Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-8140/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-8140/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Науширбановой З.А., Фагманова И.Н.,
при помощнике судьи Мамаюсуповой Н.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Салавату на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО8, судебная коллегия
установила:
Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в г. Салавату обратился в суд с исковым заявлением к Деревянко В.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации г.Салават Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N... между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Салавату и Деревянко В.А. заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 30 июня 2005 года N 240/05 в соответствии с которым ответчику передана часть земельного участка (площадью 1111,67 кв.м.), расположенного по адресу (имеющего адресные ориентиры): адрес, в районе площадки ДОКа-2, с кадастровым номером N... общей площадью 3335,0 кв.м., для обслуживания склада N 2 с установленным сроком аренды с 16 августа 2004 года по 15 августа 2053 года. Указанный земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 30 июня 2005 года. Ответчик с 2006 года несвоевременно осуществлял платежи по арендной плате за землю по договору. В адрес ответчика 6 ноября 2018 года направлено уведомление N 380-32-УЗ об имеющейся задолженности по договору и необходимости её оплаты до 6 декабря 2018 года, а также акт сверки расчетов по состоянию на 6 ноября 2018 года. Уведомление ответчиком оставлено без ответа, акт сверки не подписан, денежные средства насчет, указанный в уведомлении не поступали. Сумма задолженности по арендной плате и пени за пользование земельным участком по состоянию на 7 июня 2019 года составила 83531 руб. 83 коп., в том числе: за 1-4 кварталы 2006 сумма долга -0 руб., пени 315 руб.95 коп., за 1-4 кварталы 2007 сумма долга 0 руб., пени 70 руб. 70 коп., за 1-4 кварталы 2008 сумма долга 0 руб., пени 271 руб. 84 коп., за 1-4 кварталы 2009 сумма долга 0 руб., пени 397 руб. 42 коп., за 1-4 кварталы 2010 сумма долга 0 руб., пени 32 руб. 89 коп., за 1-4 кварталы 2011 сумма долга 0 руб., пени 3 руб. 39 коп., за 1-4 кварталы 2012 сумма долга 0 руб., пени 51 руб. 36 коп., за 1-4 кварталы2013 сумма долга 0 руб., пени 1886 руб. 35 коп., за 1-4 кварталы 2014 сумма долга 0 руб., пени 2307 руб. 13 коп., за 1-4 кварталы 2015 сумма долга 0 руб., пени 1443 руб. 69 коп., за 1-4 кварталы 2016 сумма долга 0 руб., пени 443 руб. 70 коп., за 1-4 кварталы 2017 сумма долга 24232 руб. 79 коп., пени 1631 руб. 72 коп., за 1-4 кварталы 2018 сумма долга 32479 руб. 93 коп., пени 1108 руб. 80 коп.. за 1-2 кварталы 2019 сумма долга 16742 руб. 71 коп., пени 111 руб. 46 коп.
В связи с чем, просит взыскать с Деревянко В.А. задолженность по арендной плате в размере 73455 руб. 43 коп., пени 10076 руб. 40 коп.
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 августа 2019 года исковое заявление Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ в г. Салават к Деревянко ФИО11 ФИО13 удовлетворено частично. Взыскана с Деревянко В.А. в пользу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в г. Салават задолженность по оплате арендной платы в сумме 45883 руб. 44 коп., пени в сумме 1261 руб. 82 коп. Взыскана с Деревянко В.А. в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 1614 руб. 36 коп.
Не согласившись с вынесенным решением суда, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в г. Салавату обратился в суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Деревянко В.А. ввел суд в заблуждение относительно перехода права собственности на 1/3 доли здания в пользу Алимгуловой В.М.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционных жалоб, апелляционного представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения Деревянко В.А. о законности решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены рения суда первой инстанции.
Одним из основных принципов землепользования в Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу требований частей 1 и 3 статьи 607 Гражданского кодекса РФ, в аренду могут быть переданы вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии с частью 1 статьи 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Как установлено судом первой инстанции, 30 июня 2005 года между администрацией, в лице Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Салавату, и Годованюком С.Г., Деревянко В.А. и Алимгуловым Р.И.заключен договор аренды земельного участка N... со множественностью лиц на стороне арендатора.
По условиям данного договора Годованюку С.Г., Деревянко В.А. и Алимгулову Р.И. в аренду с роком на 49 лет (с 16 августа 2004 года по 15 августа 2053 года) (пункт 3.1 договора аренды) передан земельный участок площадью 3335,0 кв.м., в том числе земли застройки 924,0 кв.м., других земель 2411,0 кв.м, экономико-планировочной зоны 5, находящийся по адресу: адрес, в районе площадки ДОКа-21 для использования в целях обслуживания склада N... (кадастровый N...) для целей обслуживания склада N....
В этот же день, 30 июня 2005 года указанный земельный участок был передан по акту приема-передачи, являющимся приложением к договору аренды земельного участка N...от 30 июня 2005 года, Годованюку С.Г., Деревянко В.А. и Алимгулову Р.И.
Настоящий договор аренды был зарегистрирован в установленном законе порядке, что подтверждается материалами дела.
Как следует из договора, размер арендной платы за пользование данным земельным участком определяется пропорционально занимаемой арендатором площади (каждого арендатора) либо помещения в здании, либо занимаемого сооружения, здания, которая исчисляется как соотношение площади принадлежащих арендатору на правах хозяйственного ведения, собственности помещений в здании сооружении) к общей площади всех зданий, сооружений, расположенных на данном земельном участке, и составляет на момент заключения договора 38 508 руб. 57 коп. (пункт 5.1 договора аренды). При этом: Годованюк С.Г. уплачивает 12836 руб. 19 коп., что соответствует 1/3 доли занимаемой площади в здании, Деревянко В.А. уплачивает 12836 Алимгулов Р.И. уплачивает 12836 руб. 19 коп., что соответствует 1/3 доли занимаемой площади в здании (пункт 5.1.1).
