Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8143/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 33-8143/2020
9 ноября 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Зубковой Е.Ю. и Черемных Н.К.,
при секретаре Ситниковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-228/2020 по иску Готаидзе Нугзара Герасимовича к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании незаконными решения о приостановлении выплаты страховой пенсии по старости, решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости, обязании возобновить выплату страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 30 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Готаидзе Н.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска (далее - ГУ - УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска), с учетом уточнений просил признать незаконными решения ГУ - УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от 13.06.2017 о приостановлении выплаты страховой пенсии, от 04.10.2017 о прекращении выплаты страховой пенсии; обязать ответчика возобновить выплату страховой пенсии по старости с 01.06.2017; взыскать с ответчика расходы на уплату государственной пошлины.
В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ - УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска с 06.02.2017 ему была досрочно назначена страховая пенсия по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С 01.06.2017 выплата страховой пенсии истцу приостановлена, а впоследствии прекращена. Из ответа органов прокуратуры он узнал, что причиной прекращения выплаты пенсии явилось непредставление документов, подтверждающих территориальное расположение ССМП "Груз-строй БАМ" в период с 25.11.1980 по 05.05.1984, с 06.05.1986 по 02.01.1990, Северобайкальской дистанции гражданских сооружений Северобайкальского отделения Байкало-Амурской железной дороги в период с 29.03.1990 по 13.10.1991. 13.10.2017 Готаидзе Н.Г. получил требование ответчика N 11-02/15594, в котором истцу было предложено в течение месяца вернуть неправомерно полученную сумму пенсии в размере 52 946,16 рублей.
Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 21.05.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ - УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска на надлежащего Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 (далее - Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области N 1).
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Центра ПФР по установлению пенсий в Иркутской области N 1 Сиротюк Т.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что факт работы истца в МКС в ССМП "Грузстрой БАМ" с 25.11.1980 по 05.05.1984, с 06.05.1986 по 02.01.1990 не подтвержден документально (архивные справки национального архива Грузии и записи в трудовой книжке истца не содержат сведений о территориальной принадлежности предприятий). Без учета данных периодов работы стаж истца на соответствующих видах работ составил 11 лет 11 месяцев 11 дней, в связи с чем, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 06.02.2017 у Готаидзе Н.Г. отсутствует. Суд необоснованно принял в качестве доказательств факта проживания и работы истца в МКС его пояснения и показания свидетеля. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью и имеют строго целевое назначение, в связи с чем взыскание с ответчика в пользу истца судебных расходов является незаконным.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Готаидзе Н.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, г. Усть-Кут и Усть-Кутский район Иркутской области, Каларский район Читинской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп. 22 п.2, п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения ГУ - УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от 27.04.2017 N 170000187406 Готаидзе Н.Г. была досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06.02.2017.
В системе государственного пенсионного страхования истец Готаидзе Н.Г. зарегистрирован с 22.01.2002.
Решением УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от 27.01.2017 N 24/11 назначена проверка факта работы Готаидзе Н.Г. и достоверности индивидуальных сведений за период работы с 25.11.1980 по 02.01.1990 в ССМП "ГрузстройБАМ".
Распоряжением УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от 13.06.2017 N 170000198280 приостановлена выплата страховой пенсии Готаидзе Н.Г. с 01.06.2017.
Решением УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от 04.10.2017 N 170000251562 Готаидзе Н.Г. прекращена выплата страховой пенсии по старости с 01.06.2017. Как следует из решения об обнаружении ошибки, допущенной при назначении пенсии, от 04.10.2017 N 1484 причиной прекращения выплаты назначенной страховой пенсии по старости явилось неподтверждение сведений о работе истца в МКС.
Согласно записям в трудовой книжке истца (данные изъяты), дата заполнения <дата изъята>, Готаидзе Н.Г. 25.11.1980 принят в ССМП "ГрузстройБАМ" рабочим третьего разряда (приказ N 165 от 21.11.1980), 05.05.1984 - уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ N 41 от 25.04.1984), 06.05.1986 - принят в ССМП "ГрузстройБАМ" экскаваторщиком 6 разряда (приказ N 105 от 13.05.1986), 02.01.1990 - уволен в связи с ликвидацией организации (приказ N 164 от 14.12.1989).
Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов N 165 от 21.11.1980 о приеме на работу в ССМП "ГрузстройБАМ" Минстроя ГССР (пос. Ния-Грузинская), N 41 от 25.04.1984 об увольнении с работы в ССМП "ГрузстроБАМ" Минстроя ГССР (пос. Икабья); архивными справками из Центрального архива новейшей истории Национального архива Грузии от 31.07.2015 N АА2015051832-03, от 08.02.2018 N 117, подтверждающими факт работы Готаидзе Н.Г. в период с 25.11.1980 по 02.01.1990 в ССМП "ГрузстройБАМ".
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 25.01.2017 значатся периоды работы Готаидзе Н.Г. в ССМП "ГрузстройБАМ" с 25.11.1980 по 05.05.1984 машинистом, с 06.05.1986 по 02.01.1990 водителем с указанием кода территориальных условий - МКС/1.30.
Согласно информации, предоставленной администрацией сельского поселения "Икабьинское" Каларского района Забайкальского края от 12.02.2020 N 59, Готаидзе Н.Г. действительно проживал на территории с. Икабья Каларского района Забайкальского края с 30.07.1986 по 1989 год, основание - похозяйственная книга (данные изъяты).
Согласно ответу ОГКУ "Государственный архив новейшей истории Иркутской области" от 13.02.2020 N С-77 документы ССМП "ГрузстройБАМ" на хранение в архив не поступали, ССМП "ГрузстройБАМ" располагался в пос. Икабья Каларского района Забайкальского края на Читинском участке БАМа.
Согласно архивной копии справки о местонахождении ССМП "ГрузстройБАМ" от 09.03.2016 N 33 п. Ния входит в состав Усть-Кутского района. ССМП "ГрузстройБАМ" в период с 25.11.1980 по 05.05.1984, с 06.05.1986 по 02.01.1990, Северобайкальская дистанция гражданских сооружений БАМ ж/д с 29.03.1990 по 13.11.1991 действительно базировались на территории п. Ния.
Согласно ответу ГКУ "Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края" от 20.02.2020 N 20-100пч/с.1 документы по личному составу ССМП "ГрузстройБАМ" на государственное хранение не поступали.
Согласно архивной справке администрации Усть-Кутского МО от 20.02.2020 N Г-20 документы ССМП "ГрузстройБАМ" на хранение в архивный отдел администрации УКМО не поступали.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в период с 25.11.1980 по 02.01.1990 в ССМП "ГрузстройБАМ", в местности, приравненной к районам Крайнего севера, подтверждается письменными доказательствами, в связи с чем, Готаидзе Н.Г. пенсионным органом 24.07.2017 была обоснованно досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 06.02.2017.
Установив отсутствие у ответчика оснований для приостановления и прекращения выплаты досрочно назначенной истцу страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании решений пенсионного органа от 13.06.2017 N 170000198280 о приостановлении выплаты страховой пенсии по старости с 01.06.2017 и от 04.10.2017 N 170000251562 о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с 01.06.2017 незаконными и возложении обязанности на ответчика возобновить выплату Готаидзе Н.Г. страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.06.2017.
Принимая во внимание факт удовлетворения исковых требований, и, руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 06.02.2017 у Готаидзе Н.Г. отсутствует, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка и они правильно признаны ошибочными по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном постановлении, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно принял в качестве доказательств факта проживания и работы истца в МКС его пояснения и показания свидетеля, являются несостоятельными, поскольку характер работы истца подтвержден письменными доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью и имеют строго целевое назначение, в связи с чем взыскание с ответчика в пользу истца судебных расходов является незаконным, также не влекут отмену обжалуемого судебного постановления, так как возмещение указанных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, является законодательно установленной гарантией права на судебную защиту. Ответчик от уплаты судебных расходов законодателем не освобожден.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 30 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.И. Губаревич
Судьи
Е.Ю. Зубкова
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
