Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 33-814/2022

14 марта 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Торговченковой О.В.,

судей Климко Д.В., Мясниковой Н.В.,

при секретаре Колядиной Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истца Пилипенко Владимира Семеновича на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 3 декабря 2020 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требований Пилипенко Владимира Семеновича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным расчета пенсии, включении в стаж периода службы в армии в льготном размере, включении в стаж работы курсов повышения квалификации, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и компенсации морального вреда, отказать".

Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия

установила:

Пилипенко В.С. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) (далее - УПФР в Грязинском районе Липецкой области, пенсионный орган) о признании незаконным расчета пенсии, включении в стаж периода службы в армии в льготном исчислении, периода нахождения на курсах повышения квалификации, о перерасчете пенсии и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что с 18 февраля 2011 года является получателем страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. При назначении пенсии ответчиком в страховой стаж истца засчитан период службы в рядах Советской Армии по призыву с 27 ноября 1969 года по 3 декабря 1971 года в календарном исчислении, в то время как согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" данный период подлежит зачету в страховой стаж как один день военной службы за два дня работы. Кроме того, в страховой стаж не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с 27 сентября 1972 года по 7 августа 1973 года в Барановической дорожно-технической школе. Истец просил признать неправомерным факт исчисления периода службы в Советской Армии по призыву при зачете в страховой стаж в одинарном размере; обязать УПФР в Грязинском районе Липецкой области произвести перерасчет размера страховой пенсии, начиная с 18 февраля 2011 года с учетом исчисления стажа службы в Советской Армии в двойном размере и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 27 сентября 1972 года по 7 августа 1973 года; признать неправомерным факт исчисления периода с 27 сентября 1972 года по 7 августа 1973 года как период учебы и включить данный период в страховой стаж для начисления пенсии как курсы повышения квалификации; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии исходя из заработной платы за 60 месяцев; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 рублей.

В судебном заседании истец Пилипенко В.С. исковые требования поддержал.

Представители ответчика УПФР в Грязинском районе Липецкой области - Гусева Е.В. и Андрюшина Ю.А. в судебном заседании иск не признали, ссылаясь на законность назначения истцу пенсии в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по наиболее выгодному варианту. Период службы истца в рядах Советской Армии по призыву с 27 ноября 1969 года по 3 декабря 1971 года засчитан в стаж в календарном исчислении, поскольку размер пенсии определен в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривающей возможности включения в стаж периода службы в рядах Советской Армии по призыву в двойном размере. Период обучения истца в Барановической дорожно-технической школе с 27 сентября 1972 года по 7 августа 1973 года засчитан в стаж, о чем Пилипенко В.С. неоднократно давались разъяснения.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Пилипенко В.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушения норм материального права, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца Пилипенко В.С., поддержавшего апелляционную жалобу, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), согласно которому трудовые пенсии состояли из страховой части, в состав которой входил фиксированный базовый размер страховой части.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливался по нормам статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в твердом размере.

Страховая часть трудовой пенсии определялась исходя из пенсионного капитала, величина которого зависела: от имеющегося на 1 января 2002 года общего трудового стажа; среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; суммы валоризации величины пенсионного капитала согласно нормам статьи 30.1. Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, введенной с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, а для лиц, продолжавших трудовую деятельность после 1 января 2002 года, еще и от суммы страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда России от их работодателей.

При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, учитывается в размере не свыше 1,2. Стажевый коэффициент устанавливается в размере 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет общего трудового стажа у мужчин и 20 лет у женщин, но не более чем на 0,20.

Таким образом, по законодательству, действовавшему на момент назначения истцу трудовой пенсии, на размер пенсии при ее назначении влияли: стаж по состоянию на 1 января 2002 года в виде стажевого коэффициента, среднемесячный заработок до 1 января 2002 года и сумма страховых взносов за период после 1 января 2002 года, начисленная работодателем в бюджет Пенсионного фонда России исходя из начисленной заработной платы за периоды работы после 1 января 2002 года.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.

Периоды работы после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (статья 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 января 2011 года Пилипенко В.С. обратился в УПФР в Грязинском районе Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Грязинском районе Липецкой области N 927 от 2 февраля 2011 года Пилипенко В.С. назначена страховая пенсия по старости с 18 февраля 2011 года бессрочно.

Размер пенсии истца на дату назначения составил 9 230 рублей 70 копеек, из которых 6 267 рублей 63 копейки - размер страховой пенсии, 2 963 рубля 07 копеек - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно материалам пенсионного дела в страховой стаж Пилипенко В.С. пенсионным органом зачтены в календарном исчислении следующие периоды: с 27 сентября 1968 года по 19 августа 1969 года, с 27 ноября 1969 года по 7 декабря 1971 года, с 6 января 1972 года по 27 сентября 1972 года, с 16 августа 1973 года по 12 сентября 1994 года, с 23 сентября 1994 года по 31 декабря 2001 года, с 4 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, со 2 января 2003 года по 30 июня 2005 года, с 3 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года, со 2 января 2006 года по 31 декабря 2009 года, с 1 июня 2010 года по 25 июня 2010 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1.4 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона). В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

На основании части 3 той же статьи 30 расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общин трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими оказаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Статьей 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ предусмотрено, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Как следует из материалов пенсионного дела, пенсионный капитал при назначении Пилипенко В.С. пенсии по старости определен пенсионным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ с учетом имеющегося по состоянию на 1 февраля 2002 года общего трудового стажа 32 года 01 день, стажевого коэффициента 0,62, среднемесячного заработка за 2000-2001 годы (отношение заработка Пилипенко В.С. к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период - 2,842, однако, ограничено предельной величиной 1,2), суммы валоризации величины пенсионного капитала с учетом имеющегося на 1 января 1991 года общего трудового стажа продолжительностью 21 полный год, суммы страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда России в 2002-2010 годах в сумме 376479 рублей 59 копеек.

Пенсионный капитал определен исходя из стажевого коэффициента 0,62 х 1,2 (отношение по заработной плате) х 1671 - 450 рублей = 793,22 рубля; 793,22 х 204 = 161817,70 рублей.

Таким образом, пенсионный капитал на 1 января 2002 года, который увеличивается на коэффициент индексации пенсии до даты назначения 4,2556, равен 688639,92 рублей (161817,70 х 4,2556).

Сумма валоризации величины пенсионного капитала за 21 полных лет до 1991 года составила 213478,38 рублей (21+10%=31% от 688639,92 рублей). Учтена сумма страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда России в 2002-2010 годах, в размере 376479,59 рублей. В итоге, на дату назначения пенсии пенсионный капитал составил 1278597,89 рублей (688639,92 рублей + 213478,38 рублей + 376479,59 рублей).

Размер страховой части пенсии истца определен в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, исходя из расчетного пенсионного капитала по формуле: СЧ=ПК/Т+Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости, ПК - сумма расчетного пенсионного капитала - 1278 597, 89 рублей, Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты (204 месяца), определенного в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, Б - фиксированный базовый размер страховой части, который на дату назначения пенсии составлял 2963,07 рублей.

На момент назначения истцу трудовой пенсии (18 февраля 2011 года) размер страховой части трудовой пенсии по старости Пилипенко В.С. составил 9230,70 рублей (1278 597,89 рублей / 204 + 2963,07 рублей).

Период после назначения пенсии до 29 марта 2013 года был учтен в виде суммы страховых взносов, начисленных работодателем в бюджет Пенсионного фонда России, в рамках проведения беззаявительных корректировок страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ с 1 августа 2011 года - 2013 годов.

В августе 2014 года была произведена корректировка страховых взносов на дату назначения пенсии, в связи с чем произведен перерасчет размера пенсии на дату назначения, который составил 9270,82 рублей, размер произведенной доплаты составил 1886,10 рублей.

