Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33-815/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 33-815/2019
Судья Слепакова О.Е.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Сергеевой С.М. и Яковлевой Д.В.,
при секретаре Мосиной К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Владимире 06.03.2019 дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области (межрайонного)(далее - УПФ РФ) на решение Фрунзенского районного суда г.Владимира от 07.11.2018, которым постановлено:
Исковые требования Герасимовой Елены Александровны удовлетворить частично.
Обязать УПФР в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда направить средства материнского (семейного) капитала Герасимовой Е.А. по сертификату серии МК-10 N 0049330 на погашение основного долга по договору целевого займа N 5121-03/ВГИФ от 23.03.2018г., заключенному с АО "ДОМ.РФ".
В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения УПФ РФ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Герасимовой Е.А. отказать.
Взыскать с УПФ РФ в пользу Герасимовой Е.А. государственную пошлину в сумме 300 руб.
Заслушав доклад судьи Яковлевой Д.В., объяснения представителя ответчика УПФР Митрофановой О.В., поддержавшей доводы жалобы, истца Герасимовой Е.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Герасимова Е.А. является матерью двоих несовершеннолетних детей - Г.А.И. и Г.Е.И. (л.д.13,14), в связи с чем, имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии **** N **** от 06.09.2017 (л.д.12).
23.03.2018 Герасимова Е.А, и её супруг Герасимов И.Ю., как заемщики, заключили с АО "ДОМ.РФ" (Кредитором) договор займа N 5121-03/18/ВГИФ на предоставление заемных средств в размере 2 308 800 руб. под 10,7 % годовых (л.д.23-33). Заемные средства предоставлены в рамках ипотечного кредитного продукта "Приобретение квартиры на этапе строительства" с применением опций "Справка о доходах по форме кредитора" и "Материнский капитал".
Следуя п.3.4 договора целью предоставления и использования заемных средств является приобретение в общую совместную собственность Герасимовой Е.А, и Герасимовой И.Ю. трехкомнатной квартиры по адресу (строительному): МО **** (городской округ), ул. ****, 450 м северо-западнее д. ****, корп.****, этаж ****, квартира ****, стоимостью 2 908 800 руб. путем заключения договора N 81 уступки права требования по Договору участия в долевом строительстве N 20-35-80-81-108-143КВ/2/НД от 08.02.2018, заключенному между ООО "ИнтерСтрой Владимир" и ООО "Виста".
В обеспечение исполнения обязательств предусмотрена ипотека приобретаемых имущественных прав, а после вводу дома в эксплуатацию - квартиры (раздел 3.5 Договора).
23.03.2018 Герасимова Е.А. и Герасимов И.Ю. по Договору N 81 уступки права требования по Договору участия в долевом строительстве N 20-35-80-81-108-143КВ/2/НД от 08.02.2018г. за 2.908.800 руб. приобрели у ООО "Виста" право требования у Застройщика ООО "ИнтерСтрой Владимир" вышеуказанной трехкомнатной квартиры (л.д.16-19).
Пунктом 3.1.3 Договора уступки предусмотрено, что денежная сумма в размере 2.308.800 руб. будет оплачена Герасимовыми Е.А. и И.Ю. за счет заемных средств, предоставляемых им согласно Договору займа N 5121-03/18/ВГИФ от 23.03.2018г., заключенному с ОАО "ДОМ.РФ" (Займодавцем), путем их перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя Займодавца, бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому являются Герасимовы Е.А. и И.Ю.
04.04.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии во Владимирской области произведена государственная регистрация договора и ипотеки в силу закона.
