Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8151/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 сентября 2019 года Дело N 33-8151/2019
04 сентября 2019 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Д., М.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Кампания "Надежда" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску <адрес>вой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "АКОО" в интересах Ж. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Кампания "Надежда" о защите прав потребителей.
Заслушав доклад судьи Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ж. является собственником <адрес> по пер. Гражданскому в городе Рубцовске. ООО "УК "Надежда" является компанией, обслуживающей указанный жилой дом.
<адрес>вая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "АКОО" (далее - АКОО "АКОО") в интересах Ж. обратилась в суд с иском к ООО "УК "Надежда" о защите прав потребителя. В обоснование требований указала, что в нарушение действующего законодательства придомовая территория данного жилого дома не освещается. Управляющая компания не производит работы, которые отнесены к содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, не производит освещение номерного знака. Неправомерными действиями ответчика истцу были причинены моральные страдания, размер компенсации которых истец оценивает в 1 000 рублей.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконным бездействие ООО "УК "Надежда" по ненадлежащему содержанию общедомового имущества многоквартирного <адрес> по пер. Гражданскому в городе Рубцовске в части отсутствия освещения придомовой территории, а также освещения номерного знака в темное время суток; возложить обязанность на ответчика провести работы по освещению в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-10 Освещение внутренних служебно-хозяйственных и пожарных проездов, тротуаров-подъездов на уровне земли, не менее 2 лк, пешеходной алеи не менее 4 лк, площадки для игр детей не менее 10 лк, освещение пешеходной дорожки и входов в подъезды дома, номерного знака по адресу: <адрес>; взыскать с ООО УК "Надежда" в пользу Ж. компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено:
Обязать ООО "УК "Надежда" произвести работы по освещению придомовой территории и номерного знака многоквартирного дома по пер. Гражданскому,16 в <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выполнив следующие работы:
- монтаж светильников ДКУ 12-50-001 Space (потребляемая мощность - 50 Вт, световой поток -3707 лм) или светильников с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, на фасадах в количестве 4 шт., высота расположения светильников - 4,5 м.;
- установка распределительного щита наружного освещения (по месту) - 1 шт.;
- соединить смонтированные светильники и распределительный щит наружного освещения кабельными линиями:
- между светильниками, расположенными на фасадах и ЩНО - на открытом воздухе кабелем марки ВВГ нг - LS 3х2,5,0,6 кВ- 74 м (от вывода из подвала до верха панели 1-го этажа продолжить в стальной трубе).
Взыскать с ООО "УК "Надежда" в пользу Ж. компенсацию морального вреда в сумме 200 руб., штраф в сумме 50 руб., всего взыскать 250 руб.
Взыскать с ООО "УК "Надежда" в пользу АКОО "АКОО" штраф в размере 50 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований АКОО "АКОО" в интересах Ж. отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ООО "УК "Надежда" в пользу ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 14 400 руб.
Взыскать с ООО "УК "Надежда" в доход бюджета муниципального образования "<адрес>" Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "УК "Надежда" просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет их средств. Истцом не ставился вопрос о текущем ремонте общего имущества многоквартирного дома перед другими собственниками помещений, решение на общем собрании собственников о необходимости проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома и определения источников финансирования не принималось. В настоящее время имеется задолженность собственников многоквартирного дома по содержанию жилья. Управляющая компания выполняет обязательные работы по содержанию общедомового имущества в соответствии с минимальным перечнем работ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации ***. В указанный перечень работы по освещению общедомового имущества не включены, следовательно, являются дополнительной услугой, для выполнения которой собственникам необходимо утвердить план работ, периодичность их проведения, а также определить способ финансирования. Собственники жилого дома проведение работ по освещению общедомоводого имущества не заказывали. Истец злоупотребляет правом, ущемляя права других собственников дома, поскольку в связи с проведением работ по освещению общедомового имущества будут затрагиваться их имущественные интересы, связанные с финансированием работ по освещению, в связи с чем необходимо согласие всех собственников многоквартирного дома. Истцом не представлено доказательств угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в данном доме, которые могут возникнуть в результате не проведения работ по освещению, а также не представлены доказательства ежемесячных отчислений на содержание жилья, достаточных для проведения данных работ.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения.
В суде апелляционной инстанции представитель общественной организации письменные возражения поддержал. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
На основании п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме могут передать управление таким домом управляющей организации, которая будет отвечать за содержание и ремонт общего имущества.
В силу п. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии пп. "а" п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** (далее - Правила ***), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ.
На основании п. 2 Правил *** в состав общего имущества включается электрическое оборудование.
Согласно пп. "б" п. 10 Правил *** общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.
Управляющие организации, выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил ***).
В силу ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" (далее - Закон N 52-ФЗ) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, и посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Пунктами 1.1-1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-10 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГ *** предусмотрено, что санитарные правила и нормативы разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации; устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п. 2.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-10 территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток.
