Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8141/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-8141/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Юрьевой М.А., Алешко О.Б.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 июня 2019 года по делу
по иску Мануйлова Ю. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мануйлов Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее - ГУ УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе) о признании решения незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 27.09.2018 он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе от 26.02.2019 N 79 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 35 лет 11 месяцев 09 дней, специальный стаж (стаж с тяжелыми условиями труда) составляет 01 год 02 месяца 18 дней.
Истец не согласен с данным решением относительно следующих периодов работы, не включенных в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии:
- с 15.08.1988 по 31.12.1991 в качестве машиниста мотовоза в Дорожно-строительном управлении N7 Алтайского краевого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог "Алтайавтодор" (ДСУ-7), поскольку документально не подтверждается полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- с 01.01.1992 по 17.12.1995, с 02.01.1996 по 31.03.1996, с 16.05.1996 по 21.12.1997, с 03.01.1998 по 03.01.1998, с 24.01.1998 по 12.02.1999 в качестве машиниста мотовоза в ГУП "НДСУ-7", поскольку документально не подтверждается полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Кроме того, не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды: с 04.05.1981 по 13.05.1984 - служба в Советской Армии; с 26.07.1984 по 18.10.1984 - курсы помощника машиниста тепловоза.
Вместе с тем, согласно ранее действовавшему законодательству, в периоды, имевшие место до 01.01.1992, подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда не требовалось; период с 01.01.1992 до 12.02.1999 (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и период работы слесарем с 16.04.1996 по 15.05.1996) он продолжал работать в качестве машиниста мотовоза в ГУП "НДСУ-7" (переименовано ДСУ-7) с полным рабочим днем, полную рабочую неделю, что подтверждается справкой, выданной работодателем. Действовавшее на момент службы в армии и периода обучения на курсах помощника машиниста тепловоза законодательство предусматривало возможность включения данных периодов в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать решение от 26.02.2019 N79 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить ему трудовую пенсию с 27.09.2018.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 июня 2019 года исковые требования Мануйлова Ю.А. удовлетворены, постановлено:
Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе N 79 от 26.02.2019 в части не включения в специальный стаж Мануйлова Ю. А. периодов работы с 15.08.1988 по 31.12.1991 в качестве машиниста мотовоза в Дорожно-строительном управлении N7 Алтайского краевого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог "Алтайавтодор", с 01.01.1992 по 17.12.1995, с 02.01.1996 по 31.03.1996, с 16.05.1996 по 21.12.1997, с 03.01.1998 по 03.01.1998, с 24.01.1998 по 12.02.1999 в качестве машиниста мотовоза в ГУП "НДСУ-7" ГУП "Алтайавтодор", периода службы в рядах Советской Армии с 04.05.1981 по 13.05.1984, периода нахождения на курсах помощника машиниста тепловоза с 26.07.1984 по 18.10.1984, как незаконные.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий Мануйлову Ю.А. право на досрочную страховую пенсию по старости:
по п. 2 ч. 1 ст. 30 N 400-ФЗ Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы с 15.08.1988 по 31.12.1991 в качестве машиниста мотовоза в Дорожно-строительном управлении N7 Алтайского краевого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог "Алтайавтодор", период службы в рядах Советской Армии с 04.05.1981 по 13.05.1984, период нахождения на курсах помощника машиниста тепловоза с 26.07.1984 по 18.10.1984;
по п. 5 ч. 1 ст. 30 N400-ФЗ Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы с 01.01.1992 по 17.12.1995, с 02.01.1996 по 31.03.1996, с 16.05.1996 по 21.12.1997, с 03.01.1998 по 03.01.1998, с 24.01.1998 по 12.02.1999 в качестве машиниста мотовоза в ГУП "НДСУ-7" ГУП "Алтайавтодор", и назначить Мануйлову Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости с 27.09.2018.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу Мануйлова Ю. А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить в части возложения обязанности по включению в специальный стаж истца периодов работы в качестве машиниста мотовоза с 15.08.1988 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 17.12.1995, с 02.01.1996 по 31.03.1996, с 16.05.1996 по 21.12.1997, с 03.01.1998 по 03.01.1998, с 24.01.1998 по 12.02.1999, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.09.2018, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
В обоснование жалобы указано, что период с 15.08.1988 по 19.11.2012 не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждается полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (до 01.01.2002 представлены "Новоалтайским" ДСУ-7) и в период с 01.01.2002 по 19.11.2012 не подтверждается занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не указан код особых условий труда.