Платежным поручением N 18439 от 26.03.2018г. сумма 2 308 800 руб. перечислена со счета плательщика АО "ДОМ.РФ" N 40501810500900006575, открытого в АКБ "Российский капитал" (ПАО) г.Москва, на другой - номинальный счет получателя АО "ДОМ.РФ" (АО Агентство ипотечного жилищного кредитования") N 40501810500900016575. При этом, в назначении платежа указано - целевой процентный заем по договору займа N 5121-03/18/ВГИФ (л.д.21)
Платежным поручением N 21858 от 06.04.2018 сумма в размере 2 308 800 руб. перечислена со счета АО "ДОМ.РФ" N 40501810500900016575 на расчетный ООО "Виста" в ПАО "Сбербанк России". В назначении платежа указано - целевой заем по договору N 5121-03/18/ВГИФ от 23.03.2018, оплата по договору Уступки права требования N 81 по Договору долевого участия N 20-35-80-81-108-143КВ/2/НД от 08.02.2018г. Герасимов И.Ю. и Герасимова Е.А., сумма 2 308 800 руб. (л.д.20).
21.04.2018г. Герасимовы Е.А. и И.Ю. дали нотариально удостоверенное обязательство оформить построенное с использованием заемных средств вышеуказанное жилье в общую собственность лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал, его супруга и детей с определением размера долей по соглашению (л.д.22).
29.06.2018 Герасимова Е.А. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и процентов по договору займа, заключенному 23.03.2018 с АО "ДОМ.РФ".
Уведомлением от 24.07.2018 N 938 УПФ РФ известило Герасимову Е.А. о принятом решении об отказе в удовлетворении поданного заявления, обосновав его ссылками на ч. 8 ст. 10 Федерального закона 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и подпункт "з" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, указав, что согласно представленным заявителем документам, в платежном поручении, подтверждающем безналичное перечисление заемных средств, отсутствует информация о поступлении денежных средств на счет, открытый в кредитной организации на имя заемщика, что противоречит требованиям закона (л.д.15).
10.09.2018Герасимова Е.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ, в котором просила признать вышеуказанный отказ незаконным и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии **** N **** на погашение основного долга по договору целевого займа N 5121-03/ВГИФ от 23.03.2018г., заключенному с АО "ДОМ.РФ".
В судебном заседании истец Герасимова Е.А. исковые требования поддержала, пояснив, что заемные денежные средства были перечислены кредитором АО "ДОМ.РФ" в размере 2 308 800 руб. ей на номинальный банковский счет, открытый в АКБ "Российский капитал" (ПАО). Впоследствии заемные денежные средства с данного счета были перечислены на оплату права требования по договору участия в долевом строительстве. Таким образом, заемные денежные средства были израсходованы на улучшение жилищных условий.
Представитель ответчика УПФ РФ Митрофанова О.В. иск не признала, не оспаривая факт улучшения жилищных условий семьи истца в результате заключения вышеуказанных договоров, пояснила, что единственным основанием для отказа в перечислении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа является то, что заемные средства перечислялись кредитной организацией АО "ДОМ.РФ" не на счет истца (владелицы сертификата), а на номинальный банковский счет. Введение в Гражданский кодекс (далее ГК) РФ положений о номинальном счете не повлекло соответствующих изменений в Федеральный закон N 256-ФЗ и Правила N 862. При принятии решения об отказе Герасимовой Е.А. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчик, как правоприменитель, не имел права расширительно толковать закон и исходил из буквального содержания правовых норм.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "ДОМ.РФ" в судебное заедание не прибыл, представив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие и удовлетворении иска.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик УПФ РФ просило решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное без учета правомерности их позиции по рассмотренному делу, при которой в удовлетворении иска надлежало отказать.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 настоящей статьи.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
Статьёй 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с ч. 8 ст. 10 данного Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
Следуя п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Согласно ст. 860.1 ГК РФ номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару.
Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару.
Номинальный счет может открываться для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат нескольким лицам-бенефициарам, за исключением случаев, установленных законом.
Существенным условием договора номинального счета является указание бенефициара либо порядка получения информации от владельца счета о бенефициаре или бенефициарах, а также основание их участия в отношениях по договору номинального счета.
