной деятельности по строительству многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

В материалах реестровых дел на спорные объекты недвижимости, помимо указанных выше документов, поданных на государственную регистрацию, также имеется пакет документов, который предоставлялся на государственную регистрацию перехода права собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, а именно: договор купли-продажи квартиры, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ЧАО "КСК "Киевстройком" в лице представителя ..., действующего по доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ ..., частным нотариусом Киевского городского нотариального округа, зарегистрировано в реестре нотариуса за N, и гр. ... ..., передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате госпошлины, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о государственной регистрации права/перехода права на недвижимое имущество, свидетельство о праве собственности ЗАО "КСК "Киевстройком" на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно письма частного нотариуса Киевского городского нотариального округа ... от ДД.ММ.ГГГГ N (Т.2 л.д. 1-2), нотариус сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ ..., частным нотариусом Киевского городского нотариального округа не удостоверялась доверенность от имени ЧАО "КСК "Киевстройком" (код ЕГРПОУ 24934463). В указанную дату - ДД.ММ.ГГГГ, данным нотариусом не совершалось какое-либо нотариальное действие. В 2016 году за реестровым N нотариусом ... было совершено другое нотариальное действие, отличное от удостоверения доверенности, также нотариус сообщила, что бланк НАТ N числится за другим нотариусом.

В подтверждение указанных сведений нотариус Киевского городского нотариального округа ... предоставила соответствующие выписки из Единого реестра доверенностей.

Согласно ответу Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в архиве Регистрационной службы Главного управления юстиции Украины в г. Севастополе (осуществлявшего регистрацию прав на объекты недвижимости с 01.01.2013 года по 18.03.2014 год) отсутствует архивная документация на объекты недвижимости, расположенные по адресам: <адрес>, сделана отсылка в ГУП г. Севастополя "БТИ" (ранее - КП "Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества Севастопольского городского Совета"), расположенное по адресу: <адрес>, где могут находиться запрашиваемые судом сведения (документы).

Согласно ответу Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Бюро технической инвентаризации" на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП г. Севастополя "БТИ" направило копии технической и правовой документации на <адрес>, N по адресу: <адрес>, копии регистрации по указанным квартирам за ЧАО "КСК "Киевстройком" из регистрационной книги, копии технической инвентаризации представлены по состоянию на 18.03.2014 года, сообщает, что обладает информацией о зарегистрированных правах собственности по состоянию на 31.12.2012 года (с 01.01.2013 года актуальной информации о зарегистрированном праве не имеется в связи с утратой БТИ полномочий по государственной регистрации права собственности и передачей таких полномочий Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя).

Согласно ответа ГУП г. Севастополя "БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос истца от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве ГУП города Севастополя "БТИ" хранится инвентарное дело на объект недвижимости, расположенный в <адрес>, имеются сведения о собственнике и правоустанавливающие документы, а именно: жилые помещения - <адрес> зарегистрированы за ЗАО "Киевская строительная компания "Киевстройком" на основании свидетельств о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что представленные истцом свидетельства о праве собственности на <адрес> N по адресу: <адрес>, в том числе с учетом поступившей из ГУП города Севастополя "БТИ" технической и правовой документации на спорные квартиры, копии регистрации по указанным квартирам за ЧАО "КСК "Киевстройком" из регистрационной книги, являются надлежащими документами, подтверждающими ранее возникшее у истца право собственности на спорные объекты недвижимости.

Таким образом, право собственности Частного акционерного общества "Киевская строительная компания "Киевстройком" подтверждено надлежащими документами, оформленными и удостоверенными уполномоченными органами Украины, в соответствии с законодательством, действовавшим на дату совершения юридически значимых действий.

Согласно статьи 14 Федерального Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно пункта 3 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, кроме прочего, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 64 Закона N 218-ФЗ, государственный регистратор прав является федеральным государственным гражданским служащим, должностным лицом органа регистрации прав, наделенным государственными полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно статье 65 Закона N 218-ФЗ, государственный регистратор прав имеет права и несет обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в объеме полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 66 Закона N 218-ФЗ, орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, за несоответствие осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав требованиям настоящего Федерального закона, правил ведения Единого государственного реестра недвижимости, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; за внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, содержащих технические ошибки в записях, повлекшие нарушение прав и законных интересов правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно статье 67 Закона N 218-ФЗ, государственный регистратор прав несет ответственность, установленную федеральным законом, за несоответствие сведений, внесенных им в Единый государственный реестр недвижимости, представленным на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав документам, сведениям, за исключением сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости из других государственных информационных ресурсов.

Согласно пояснений истца ЧАО "КСК "Киевстроком", представленные на регистрацию документы никогда не оформлялись и не подписывались со стороны ЧАО "КСК "Киевстройком" в лице его уполномоченных органов, ни генеральный директор, ни какое-либо иное уполномоченное лицо указанной компании никогда не видели Синеуцкого Н.О., ничего с ним не подписывали, денежные средства от Синеуцкого Н.О. никогда не поступали на расчетные счета ЧАО "КСК "Киевстройком".

Согласно инвентаризационного дела на многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, предоставленного ГКУ <адрес> "Бюро технической инвентаризации", которое содержит распределительные ведомости на все квартиры в указанном доме с соответствующим пакетом документов на регистрацию права собственности, сведений о распределении квартир N N, 69 Синеуцкому Н. О., отсутствуют.

Представителем истца в материалы дела представлены решение Киевгорсовета N от ДД.ММ.ГГГГ "О возвращении исторических названий и переименования улиц, площадей, переулков в городе Киеве", <адрес> (ранее юридический адрес истца) переименована в <адрес> (на укр. языке "<адрес> провулок"), опубликовано в газете "<адрес>" N (4577) от ДД.ММ.ГГГГ, и решение Киевгорсовета N от ДД.ММ.ГГГГ "Про уточнение названий улиц и переулков городе ..." было уточнено название переулок Бутишев на украинском языке, а именно переименовано с "Бутишев провулок" на "Бутишів провулок", опубликовано в газете "Хрещатик" N от ДД.ММ.ГГГГ.

В договоре N паевого участия в строительстве жилого дома с встроенно-пристроенными помещениями и подземным гаражом (местами для парковки машин) по <адрес> (в настоящее время N) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве юридического адреса ЗАО "КСК "Киевстроком" (сейчас ПАО "КСК "Киевстроком") указан: г. <адрес>

В регистрационных документах ЗАО "КСК "Киевстроком", которые поступили в материалы дела из ГУП г. Севастополя "БТИ" в составе инвентарного дела на <адрес> по адресу: <адрес>, указан юридический адрес ЗАО "КСК "Киевстроком": <адрес>.

Таким образом, адрес: г. <адрес> в качестве юридического адреса ЧАО "КСК "Киевстроком" не мог быть указан до 02.12.2014 года, но согласно представленным материалам регистрационного дела на квартиры, среди которых представлены копии договоров о совместной деятельности по строительству многоквартирного <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений к ним от ДД.ММ.ГГГГ, справок о полном расчете от ДД.ММ.ГГГГ и актов приема-передачи имущественных прав и объекта строительства от ДД.ММ.ГГГГ, адрес ЗАО "КСК "Киевстроком" и в 2006 году, и в 2008 году указан: <адрес> который был присвоен данной улице только в декабре 2014 года.