Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-8144/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>25

судей: <ФИО>24, Губаревой А.А.

по докладу судьи <ФИО>24

при ведении протокола помощником судьи <ФИО>9

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>6, <ФИО>5 к администрации г.Сочи о признании право общей долевой собственности на земельный участок

с апелляционной жалобой <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>6, <ФИО>5 на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 17 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

<ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, обратились в суд с исковым заявлением к администрации г.Сочи, в котором просили суд признать право собственности на земельный участок и обязать орган регистрации права зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером , расположенный по адресу: <Адрес...>, в порядке наследования за: Фёдоровой И.А. - 1/2 доли, за Фёдоровой Н.А. - 1/8 доли, <ФИО>10 - 1/8 доли, <ФИО>6 - 1/8 доли, <ФИО>5 - 1/8 доли.

Решением Центрального районного суда г.Сочи от 17 ноября 2020 года исковое заявление <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>6 и <ФИО>5 к администрации г.Сочи о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6 просят решение Центрального районного суда г.Сочи от 17 ноября 2020 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указали, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования материалов дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции не явилась, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила, признать неявку участников процесса неуважительной, рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное применение норм материального права; нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку такие нарушения норм права были допущены судом первой инстанции при разрешении данного дела.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Навагинского сельского Совета депутатов трудящихся (архивная выписка из протокола от <Дата ...>) за гражданкой <ФИО>13 было закреплено домовладение в <Адрес...>, состоящее из двух комнат, веранды и сарая, ранее принадлежавшее <ФИО>11, <Адрес...>.

Право личной собственности на одну вторую домовладения по <Адрес...> в г.Сочи зарегистрировано за <ФИО>13 Бюро технической инвентаризации отделения коммунального хозяйства Сочинского горисполкома 07.12.1971 года. Основанием регистрации является: решение исполкома Центрального района г.Сочи от 08.01.1963 года N 7/9, в реестровой книге под N 2545, инвентарное дело N 2275.

Домовладение поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый (ранее присвоенный условный ).

Кроме того, согласно архивной справке от 09.06.2020 года N 01.01-14/1128 (с приложением листа N 111 из земельно-шнуровой книги сочинского овощеводческого совхоза N 8 за 1966 год) в земельно-шнуровой книге Сочинского овощеводческого совхоза N 8 за 1966 года имеется запись под номером 162 о том, что <ФИО>13 предоставлен приусадебный земельный участок в количестве 0,10 га.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской от 17.05.1962 года из земельно-шнуровой книги Сочинского плодовоовощного совхоза N 8 за гражданкой <ФИО>13 числиться земельный участок площадью одна тысяча квадратных метров, закрепленный за ней совхозом имени Ворошилова Адлерского района (запись в земельно-шнуровой книге от 24.06.1960 года, пр. N 125).

Выписка была выдана для предъявления в органы технической инвентаризации Сочинского горкоммунхоза и учтена в инвентарном деле N 3121 филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г.Сочи.

Согласно справке от 01 июля 1960 года N 1154, выданной директором Сочинского плодовоовощного совхоза N 8, за гражданкой <ФИО>13 числиться земельный участок площадью десять сотых гектара, о чем имеется запись в земельно-шнуровой книге совхоза за N 385 от 24.06.1960 года, пр. N 125.

Данное обстоятельство так же подтверждается выписками, выданными 04.12.2006 года за N 654 и 10.04.2014 года N 154 директором ГУП Краснодарского края "Октябрьский" из земельно-шнуровой книги плодовоовощного совхоза N 8 Сочинского треста совхозов, где записи о принадлежности данного земельного участка <ФИО>13 присвоен номер 162 на станице 111.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок подтверждено, что гражданке <ФИО>13 принадлежит на праве: в личном пользовании земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью на 01.01.1964 года - 0,06 га, на 01.01.1965 года - 0,10 га расположенный по адресу: <Адрес...>. Назначение земельного участка: земли населенных пунктов. О чем в похозяйственной книге N 10, стр. 80 об. 81, л/сч. 532 за 1964-1966 гг. исполнительного комитета Раздольского сельского Совета депутатов трудящихся Адлерского района сделана запись на основании Ф.Р-321. Оп.2. Д. 191. Л. 80об.-81. Выписка выдана архивным отделом администрации г.Сочи 16.09.2009 года N 34-01-16/1230.

Данное обстоятельство так же подтверждается архивной справкой от 11.04.2012 года том, что в похозяйственной книге исполнительного комитета Раздольского сельского Совета депутатов трудящихся г.Сочи за 1964-1966 годы, в лицевом счете N 532 имеется запись о том, что за <ФИО>13 по состоянию на 01.01.1966 года в личном пользовании хозяйства числится земля площадью 0,10 га по адресу: совхоз <Адрес...>, . Основание Ф.Р.-321, оп. 2, д. 191, л. 81.

Из выписки из похозяйственной книги N 10 стр. 81, л/счет 532 Раздольского сельского Совета, Адлерского района, г.Сочи за 1964-1966 годы по селу Р-Мамайка, с-з , <Адрес...>, следует, что <ФИО>13 принадлежит жилой дом 1929 года возведения, летняя кухня, гараж, земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства мерою 0,10 га. Выписка выдана главой Барановского сельского округа 12.12.2006 года за N 627.