Законом или договором номинального счета с участием бенефициара на банк может быть возложена обязанность контролировать использование владельцем счета денежных средств в интересах бенефициара в пределах и в порядке, которые предусмотрены законом или договором.
В соответствии со ст. 860.2 ГК РФ, договор номинального счета заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434), с обязательным указанием даты его заключения. Договор номинального счета может быть заключен как с участием, так и без участия бенефициара. Договор номинального счета с участием бенефициара подписывается также бенефициаром.
Исходя из Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией прав на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1)прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6)отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7)несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что во исполнение п. 3.1.2-3.1.3 договора уступки права требования N 81 от 23.03.2018, согласно которому денежная сумма в размере 600 000 руб. выплачивается Герасимовыми за счет собственных средств, а денежная сумма 2 308 800 руб. оплачивается за счет заемных средств, предоставляемых Герасимовым займодавцем (АО "ДОМ.РФ") путем их перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя займодавца (АО "ДОМ.РФ"), и бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому являются Герасимовы, платежным поручением N 18439 от 26.03.2018 сумма 2 308 800 руб. перечислена со счета плательщика АО "ДОМ.РФ" N 40501810500900006575, открытого в АКБ "Российский капитал" (ПАО) г.Москва, на другой - номинальный счет получателя АО "ДОМ.РФ" N 40501810500900016575. При этом, в назначении платежа указано - целевой процентный заем по договору займа N 5121-03/18/ВГИФ (л.д.21).
Далее платежным поручением N 21858 от 06.04.2018 сумма в размере 2 308 800 руб. перечислена со счета АО "ДОМ.РФ" N 40501810500900016575 на расчетный счет ООО "Виста" в ПАО "Сбербанк России". В назначении платежа указано - целевой заем по договору N 5121-03/18/ВГИФ, оплата по договору долевого участия N 20-35-80-81-108-143КВ/2/НД от 08.02.2018г. Герасимов И.Ю. и Герасимова Е.А., сумма 2.308.800 руб. (л.д.20).
Таким образом, заемные денежные средства сначала были перечислены на счет АО "ДОМ.РФ", открытый по поручению Герасимовой Е.А., и принадлежали последней, что прямо предусмотрено условиями договоров и распоряжение ими произошло исключительно по поручению Герасимовой Е.А. и по целевому назначению, в счет оплаты по договору долевого участия. Какое-либо иное распоряжение заемной суммой было невозможным, что просматривается из условий договоров, предоставленных суду.
Формальный подход ответчика к представленным документам, предусматривающий лишь проверку владельца счета повлек нарушение прав истца. Характер правоотношений не был учтен ответчиком с учетом действующих положений гражданского законодательства.
При открытии номинального банковского счета АО "ДОМ.РФ" не являлось владельцем денежных средств. Герасимова Е.А. и её супруг являлись бенефициаром и права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежали исключительно им. Иных бенефициаров не имелось.
Содержание п. 8 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предусматривающее подтверждение получения займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, к рассматриваемому спору может быть применено. Номинальный банковский счет может быть открыт с участием бенефициара - законного владельца денежных средств на нем.
Факт участия истца Герасимовой Е.А. или отсутствия такового в открытии счета (заключении договора номинального банковского счета) не имеет существенного значения для существа рассматриваемого спора, поскольку не изменяет принадлежность истцу средств, находящихся на номинальном банковском счете.
Целевым назначением произведенного перевода денежных средств является погашение задолженности по договору участия в долевом строительстве. Истец предполагала наличие у неё возможности в дальнейшем распорядиться средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа, в связи с чем, отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту, нарушает права истца на использование материнского капитала.
Признаков недобросовестности и злоупотребления правом в действиях истца не имеется. Денежные средства в дальнейшем были перечислены по договору участия в долевом строительстве.
Иных причин отказа в перечислении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа УПФ РФ не заявлено и судом не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г.Владимира от 07.11.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий П.Н. Никулин
Судьи С.М. Сергеева
Д.В. Яковлева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
