Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 18 марта 2019 года №33-814/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 марта 2019 года Дело N 33-814/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,
судей Козуб Е.В. и Радовиля В.Л.,
при секретаре судебного заседания Дубравской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения "Севастопольский Автодор" к Коваленко Е.В. о взыскании расходов за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке, по апелляционной жалобе Коваленко Е.В. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 26 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Радовиля В.Л., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда
установила:
Государственного бюджетного учреждения "Севастопольский Автодор" (далее - ГБУ "Севастопольский Автодор") обратился в суд с иском к ответчику Коваленко Е.В. о взыскании расходов на перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и хранение на ней задержанного транспортного средства в размере 402440 рублей.
В обоснование иска ссылается на то, что 16 марта 2017 года инспектором отдельной роты ДПС ГИБДД России по г. Севастополю на основании ст. 27.13 КоАП РФ задержано транспортное средство марки "ВАЗ 2105" государственный регистрационный знак К6022КР за совершение нарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, допущенного гражданином Коваленко Е.В., и составлен протокол о задержании транспортного указанного средства, которое помещено на специализированную стоянку ГБУ "Севастопольский Автодор", что подтверждено актом-приема-передачи от 16 марта 2017 года. До настоящего времени задержанное транспортное средство находится на специализированной стоянке. Плата за перемещение и хранение транспортного средства за период с 17 марта 2017 года по 06 октября 2018 года составляет 402440 рублей, которые ответчиком не оплачены.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 26 ноября 2018 года с Коваленко Е.В. в пользу ГБУ "Севастопольский Автодор" взысканы расходы за перемещение, а также хранение транспортного средства на специализированной стоянке в сумме 402440 рублей
В апелляционной жалобе Коваленко Е.В. ставит вопрос об отмене постановленного решения суда и отказе в удовлетворении иска, указав в обоснование доводов жалобы на то, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильно установленных обстоятельствах, имеющие значение для дела, выразившиеся в том, что Коваленко Е.В. не являясь владельцем автомобиля, не может предъявить документы, необходимые для получения разрешения на выдачу автомобиля со штрафстоянки, а суд собственника автомобиля, не установил. Также заявитель указал на то, что суд необоснованно отклонил его ходатайство о допросе в качестве свидетеля инспектора ОРДПС УМВД России по г. Севастополю на предмет возможности получения Коваленко Е.В. разрешения на выдачу автомобиля и установление его собственника. По мнению заявителя, суд не учел правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 22 апреля 2014 года N 980-О, согласно которой КоАП РФ не исключает возможности возмещения оплаты расходов на перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение лицу, не совершавшему административное правонарушение, в связи с которым было применено задержание транспортного средства.
На основании изложенного, ответчик считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, выслушав объяснения ответчика Коваленко Е.В. и его представителя Галас Е.М., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя ГБУ "Севастопольский Автодор" Белых А.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда находит, что оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобы не имеется.
Судебной коллегией установлено, что 16 марта 2017 года за нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления) в отношении Коваленко Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
16 марта 2017 года инспектором отдельной роты ГИБДД России по городу Севастополю на основании статьи 27.13 КоАП РФ был составлен протокол серии 92 АА номер 002730 о задержании автомобиля марки "ВАЗ 2105" государственный регистрационный знак К6022КР и помещении на специализированную стоянку ГБУ "Севастопольский Автодор".
Согласно акту приема-передачи серии АА номер 001630 от 16 марта 2017 года задержанное транспортное средство передано на специализированную стоянку ГБУ "Севастопольский Автодор".
Постановлением от 24 марта 2017 года за вышеуказанное правонарушение Коваленко Е.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и к нему применено административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
Как следует из сообщения МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю от 15 ноября 2018 года, согласно архивным данным, свидетельство о регистрации на транспортное средство марки "ВАЗ 21051" государственный регистрационный знак К6022КР выдавалось на имя Васина А.В.
В соответствии с пунктом 11 статьи 27.13 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.
В силу статьи 6 Закона города Севастополя от 20.07.2015 г. N 170-ЗС "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе" оплата расходов на перемещение и хранение транспортного средства взимается в размерах, установленных уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя в области государственного регулирования тарифов (пункт 1).
Оплата расходов на хранение транспортного средства взимается за каждые полные сутки, прошедшие с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку и до момента его выдачи (пункт 2).