В силу положений пункта 5.2 договора аренда арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями от начисленной суммы в срок до 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября путем перечисления на соответствующие реквизиты.
Согласно пункту 7.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,01% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком и его представителем, им ненадлежащим образом исполнялась обязанность по внесению арендных платежей по договору аренды земельного участка N... от 30 июня 2005 года.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права N... от 17.05.2016 Алимгуловой В.М. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доли в праве, кадастровый N... склад N..., назначение: складское,1-этажный, общая площадь 845,7кв.м., инф.N..., лит.А, адрес объекта РФ РБ, г.Салават, Площадка ДОКа-2 УЛ, склад 2.
6 ноября 2018 года истцом в адрес ответчика Деревянко В.А. направлено уведомление N...-УЗ о наличии задолженности по договору на 6 ноября 2018 года в размере 48256 руб., пени 8760 руб.15 коп., а также акт сверки расчетов по состоянию на 6 ноября 2018 года.
Как следует из представленного Деревянко В.А. расчета сумма задолженности по арендной плате за период с 1 квартала 2017 года по 2 квартал 2019 года составляет 45883 руб., 44 коп., пени в размере 1261 руб. 82 коп.
Исходя из расчета истца, представленного им в обоснование своих исковых требований, общей размер задолженности Деревянко В.А. по внесению арендных платежей за период с 1 января 2006 года и по 2 квартал 2019 года составил 73455 руб. 43 коп., пени 10076 руб. 40 коп.
Разрешая требования истца о взыскании задолженности по договору аренды N...от 30 июня 2005 года по арендным платежам и пеням за период с 1 января 2006 года и по 2 квартал 2019 года, суд первой инстанции обоснованно применив по ходатайству ответчика срок исковой давности к требованиям истца по взысканию арендных платежей и пеней за период с 1 января 2006г. по 13июня 2016 года включительно, поскольку настоящее исковое заявление поступило в суд первой инстанции 14 июня 2019 года, следовательно, с учетом положений договора аренды, предусматривающих обязанность арендатора производить оплату аренды ежеквартально до 15 февраля, 15 мая, 15 августа и 15 ноября (пункт 5.2 договора аренды) с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате аренды за период с 14 июня 2016 года по 2 квартал 2019 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
В п. 19 указанного постановления Пленума также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
В соответствии с подп. 6 п. 3 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" установление порядка определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, отнесено к полномочию Правительства РБ.
Статьей 3 указанного Закона РБ установлено, что органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных Федеральным законом.
В соответствии со ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Правила определения и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, установлены постановлением Правительства РБ от 22.12.2009 N 480 "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена".
Аналогична правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 9707/13 по делу N..., из которого в том числе следует, что акт соответствующего уполномоченного органа, предусматривающий различные методики определения регулируемой арендной платы за публичные земли, приводящий к установлению различного размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, свидетельствует о создании дискриминационных условий и нарушает принцип запрета необоснованных предпочтений.
Статьей 15 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" органам государственной власти субъектов Российской Федерации установлен запрет принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается создание дискриминационных условий, к которым статьей 4 этого же закона относятся условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.
Таким образом, положения "Порядка определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Салават РБ, и земли до разграничения государственной собственности", утвержденного решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан N... от 25 ноября 2013 года, предусматривающие разные формулы исчисления арендной платы в зависимости от сроков заключения договоров аренды, нарушают законные интересы ответчика, заключившего договор аренды земельного участка, до 1 января 2009 года, в сфере предпринимательской деятельности, на уплату регулируемой публичным органом арендной платы в размере, установленном данным Порядком с момента вступления его в силу, по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
Как правильно указал суд первой инстанции, расчет задолженности Деревянко В.А. по оплате арендной платы, его положение не ухудшит, и будет отвечать требованиям закона. Не приведение решения Совета городского округа г. Салават Республики Башкортостан N... от 25 ноября 2013 года в указанной части в соответствие с положениями Постановления Правительства Республики Башкортостан N 480 от 22 декабря 2009 года не может свидетельствовать о том, что данная формула не может быть применена в данном случае.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что представленный ответчиком расчет задолженности, является верным и арифметически правильным.
Доводы жалобы о том, что расчет задолженности, представленной ответчиком, не соответствует положениям действующего законодательства, судебная коллегия находит несостоятельными, исходя из следующего. Расчет задолженности произведен по формуле: АП= Ксу х Сап х S, из которых Ксу - кадастровая стоимость земельного участка 5828112,60 руб., Сап - ставка арендной платы 3%, S площадь земельного участка, ответчик пользуется 1/3 доли земельн6ого участка, в связи с чем при расчете используется площадь S/3. Приведенная формула расчета соответствует Постановлению Правительства Республики Башкортостан N 480 от 22 декабря 2009 года.
На основании изложенного, судебная коллегия, приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и судебный акт принят при правильном применении судом норм материального и процессуального права.
Нарушение норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
При таких обстоятельствах судебное решение законно, а доводы апелляционной жалобы являются необоснованными.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Салавату - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Справка: судья 1-ой инстанции: Е.Ю. Елисеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