В результате проведенной ответчиком проверки установлено, что в представленных документах по начислению заработной платы имеются наряды на выполнение истцом работ, не связанных с работой на мотовозе. В представленной карте аттестации рабочего места по условиям труда N 72 на машиниста тепловоза общая оценка условий труда стоит 3.1, оборудование - указан Тепловоз ТГМ-40 0283, в графе "досрочное назначение трудовой пенсии по старости" указано - основание для досрочного назначения трудовой пенсии по старости отсутствует.
По данным наблюдательного дела ГУП дорожного хозяйства "Северо-Восточное ДСУ" (переименовано ГУП "НДСУ-7") в перечне рабочих мест за 1998-2012г.г. должность машинист мотовоза (тепловоза) отсутствует, в поименных списках к перечню рабочих мест истец за указанный период не значится. Акт проверки подписан руководителем работодателя без замечаний. Таким образом, с учетом исследованных документов, полная занятость на работах в качестве машиниста мотовоза не подтверждена.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Мануйлов Ю.А. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен закон.
В судебном заседании в суде апелляционной инстанции истец Мануйлов Ю.А. и его представитель Решетова О.М. просили решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы и возражений судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.
Судом установлено, что Мануйлов Ю.А. 27.09.2018 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе от 26.02.2019 N 79 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно названному решению страховой стаж истца составляет 35 лет 11 месяцев 09 дней, специальный стаж (стаж с тяжелыми условиями труда) составляет 01 год 02 месяца 18 дней.
При этом в специальный стаж истца, в том числе не включен период работы с 15.08.1988 по 12.02.1999 в качестве машиниста мотовоза в Дорожно-строительном управлении N 7 Алтайского краевого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог "Алтайавтодор", переименованного впоследствии в ГУП "НДСУ-7", поскольку документально не подтверждается полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Кроме того, не включены периоды службы в рядах Советской Армии с 04.05.1981 по 13.05.1984 и нахождения на курсах помощника машиниста тепловоза с 26.07.1984 по 18.10.1984.
Разрешая спор по существу, руководствуясь нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложил на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца указанных периодов работы, исключив периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и период работы слесарем с 16.04.1996 по 15.05.1996.
Удовлетворяя заявленные истцом требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 15.08.1988 по 31.12.1991 в качестве машиниста мотовоза в Дорожно-строительном управлении N 7 Алтайского краевого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог "Алтайавтодор", суд исходил из того, что время выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, без дополнительной проверки занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня.
Учитывая, что работа истца в должности машиниста мотовоза в ГУП "НДСУ-7" ГУП "Алтайавтодор" с 01.01.1992 по 12.02.1999 в течение полного рабочего дня подтверждена материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке, справкой работодателя, уточняющей особый характер работы, а также то, что ответственность за надлежащее ведение кадровой документации лежит на работодателе, суд пришел к выводу о включении указанного периода работы в специальный стаж (исключив периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и период работы слесарем).
Признавая необходимым включить в подсчет специального стажа истца период службы в армии (04.05.1981 по 13.05.1984) и период обучения на курсах помощника машиниста тепловоза (26.07.1984 по 18.10.1984), суд исходил и того, что в указанные периоды действовавшее законодательство предусматривало возможность их включения в специальный стаж.
Поскольку решение суда обжалуется ответчиком только в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 15.08.1988 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 17.12.1995, с 02.01.1996 по 31.03.1996, с 16.05.1996 по 21.12.1997, с 03.01.1998 по 03.01.1998, с 24.01.1998 по 12.02.1999, в остальной части решение суда предметом проверки не является.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца оспариваемых периодов работы.
Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Статья 8 Закона о страховых пенсиях определяет, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
В соответствии с ч.1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2);
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 5).
Частью 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665).
В соответствии с пп. "б" п.1 указанного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно разделу ХХХ "Транспорт" Списка N2 постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.
В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: машинисты и помощники машинистов автомотовозов и мотовозов, машинисты и помощники машинистов тепловозов.
В разъяснениях Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам груда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" указано, что машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, мотовозов железнодорожного транспорта имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях согласно разделу XXX "Транспорт" списка N 2 независимо от того, являются ли они работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства.
Заявленные к включению в специальный стаж периоды работы истца относятся как к периоду до 01.01.1992, так и после 01.01.1992.
Согласно трудовой книжке, Мануйлов Ю.А. в спорный период осуществлял трудовую деятельность, в том числе:
- 15.08.1988 принят маш. мотовоза по 4 разряду в ДСУ-7 "Алайавтодор";
- 25.01.1989 переведен машинистом мотовоза 5 разряда;
- 03.06.1993 присвоен 8 разряд маш. мотовоза;
- 20.11.2012 переведен дорожным рабочим 4 разряда на участок N 3.
Сведения о работе истца в спорный период в должности машиниста мотовоза подтверждены также справкой N 670 от 29.10.2018, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающей полную занятость на льготной работе, выданной работодателем ГУП ДХ АК "Северо-Восточное ДСУ" (ранее ДСУ-7 "Алтайавтодор").
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Действующим до 1992 пенсионным законодательством (в том числе в спорный период работы) дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, для досрочного назначения пенсии не требовалось.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками N 1, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.
В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 1956г. и 1991г., а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, период работы истца до 01.01.1992 подлежит зачету в его специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, в связи с чем доводы жалобы об обратном являются несостоятельными.
В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Как следует из материалов дела, с 01.01.1992 истец продолжил работать в том же дорожно-строительном управлении, которое неоднократно переименовывалось, в должности машиниста мотовоза. В составленном по результатам проведенной пенсионным органом проверки акте указано, что в личной карточке (форма Т-2) истца содержатся данные о профессии в спорный период - маш.мотовоза, в лицевых счетах за 1988-1994г.г. истец значится машинистом мотовоза, оплата производилась за полные рабочие дни, в представленных выборочно табелях учета рабочего времени по участку ПРР (погрузочно-разгрузочных работ) значится Мануйлов Ю.А. - маш.тепл., за все отработанные дни указано 8 часов. При этом, согласно должностной инструкции, в обязанности машиниста мотовоза входит, в том числе управление локомотивом при подаче вагонов и думпкаров под разгрузку прибывающих грузов для нужд ДСУ по путям МПС. В штатных расписаниях рабочих ДСУ-7 ГУП "Алтайавтодор" на 1998г., 1999г. имеется должность машинист мотовоза (2 ед.), в штатном расписании работников ГУП ДХ АК "Новоалтайское ДСУ N 7" в участке ПРР имеется должность машинист тепловоза (1 ед.).
Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности со сведениями о периодах работы в трудовой книжке истца, а также информации, отраженной в представленной работодателем справке N 670 от 29.10.2018, о работе истца в период с 15.08.1988 по 12.02.1999 (дата регистрации в системе ОПС) с полным рабочим днем, полную рабочую неделю, судебная коллегия полагает выводы суда о включении спорных периодов работы истца правильными.
Доводы жалобы на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета сведений об особых условиях труда, выводов суда первой инстанции не опровергают, поскольку непредоставление работодателем таких сведений в пенсионный орган не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. При этом ссылку на отсутствие в индивидуальном лицевом счете указания кода особых условий за период с 01.01.2002 по 19.11.2012 судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку указанный период предметом рассмотрения настоящего спора не является.
Наличие в документах по начислению заработной платы нарядов, аккордных нарядов на выполнение иных работ, не связанных с работой на мотовозе (выгрузка железнодорожной платформы, вагонов со щебнем, песком, цементом, битумом, ПГС, очистка габаритов тупика, откидывание песка, щебня, цемента, ПГС, битума, в сторону, вручную) не свидетельствует о выполнении работы машиниста мотовоза менее 80% рабочего времени, в связи с чем данные доводы жалобы судебной коллегией отклоняются.
Ссылка в жалобе на указание в карте аттестации рабочего места по условиям труда в графе "назначение трудовой пенсии по старости" на отсутствие оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку карта аттестации рабочего места составлена в 2011г., подобных сведений за спорный период 1988-1999г.г. в материалах дела не имеется.
Доводы ответчика на отсутствие в перечне рабочих мест за 1998-2012г.г. должности "машинист мотовоза (тепловоза)", отсутствие в поименных списках к перечню рабочих мест Мануйлова Ю.А. (по данным наблюдательного дела ГУП ДХ АК "Северо-Восточное ДСУ") также не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат сведениям иных, исследованных в ходе проверки, проведенной пенсионным органом, документах, а также сведениям, отраженным в трудовой книжке истца. Факт неуказания данных сведений работодателем, при наличии иных сведений, подтверждающих работу истца в спорные периоды в указанной должности, не может являться основанием к ограничению права истца на назначение пенсии, как и подписание акта проверки руководителем работодателя. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что документы, на которые ссылается ответчик, в материалах дела отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об обратном, судебной коллегией признаются несостоятельными, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым судом первой инстанции при разрешении спора по существу дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 июня 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