На основании п.п. 5 п. 1.3 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Рубцовского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГ *** (далее - Правила благоустройства <адрес>) придомовая территория - территория, необходимая для эксплуатации жилого дома и связанных с ним хозяйственных и технических зданий и сооружений. Придомовая территория включает в себя: проезды, тротуары, озелененные территории, игровые площадки для детей, площадки для отдыха, в том числе используемые для хозяйственных целей, выгула собак, временные стоянки автомобилей, площадки, оборудованные для сбора ТБО, и другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого фонда в границах земельного участка, на котором располагается многоквартирный дом. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 8.1 Правил благоустройства <адрес> дороги, площади, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, а также арки входов, указатели, элементы городской информации должны освещаться в темное время суток в соответствии с "Указаниями по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков городского типа и сельских пунктов", утвержденными приказом Минжилкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГ ***. Возможно установление другого графика работы наружного освещения, который утверждается администрацией <адрес>.
Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц.
Номерной знак должен быть освещен в темное время суток таким образом, чтобы обеспечивалась его читаемость. Оборудование фасадов указателями и номерными знаками, а также их освещение осуществляются в многоквартирных домах - управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, собственниками помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом (п. 5.4.6 Правил благоустройства <адрес>).
Из приведенных норм следует прямая обязанность управляющей организации по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Судом установлено, что истец является собственником <адрес> по пер. Гражданскому в <адрес>. Компанией, осуществляющей управление данным многоквартирным жилым домом, является ООО "УК "Надежда".
Земельный участок по пер. Гражданскому, 16 в <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет, образует закрытый прямоугольник, правообладателями земельного участка являются собственники многоквартирного дома. Таким образом, указанный земельный участок является придомовой территорией жилого дома (л.д. 61).
Обращаясь в суд с требованиями, истец указал, что управляющая компания не производит работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а именно не производит освещение номерного знака и придомовой территории дома.
Учитывая, что для правильного разрешения настоящего спора требовалось установление наличия или отсутствия нарушений искусственной освещенности дома, судом по делу проводилась судебная строительно-техническая экспертиза в ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы".
Согласно выводам экспертного заключения от ДД.ММ.ГГ *** установлен факт отсутствия надлежащего освещения придомовой территории указанного многоквартирного дома, в том числе номерного знака дома, что не соответствует требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил.
По результатам произведенных светотехнических расчетов для приведения освещения придомовой территории в соответствии с требованиями действующих строительных и санитарных норм и правил, экспертом указан объем строительных и электромонтажных работ, которые необходимо провести.
Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции установив, что Ж. является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> по пер. Гражданскому в <адрес>, который находится в управлении ответчика, освещение придомовой территории данного дома отсутствует, что создает опасность при передвижении в темное время суток; земельный участок под данным домом сформирован, поставлен на кадастровый учет и передан собственникам многоквартирного жилого дома в собственность, руководствуясь вышеуказанными нормами права, а также ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 13, 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", п.п. 45, 46 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", пришел к выводу о нарушении прав истца бездействием ответчика по надлежащему содержанию общедомового имущества многоквартирного дома по указанному выше адресу в части отсутствия освещения придомовой территории и номерного знака в темное время суток, в связи с чем, удовлетворил исковые требования, возложив на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения с учетом объектов, запроектированных при строительстве данного дома.
При этом суд первой инстанции обоснованно признал, что спорные правоотношения подпадают под действие Закона "О защите прав потребителей".
Судебная коллегия считает, что при разрешении возникшего спора суд в целом правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.
Доводы жалобы о том, что перечень работ по содержанию общего имущества не предусматривает освещение придомовой территории, данные работы должны быть утверждены в тарифах и планом работ, принятым на общем собрании собственников дома, являются несостоятельными, поскольку на ответчика законодательством и условиями договора управления многоквартирного жилого дома возложена прямая обязанность по надлежащему содержанию общего имущества дома, в том числе, по обеспечению надлежащего освещения придомовой территории, благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что для проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома обязательно решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не исключает обязанности управляющей организации по содержанию общего имущества жилого дома, не освобождает управляющую компанию от обязанности выполнения указанных работ и исполнения принятых по договору обязательств.
Указание в жалобе на то, что судом не исследовался вопрос о финансировании ремонтных работ, не влияет на законность вынесенного решения.
Согласно п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть указан в договоре управления многоквартирным домом, заключенном между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме.
Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения предусмотрена ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется за счет собственников помещений путем внесения платы, поступающей от собственников помещений на содержание и текущий ремонт.
В случае недостаточности финансирования ответчик не лишен возможности решить вопрос о дополнительном финансировании ремонтных работ путем постановки данного вопроса на общем собрании собственников жилья.
Отклоняются судебной коллегией также доводы жалобы о злоупотреблении истцом правом, поскольку Ж., являясь собственником жилого помещения указанного многоквартирного дома, имеет право на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Ответчик, в свою очередь обязан содержать общее имущество многоквартирного дома, управление которым он осуществляет, в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Кампания "Надежда" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