В соответствии со статьей 7 указанного Закона основаниями для возврата перемещенного транспортного средства являются разрешение на выдачу транспортного средства в виде сделанной должностным лицом, уполномоченным осуществлять задержание транспортного средства в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующей отметки в копии протокола о задержании транспортного средства или протокола об административном правонарушении, либо определение о прекращении производства по делу в соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 1).
Лицо, ответственное за хранение транспортного средства на специализированной стоянке, получив документы, указанные в части 1 настоящей статьи, возвращает транспортное средство владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством (пункт 2).
Для целей реализации Закона города Севастополя от 20.07.2015 г. N 170-ЗС "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе" постановлением Правительства города Севастополя от 24.08.2017 г. N 616-ПП утвержден Порядок действий специализированной организации при перемещении транспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств и возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами (далее - Порядок) в соответствии с разделом 4 которого возврат задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно на основании отметки должностного лица об устранении причины задержания в копии протокола об административном правонарушении или копии протокола о задержании транспортного средства (пункт 4.1).
Для возврата задержанного транспортного средства со специализированной стоянки заявитель обязан предъявить следующие документы: разрешение на возврат транспортного средства в виде сделанной должностным лицом отметки в копии протокола об административном правонарушении или копии протокола о задержании транспортного средства; документы, подтверждающие право собственности (владения) задержанным транспортным средством, и документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
В случае если возврат задержанного транспортного средства осуществляется представителю владельца задержанного транспортного средства в отсутствие владельца задержанного транспортного средства, то таким лицом предоставляются: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя владельца задержанного транспортного средства; доверенность от владельца задержанного транспортного средства, дающая право получения задержанного транспортного средства со специализированной стоянки; документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством (пункт 4.3.).
В соответствии с пунктом 5.4. Порядка в случае если транспортное средство не было востребовано владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, более трех месяцев с момента помещения на специализированную стоянку, специализированная организация вправе обратиться к собственнику транспортного средства, указанному в копии протокола об административном правонарушении или копии протокола о задержании транспортного средства, полученной от должностного лица в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, с требованием забрать транспортное средство со специализированной стоянки и оплатить расходы на перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и (или) хранение на ней задержанного транспортного средства.
Пунктом 5.5. Порядка установлено, что при неисполнении владельцем своей обязанности забрать транспортное средство и оплатить расходы на перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и хранение на ней взыскание понесенных расходов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Разрешая спор и удовлетворяя иск ГБУ "Севастопольский Автодор" о взыскании с Коваленко Е.В. расходов на перемещение и хранение транспортного средства, суд первой инстанции руководствовался приведенными правовыми нормами и исходил из того, что на момент совершения правонарушения и задержания транспортного средства, Коваленко Е.В. являлся лицом, совершившим административное правонарушение, в связи с чем, автомобиль был задержан и помещен на специализированную стоянку, а значит, ответчик является лицом обязанным оплатить истцу расходы по его транспортировке и стоянке.
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда находит, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку доказательствам их подтверждающим и пришел к обоснованным выводам, верно применив закон, подлежащий применению в спорных правоотношениях.
Так, по общему правилу обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации (пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Применительно к рассматриваемой правовой ситуации, гражданско-правовое обязательство по возмещению расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, в силу закона возникло у лица, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
Принимая во внимание, приведенные выше нормы, обязательство по возмещению расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, возникло у Коваленко Е.В., как лица, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, учитывая, что на момент задержания указанного транспортного средства Коваленко Е.В. являлся лицом, совершившим административное правонарушение, в связи с чем, автомобиль был задержан и помещен на специализированную стоянку, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчика денежных средств за перемещение и хранение указанного автомобиля у суда первой инстанции не имелось.
Факт неправомерного завладения транспортным средством со стороны истца не установлен, поэтому правомерность владения им транспортным средством предполагается.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с решением районного суда, находит, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, в связи, с чем доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Доводов, опровергающих выводы суда, подателем жалобы не указано.
Изложенная в апелляционной жалобе позиция ответчика основана на неверном толковании норм права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку для целей настоящего спора лицом обязанным оплатить расходы истца на перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке является лицо, совершившее административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, которым, в данном случае, является Коваленко Е.В. Установление собственника транспортного средства правового значения, для разрешения такого иска, не имеет.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда
определила:
решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 26 ноября 2018 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу Коваленко Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: Е.В. Козуб
В.Л. Радовиль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка