Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 33-813/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего

Мариной С.В.,

судейс участием прокурора

Теплинской Т.В., Яковлева Н.А.Маркеловой Г.И.

при секретаре

Улюкаевой Д.В.


рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Афонина Д.О. на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 11 ноября 2021 года по иску войсковой части 54229 к Афонину Денису Олеговичу, Афониной Алесе Владимировне, несовершеннолетнему ФИО1, несовершеннолетнему ФИО2 о снятии с регистрационного учета при войсковой части.

Заслушав доклад судьи Мариной С.В., объяснения Афонина Д.О. и Афониной А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя в/ч 54229 - Логиновой О.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Войсковая часть 54229 обратилась в суд с иском к Афонину Д.О., Афониной А.В., несовершеннолетним ФИО1 и ФИО2, указав, что ответчики были зарегистрированы по месту дислокации войсковой части 54229, расположенной по адресу: г. <адрес>, в связи с прохождением Афониным Д.О. военной службы.

14 июля 2020 года приказом командира 152 гвардейской ракетной бригады 11 армейского корпуса Балтийского флота Афонин Д.О. уволен с военной службы в связи с <данные изъяты>, и 17 июля 2020 года исключен из списков личного состава войсковой части 54229.

В связи с указанным Афонин Д.О. и члены его семьи утратили право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 54229 и подлежат снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать Афонина Д.О., Афонину А.В., несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Разрешив эти требования, Черняховский городской суд Калининградской области 11 ноября 2021 года постановилрешение, которым исковые требования командира войсковой части 54229 удовлетворил. Афонин Денис Олегович, Афонина Алеся Владимировна, несовершеннолетний ФИО1, несовершеннолетний ФИО2 признаны утратившими право на регистрацию по адресу: <адрес>. Постановлено, что решение суда после вступления в законную силу является основанием для снятия Афонина Дениса Олеговича, Афониной Алеси Владимировны, несовершеннолетнего ФИО1, несовершеннолетнего ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе Афонин Д.О. просит отменить вынесенное по делу судебное постановление, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований. Указывает, что он и члены его семьи были признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения, однако при увольнении с военной службы он не был обеспечен жилым помещением, в связи с чем вправе состоять на регистрационном учете при войсковой части 54229 до предоставления ему жилья.

Данные обстоятельства, по мнению подателя жалобы, неправомерно не были учтены судом, поскольку с учетом положений пункта 13 статьи 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76 "О статусе военнослужащих" и наличия у него выслуги лет на дату увольнения 23 года, он имел право быть обеспеченным жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Приводит доводы о том, что в ходе рассмотрения дела судом из ДЖО по Северо-Западному округу не были истребованы сведения о том, состоит ли ответчик на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, а также считает, что ему необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания в целях предоставления времени для получения ответа на направленный им в ДЖО по Северо-Западному округу соответствующий запрос.

От войсковой части 54229 поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых истец, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции несовершеннолетний Афонин Д.Д., представители третьих лиц Управления социальной защиты населения администрации муниципального образования "Черняховский городской округ", МО МВД России "Черняховский", Министерства обороны РФ в лице ФГКУ "Западное региональное управление Правового обеспечения" МО РФ, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание, не сообщили. От представителя Управления социальной защиты населения администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. При таком положении, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 167, частями 1, 2 статьи 327 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ - исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Таким образом, по смыслу закона период регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы в войсковой части.

В силу требований пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 вышеуказанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Афонин Д.О. проходил военную службу в войсковой части 54229.

ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы в войсковой части 54229 ответчик Афонин Д.О. и члены его семьи - Афонина А.В. и несовершеннолетний ФИО1 были зарегистрированы по месту её дислокации - по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу также был зарегистрирован несовершеннолетний ФИО2

Согласно выписке из приказа командира 152 гвардейской ракетной бригады 11 армейского корпуса Балтийского флота Западного военного округа <адрес> от 17 августа 2020 года майор Афонин Д.О. уволен с военной службы приказом командира 152 гвардейской ракетной бригады 11 армейского корпуса Балтийского флота по личному составу от 14 июля 2020 года <адрес> в связи с ДД.ММ.ГГГГ 17 августа 2020 года исключен из списков личного состава войсковой части 54229, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в военный комиссариат (городов Черняховск и Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области, муниципальный, 1 разряда).

Таким образом, Афонин Д.О. утратил статус военнослужащего с 17 августа 2020 года.

Как следует из акта <адрес> по проверке проживания на территории военного городка N 1 бывших военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных при войсковой части 54229, утвержденного 26 июня 2021 года командиром войсковой части 54229, жилых помещений, предназначенных для проживания бывших военнослужащих по контракту и членов их семей, на территории военного городка N 1 не имеется.

В настоящее время Афонин Д.О. военнослужащим войсковой части 54229 не является, ни он, ни члены его семьи связи с указанной войсковой частью не имеют, на её территории не проживают.

Более того, из материалов дела и объяснений ответчиков судам первой и апелляционной инстанций, видно, что регистрация Афонина Д.О. и членов его семьи по адресу дислокации войсковой части носила исключительно декларативный характер, не была связана с предоставлением в их пользование какого-либо жилого помещения, в том числе, относящегося к специализированному жилищному фонду, и приобретением права пользования таковым. Об обеспечении его служебным жилым помещением на период прохождения военной службы в войсковой части 54229 Афонин Д.О. не заявлял, на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений не состоял, согласно его объяснениям, их семья в период прохождения им военной службы в войсковой части 54229 проживала в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности матери его супруги.

С учетом вышеприведенных обстоятельств и того факта, что Афонин Д.О. и члены его семьи были зарегистрированы по месту дислокации войсковой части по адресу: <адрес>, в связи с прохождением ответчиком службы в войсковой части 54229, а в настоящее время Афонин Д.О. уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части 54229, какого-либо отношения к ней не имеет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что он и члены его семьи утратили право быть зарегистрированными по адресу дислокации войсковой части, в связи с чем правомерно признал обоснованными заявленные истцом требования и постановилрешение, которыми их удовлетворил, признав Афонина Д.О., Афонину А.В., несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 утратившими право на регистрацию по адресу: <адрес>.

Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на правильном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющим юридическое значение для разрешения заявленного истцом спора.

Поскольку ответчик Афонин Д.О. не является военнослужащим, проходящим службу в войсковой части 54229, на её территории ни он, ни члены его семьи никогда не проживали, право пользования каким-либо помещением, закрепленным за данной воинской частью, не приобрели, фактически длительное время (более семи лет) проживают в жилом помещении по другому адресу, при увольнении с военной службы из войсковой части 54229, он и члены его семьи были обязаны сняться с регистрационного учета по месту дислокации части, однако добровольно с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не снялись. При таком положении, оснований к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований у суда не имелось.

Не свидетельствуют об обратном и не опровергают выводов суда и доводы ответчиков о том, что в период прохождения военной службы и при увольнении с неё, Афонин Д.О., состоявший на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не был обеспечен таким жилым помещением по установленным нормам. Сами по себе такие доводы о наличии у ответчика Афонина Д.О. и членов его семьи права состоять на регистрационном учете по месту жительства по месту дислокации войсковой части не свидетельствуют, а кроме того, проверяя и оценивая такие доводы стороны ответчиков, суд первой инстанции, правомерно указал на то обстоятельство, что согласно представленным ФГАУ "Росжилкомплекс" сведениям, Афонин Д.О. в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в настоящее время не состоит, числится в указанном реестре со статусом "утрата права на жилье".

Как следует из ответа территориального отдела "Калининградский" филиала "Западный" ФГАУ "Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации на запрос судебной коллегии и приложенной к нему личной карточки очередника, военнослужащий Афонин Д.О. был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 25 апреля 2012 года составом семьи 3 человека в связи с планируемым увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям и зачислением его в распоряжение, а 24 февраля 2014 года по результатам проведенной территориальным отделом проверки было принято решение N о снятии его с такого учета и в настоящее время Афонин Д.О. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. Помимо этого, в ответе дополнительно сообщается о том, что по результатам рассмотрения заявления Афонина Д.О. о признании его нуждающимся в жилых помещениях, поданного в октябре 2021 года, 23 декабря 2021 года принято решение об отказе в принятии заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях, в подтверждение чего к ответу приложена копия указанного решения N.

Согласно решению N от 24 февраля 2014 года отдела N 5 ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации майор Афонин Д.О. вместе с членами семьи снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и исключен из Единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (ввиду назначения на воинскую должность и продолжения военной службы). Данное решение никем, в том числе Афониным Д.О., оспорено не было.

Таким образом, ни на день рассмотрения дела судом первой инстанции, ни на дату рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, Афонин Д.О. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоял и не состоит, в Единый государственный реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению такими жилыми помещениями, включен не был.

С учетом вышеизложенного, доводы ответчиков о том, что они не могут быть сняты с регистрационного учета, поскольку подлежат обеспечению жильем Министерством обороны Российской Федерации и до указанного момента у них сохраняется право состоять на таком учете, не могут быть признаны состоятельными.

Принимая во внимание формальный характер регистрации ответчиков по месту дислокации войсковой части, не связанной с приобретением каких-либо прав на жилое помещение, не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения и ссылки ответчиков на нарушение снятием с регистрационного учета их прав, а также прав их детей. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В то же время, полагая нарушенным свое право на обеспечение жилым помещением при увольнении с военной службы, Афонин Д.О. не был лишен возможности обратиться в суд с соответствующим иском в защиту таких нарушенных прав при наличии к тому оснований, предметом же настоящего гражданского спора является исключительно вопрос о законности сохранения ответчиками регистрации по месту дислокации войсковой части 54229.

Прочие приведенные в апелляционной жалобе доводы также выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения заявленного истцом спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены законного и обоснованного решения суда или его изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черняховского городского суда Калининградской области от 11 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка