Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-814/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Созаевой С.А.

судей Тхагалегова З.Т. и Бижоевой М.М.

при секретаре Сокуровой С.З.

с участием Шугонова Аслана Замировича, его представителя Бжамбеева А.А., представителя Отдела МВД России по Зольскому району - Казиева З.С., представителя Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике - Мусовой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Созаевой С.А. гражданское дело по иску Шугонова Аслана Замировича к Отделу МВД России по Зольскому району, Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о восстановлении срока обращения в суд, признании незаконными уведомлений, приказов, распоряжений, листа беседы, возложении обязанности совершить определенные действия, признании права на получение пенсии за выслугу лет, назначении пенсии за выслугу лет, возложении обязанности выплатить невыплаченную часть пенсии по выслуге лет,

по апелляционной жалобе Шугонова Аслана Замировича на решение Нальчикского городского суда КБР от 29 января 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Шугонов А.З. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Зольскому району, Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, в котором, с учетом последующего уточнения исковых требований, просил признать уважительными причины пропуска срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора и восстановить его; признать необоснованными выводы, приведенные в уведомлении врио начальника Управления по работе с личным составом МВД по КБР от 11.06.2020г. об отсутствии правовых оснований для назначения Шугонову А.З. пенсии за выслугу лет; признать незаконными уведомления ФКУ "ЦХ и СО" МВД по КБР от 05.11.2015г. о предстоящем расторжении контракта и увольнении со службы незаконным; признать приказ ФКУ "ЦХ и СО" МВД по КБР от 10.12.2015г. N о зачислении в распоряжение Шугонова А.З. с 05.11.2015г.; признать лист беседы с Шугоновым Асланом Замировичем от 27.05.2016г. незаконным; признать незаконной установленную ответчиком в приказе ОМВД России по Зольскому району КБР от 27.05.2015г. N выслугу лет в календарном исчислении - 17 лет, 00 месяцев, 11 дней, в льготном исчислении - 19 лет, 09 месяцев, 29 дней, прапорщику полиции полицейскому-кинологу ОВ ППСП Отдела МВД России по Зольскому району КБР Шугонову А.З.; возложить обязанность на ответчика внести изменения в приказ ОМВД России по Зольскому району КБР от 27.05.2016 N в части определения выслуги лет на день увольнения, засчитать Шугонову А.З. периоды нахождения его в распоряжении в выслугу лет в льготном исчислении, из расчета 1 (один) месяц службы за 1,5 (полтора) месяца; внести изменения в приказ ОМВД России по Зольскому району КБР от 27.05.2016г. N в части указания даты его издания с 27.05.2016г. на 27.06.2016г., в части определения основания увольнения, с пункта 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) на пункт 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 N 342 - ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части определения выслуги на день увольнения, засчитав в выслугу лет в календарном исчислении 17 лет, 02 месяца, 05 дней, в льготном исчислении 20 лет, 02 месяца, 02 дня; признать за Шугоновым А.З. право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"; возложить на ответчика обязанность выплатить невыплаченное за один месяц денежное довольствие (заработную плату) за период с 28.05.2016г. по 28.06.2016г.; назначить Шугонову Аслану Замировичу пенсию по выслуге лет с 28.06.2016г.; выплатить Шугонову Аслану Замировичу неполученную пенсию по выслуге лет за период с 28.06.2016 по день вынесения судебного решения.

Исковые требования мотивированы следующим.

В период с 25 июня 1998 года по 19 июля 2000 года истец проходил военную службу по призыву. С 16.05.2001 по 27.05.2016 он проходил службу на различных должностях младшего начальствующего состава в МВД по КБР в звании прапорщика полиции.

Перед увольнением истец занимал должность полицейского-кинолога ОВ ППСП Отдела МВД России по Зольскому району Кабардино-Балкарской Республики (далее по тексту - ОМВД России по Зольскому району КБР). Шугонов А.З. подал рапорт об увольнении со службы, на основании которого, приказом ОМВД России по Зольскому району КБР от 27.05.2016г. N истца представили к увольнению со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника, п. 2ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. N 342 - ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ N 342 от 30.11.2011г.). В дальнейшем сотрудник кадрового подразделения (ОМВД по Зольскому району) ему пояснила, что стаж его службы в органах внутренних дел, является недостаточным для назначения пенсии.

Истец, не имея высшего юридического образования, будучи введенным в заблуждение сотрудником отделения кадров ОМВД России по Зольскому району КБР, узнал о нарушении своего права на назначении пенсии за выслугу лет в льготном исчислении, только лишь в первой декаде мая 2020 года, после беседы с Бжамбеевым А.А. - бывшим сослуживцем по МВД. По мнению заявителя, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 N 65У, что периоды военной службы по призыву и периоды его службы в МВД по КБР подлежали льготному исчислению: один месяц один подлежал исчислению за полтора месяца, в связи с чем имеющегося стажа достаточно для назначения пенсии по выслуге лет.

26 мая 2020 года истец обратился к Министру внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике и просил, назначить и произвести расчет и выплату пенсии по выслуге лет в льготном исчислении с периода его увольнения, то есть с 27 мая 2016 года по настоящее время. 15.06.2020 он получил ответ МВД по КБР от 11.06.2020г. об отсутствии оснований для назначения пенсии в связи с недостаточностью его стажа службы, составляющего 19 лет, 09 месяцев и 29 дней в льготном исчислении.

В письменных возражениях на иск Отдел МВД России по Зольскому району, полагая, что расчет выслуги лет при увольнении Шугонова А.З. из органов внутренних дел произведен правильно, просил отказать Шугонову А.З. в удовлетворении исковых требований за необоснованностью.

МВД по КБР также просило отказать в удовлетворении иска за необоснованностью и пропуском срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 29 января 2021 года постановлено в удовлетворении исковых требований Шугонова Аслана Замировича к Отделу Министерства внутренних дел России по Зольскому району, Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд КБР, Шугонов А.З. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленного иска.

В обоснование незаконности обжалуемого судебного постановления заявитель указал, что судом неправильно применены материальные нормы. Констатировав пропуск срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд первой инстанции ссылался на статью 62 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1. Между тем, названное Положение утратило силу с 1 января 2012 года в связи с принятием ФЗ N 342 от 30.11.2011г.

По мнению заявителя, суд первой инстанции не дал надлежащей правовой оценки его доводам о том, что он, не имея высшего образования, и будучи введенным в заблуждение, узнал о нарушении своих прав в мае 2020 года. В связи с этим заявитель полагает необоснованными выводы суда первой инстанции о пропуске истцом срока обращения в суд, поскольку с учетом положений статьи 208 ГК РФ этот срок подлежит исчислению с момента, когда истцу стало известно о нарушении его права, а именно с мая 2020 года.

Проверив материалы дела, выслушав истца и представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как следует из материалов дела, с 25 июня 1998 года по 19 июля 2000 года истец проходил военную службу по призыву. С 16.05.2001 по 27.05.2016 он проходил службу на различных должностях младшего начальствующего состава в МВД по КБР в звании прапорщика полиции. С 05.11.2015г. по 28 марта 2016 года находился в распоряжении МВД по КБР, 27.05.2016 года уволен с должности в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 ФЗ от 30.11.2011 N 342 (по инициативе сотрудника). Выслуга лет истца на указанную дату в календарном исчислении 17 лет 00 месяцев 11 дней, в льготном исчислении составила 19 лет 9 месяцев и 29 дней. При увольнении истец ознакомлен с расчетом выслуги, приказом об увольнении, денежным аттестатом, получил трудовую книжку. Ввиду отсутствия 20-летнего стажа пенсия ему не назначена.

26 мая 2020 года Шугонов А.З. обратился с заявлением в МВД по КБР о перерасчете стажа по выслуге лет и назначении ему пенсии, ссылаясь на то, что при увольнении неправильно был исчислен стаж его работы, необоснованно время нахождения в распоряжении МВД по КБР включено в стаж в календарном исчислении, в то время как этот период также подлежал включению в льготном исчислении: месяц за полтора, также время прохождения военной службы согласно справке военкомата составило на 22 дня больше, чем в подсчитано МВД по КБР. 11.06.2020 года МВД по КБР направило в адрес заявителя письмо с указанием на то, что стаж определен верно, оснований для назначения пенсии нет.

Обращаясь в суд 3 июля 2021 года с названными выше исковыми требования, истец просил признать незаконными указанные приказы и распоряжения ответчика, признать незаконным отказ в назначении пенсии, обязать МВД по КБР назначить ему пенсию с даты увольнения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что истцом пропущен срок на обращение в суд, права истца ответчиками не нарушены, нарушений прав истца на получении пенсии, ответчиками не допущено.

С данными выводами суда первой инстанции следует согласиться.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения: Закону РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", Постановлению Правительства РФ от 09.02.2004г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории северо-Кавказского региона Российской Федерации", статье 38 ФЗ N 342 от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", согласно которым время нахождения в распоряжении МВД по КБР включается в пенсионный стаж в календарном исчислении, независимо от того находился ли он в указанный период в отпуске или на больничном.

Доводы апелляционной жалобы Шугонова А.З. о неправильном применении судом правил исчисления срока обращения в суд, о пропуске им срока обращения за защитой своих прав, не принимаются.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда первой инстанции не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Выводы суда по предмету спора, в том числе применение к требованиям истца последствий пропуска срока на обращение в суд, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, не привели к вынесению неправосудного решения и вопреки доводам апелляционной жалобы, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения. К требованиям истца о внесении изменений в приказ об увольнении, внесении изменений в перечисленные в иске приказы и распоряжении ответчиков, изданные при переводе его в распоряжение МВД по КБР и его увольнении из органов МВД по КБР, взыскании денежных средств, подлежал применению срок, установленных статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, исковые требования Шугонова А.З. не подлежали удовлетворению и по существу.

Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке, существенного и непреодолимого характера судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным и отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 29 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шугонова А.З. - без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Созаева

Судьи З.Т. Тхагалегов

М.М. Бижоева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка