Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-8145/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33-8145/2019
09 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Жилкина А.М., Леонтенковой Е.А.,
при секретаре Яшиной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по частной жалобе ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области
на определение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 29 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении заявления ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области об отсрочке исполнения решения Лукояновского районного суда Нижегородской области от 19 мая 2015 года
по гражданскому делу по иску Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ "ИК N 20" ГУФСИН по Нижегородской области", ГУФСИН по Нижегородской области о признании незаконным бездействия по выполнению возложенных законом обязанностей обеспечить исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, устранению нарушений закона, регламентирующего создание условий содержания осужденных, отбывающих наказание, возложении обязанности устранить нарушения обеспечения осужденных санитарным оборудованием.
Заслушав доклад судьи Жилкина А.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
12 апреля 2019 года ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу N, указывая, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес>, ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> возложена обязанность устранить нарушения обеспечения осужденных санитарным оборудованием. Установлен срок для совершения названных действий до ДД.ММ.ГГГГ. ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> финансируются из Федерального бюджета на 100 %. В связи с этим выполнение вышеуказанных задач делается крайне затруднительным. В настоящее время лимит численности осужденных ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> установлен приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> человек. Фактическая численность осужденных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> человек. В настоящее время имеется проект перепланировки туалетных и умывальных комнат отрядов N N, N без расчетов сметы работ. Перепланировка туалетных и умывальных комнат остальных отрядов под требуемые стандарты с составлением сметы расходов не составлялись. В целях реализации решения Лукояновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ N/N о направлении в учреждение представителя отдела капитального строительства ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> для составления сметы работ по общежитиям, планов и сметы перепланировки санузлов и умывальников в ШИЗО и ПКТ к требуемым стандартам. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> проводился счетно-сметный расчет для подготовки документации для определения стоимости и количества закупки строительных материалов для отрядов N и N на выделенные деньги 300 000 рублей. Проводилось решение вопроса по перепланировке всех отрядов и составление проектно-сметной документации.
В связи с этим ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> просит предоставить отсрочку исполнения решения Лукояновского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, заявление поддержала в полном объеме, просит предоставить ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> отсрочку исполнения решения Лукояновского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ГУФСИН по ФИО1 <адрес> - ФИО6 поддержала заявление.
Помощник ФИО1 прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО7 с заявлением ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> не согласился, указывая, что у исправительного учреждения было достаточно времени и средств для исполнения решения суда.
Представитель Лукояновского межрайонного отдела Управления ФССП по ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Определением Лукояновского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> об отсрочке исполнения решения Лукояновского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
В частной жалобе заявитель просит определение суда отменить. По мнению автора жалобы, судом не приняты во внимание обстоятельства, указанные в заявлении об отсрочке исполнения решения суда, что повлекло принятие незаконного судебного акта.
В возражениях на частную жалобу прокурор Лукояновского районного суда ФИО1 <адрес> выражает несогласие с ее доводами.
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены определения суда не усматривает.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу решением Лукояновского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-20 ГУФСИН по ФИО1 <адрес>, ГУФСИН по ФИО1 <адрес> о признании незаконным бездействия по выполнению возложенных законом обязанностей обеспечить исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ, устранению нарушений закона, регламентирующего создание условий содержания осужденных, отбывающих наказание; о возложении обязанности устранить нарушения обеспечения осужденных санитарным оборудованием требования прокурора Лукояновского районного суда ФИО1 <адрес> удовлетворены частично. На ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес>, ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> возложена обязанность устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения обеспечения осужденных санитарным оборудованием, а именно: общежития всех отрядов оборудовать напольными чашами либо унитазами из расчета 1 напольная чаша на 15 человек, всего исходя из лимита наполнения учреждения, обеспечить наличие в общежитиях ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> не менее 81 напольных чаш либо унитазов; общежития всех отрядов ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> оборудовать умывальниками из расчета 1 умывальник на 10 человек, всего исходя из лимита наполнения учреждения, обеспечить наличие в общежитиях ФКУ ИК-20 ГУФСИН России не менее 122 умывальников.
Указанное решение вступило в законную силу.
Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке вышеуказанного решения, ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> ссылается на невозможность в указанные сроки исполнить решение суда.
Установив и проанализировав указываемые заявителями обстоятельства его материального положения, о предпринятых мерах по исполнению решения суда, суд пришел к выводу, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется. При этом, суд исходил из того, что отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в том числе осужденных, отбывающим наказание в данном исправительном учреждении, не отвечает требованиям разумности и противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.
С выводом суда об отсутствии оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда судебная коллегия соглашается.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьями 203, 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.
Аналогичные положения содержаться и в части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из разъяснений пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться лишь неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
По смыслу приведенных правовых норм предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Более того, должны быть представлены доказательства, указывающие на то, что материальное положение должника измениться в лучшую сторону и позволит по истечении срока отсрочки исполнить решение суда без ущерба интересам взыскателя.
Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, равно как бесспорных доказательств того, что денежные средства в сумме 300 000 рублей будут направлены именно на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание длительность неисполнения решения суда (более трех лет с момента вступления решения суда в законную силу), отсутствие доказательств в подтверждение факта принятия должником мер к исполнению вступившего в законную силу судебного акта, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отсрочка исполнения судебного решения будет противоречить общим целям правосудия.
Приводимые апеллянтом доводы, которые являются одновременно доводами заявления и жалобы, не могут являться самостоятельным основанием для предоставления отсрочки, а равно и не может явиться уважительной причиной, объективно препятствующей исполнению решения суда.
По существу доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено, в связи с чем, они не могут явиться основанием для отмены определения. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены определения, судом не допущено.
Таким образом, оснований для отмены определения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется. Частная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