Применялись коэффициенты индексации после назначения пенсии: с 1 января 2012 года - 1,07, с 1 апреля 2012 года - 1,0341, с 1 февраля 2013 года - 1,066, с 1 апреля 2013 года - 1,033, с 1 февраля 2014 года - 1,065, с 1 апреля 2014 года - 1,017.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента Пилипенко В.С. на 1 января 2015 года была определена из установленной части трудовой пенсии на 31 декабря 2014 года и составила 148,581 (9524,04 - размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 года без учета фиксированного базового размера / 64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года).

В результате произведенного перерасчета размер подлежащей выплате Пилипенко В.С. пенсии составил 13459,04 (9524,04 рублей (страховая пенсия по старости) + 3935 рублей (фиксированная выплата к страховой пенсии, установленная в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ)).

По состоянию на 1 января 2020 года размер пенсии, подлежащей выплате Пилипенко В.С., составил 19504,28 рублей. Размер страховой пенсии истца установлен из имеющейся величины индивидуального пенсионного коэффициента 148,581 рублей и составляет 13818,03 рублей (148,581 рублей х 93 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 января 2020 года в соответствии с нормами Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"). Фиксированная выплата к страховой пенсии, установленная в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, составила 5686,25 рублей.

При таких обстоятельствах, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований о перерасчете пенсии, суд первой инстанции, проверив материалы пенсионного дела Пилипенко В.С., иные представленные по делу доказательства, правильно применив приведенные правовые нормы, пришел к обоснованному выводу об отсутствии каких-либо нарушений прав истца, поскольку расчет пенсии истца соответствует нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", расчетный размер пенсии истца определен ответчиком по наиболее выгодному для него варианту в строгом соответствии с пенсионным законодательством.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в стаж для назначения пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с 27 сентября 1972 года по 7 августа 1973 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при определении права на страховую пенсию по старости ответчик на основании архивной справки государственного объединения Белорусская железная дорога от 15 января 2019 года, содержащей сведения о периоде учебы Пилипенко В.С. в Барановическом учебном центре по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров с 1 октября 1972 года по 7 августа 1973 года (10 месяцев 06 дней), включил в страховой стаж истца указанный период в феврале 2019 года, что подтверждается материалами пенсионного дела. При этом независимо от даты включения указанного периода в страховой стаж истца размер его пенсии не изменится, поскольку полное количество лет, влияющее на величину стажевого коэффициента и суммы валоризации, остается прежним (страховой стаж - 40 лет 10 месяцев 23 дня, общий трудовой стаж на 1 января 2002 года - 32 года 10 месяцев 07 дней, стаж для валоризации до 1 января 1991 года - 21 год 10 месяцев 17 дней).

Кроме того, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о включении в стаж для начисления пенсии периода прохождения истцом службы в Советской армии по призыву с 27 ноября 1969 года по 3 декабря 1971 год в льготном исчислении как один день службы за два дня работы, поскольку размер пенсии Пилипенко В.С. при ее назначении определен в соответствии с положениями части 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, которые не предусматривают возможности включения в стаж периода службы в армии по призыву в двойном размере. Как усматривается из материалов пенсионного дела, данный период включен в страховой стаж истца в календарном порядке и составил 2 года 11 дней.

Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости применения к спорным правоотношениям положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 17 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в которой установлен порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву, несостоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Доводы истца о необходимости перерасчета установленной ему пенсии в соответствии с положениями ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" являлись предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку в случае применения порядка расчета размера пенсии по старости, предусмотренного указанным законом, размер пенсии Пилипенко В.С. составит 13810 рублей 92 копеек, что значительно меньше установленного в настоящее время размера пенсии истца в сумме 19504 рубля 28 копеек.

Таким образом, права истца ответчиком нарушены не были, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного постановления, поскольку не опровергают правильность начисления истцу страховой пенсии по старости.