Земельному участку, расположенному по адресу: <Адрес...>, площадью 1000 кв.м присвоен кадастровый .

Наследником <ФИО>13, умершей 25 января 1996 года является сын <ФИО>13 Наследство состоит из одной второй доли домовладения по <Адрес...> в <Адрес...>.

Наследниками имущества <ФИО>13, умершего 06.06.2005 являются:

внучка Фёдорова <ФИО>14 имущество в 1/2 (одной второй) доле на основании завещания. В том числе 1/4 (1/2 от 1/2) долю домовладения, расположенного по адресу: <Адрес...>;

дочь Фёдорова <ФИО>15 имущество в 1/8 (одной восьмой) доле на основании закона. В том числе 1/16 (1/8 от 1/2) долю домовладения, расположенного по адресу: <Адрес...>;

дочь <ФИО>4 Наследует имущество в 1/8 (одной восьмой) доле на основании закона. В том числе 1/16 (1/8 от 1/2) долю домовладения, расположенного по адресу: <Адрес...>;

сын <ФИО>6 Наследует имущество в 1/8 (одной восьмой) доле на основании закона. В том числе 1/16 (1/8 от 1/2) долю домовладения, расположенного по адресу: <Адрес...>;

супруга <ФИО>16 Наследует имущество в 1/8 (одной восьмой) доле на основании закона. В том числе 1/16 (1/8 от 1/2) долю домовладения, расположенного по адресу: <Адрес...>.

Наследницей <ФИО>16, умершей <Дата ...>, является внучка <ФИО>5, которой переходит имущество наследодателя полностью по завещанию.

Вторая половина дома (одна вторая доли), расположенного по адресу: <Адрес...> принадлежит на праве собственности <ФИО>17 сведения из исторической справки от 28.06.2006 года N 07-734.

Принадлежащая <ФИО>18 одна вторая доли дома расположена на земельном участке с кадастровым номером (ранее присвоен ), сформированном вместе с другим земельным участком с кадастровым номером из земельного участка площадью 600 кв.м, предоставленного 21.01.1961 года приказом N 61 совхозом <ФИО>19 Право собственности (возникшее в порядке наследования) <ФИО>20 на указанный земельный участок с кадастровым зарегистрировано 11.01.2009 года управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю <ФИО>21 07.02.2020 года, сообщением за было отказано в государственной регистрации права собственности за земельный участок кадастровым номером , расположенный по адресу: <Адрес...>.

<ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>6, <ФИО>5, <ФИО>2, указав, что право собственности наследодателя на одну вторую доли дома возникло в 1971, то есть до 2001 года (до введения в действие Земельного кодекса РФ), обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, пришел к выводу, что спорный земельный участок на момент открытия наследства находился в муниципальной собственности и не мог войти в состав открывшегося после его смерти наследства.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно положениям пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебной коллегией установлено, что представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается право собственности наследодателя <ФИО>13 на одну вторую долю дома по адресу: <Адрес...>, расположенного на земельном участке площадью 0,10 га, которое возникло у нее 07.12.1971 года, о чем выдано регистрационное удостоверение N 260 от 07.12.1971 года на основании решения исполнительного комитате районного Совета депутатов трудящихся Центрального района г.Сочи от 08.01.1963 года N 7/9, зарегистрированное в реестровой книге под N 2545, инвентарное дело N 2275.

Таким образом, право собственности наследодателя на одну вторую долю дома возникло в 1971, то есть до 2001 года и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в летную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок читается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, городничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального - жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого падения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого трава. осуществляется в том числе на основании: выдаваемой органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Частью 2 статьи 49 указанного закона предусмотрена государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены в том числе: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; а так же один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или вооружения на этот земельный участок.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Государственная регистрация прав собственности на указанные в абзаце 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июня 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 ст. 9.1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Учитывая, что действующим на момент приобретения наследодателем <ФИО>13 права собственности на жилое строение законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то с момента приобретения права собственности на жилое строение к ним перешло право пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у их правопредшественников - право постоянного (бессрочного) пользования, что не было учтено судом первой инстанции.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, доказательства предоставленные сторонами, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании за истцами права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В материалы гражданского дела администрацией г.Сочи не представлено доказательств, подтверждающих пересечение земельного участка с кадастровым номером красными линиями, а также доказательств того, что на земельном участке планируется размещение объектов федерального (регионального, муниципального) значения.

Согласно Сведениям ИСОГД от 27.09.2016 года N 21.-01-21/26882, выданных Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи, информации о планируемом (либо фактическом) пролегании красных линий по территории земельного участка с кадастровым номером не имеется.

Более того, вывод суда о пересечении земельного участка красными линиями, несостоятелен, поскольку в настоящее время границы земельного участка не определены, земельный участок стоит на кадастровом учете как ранее учтенный.

В перечень участков, ограниченных в обороте, установленных статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером не входит. Правами иных лиц земельный участок не обременен.

Более того, предоставленное главой администрации Центрального района г.Сочи С.В. Павленко письмо от 11.06.2013 года за N 01/406-07-1184 содержит разъяснение о праве истцов получить спорный земельный участок в собственность на основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" без вынесения какого-либо решения муниципальным органом.