Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-8130/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33-8130/2019
г. Нижний Новгорода 09 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Крайневой Н.А.,
судей Цыгулева В.Т., Козлова О.А.,
при секретаре судебного заседания Бабиной Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ПАО "МРСК Центра и Приволжья" на решение Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 04 апреля 2019 года по иску ПАО "ТНС энерго НН" к Князян Гранту Артаваздовичу о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии, пени, расходов по оплате государственной пошлины,
заслушав доклад судьи Цыгулева В.Т., объяснения Князян Г.А., его представителей Князян А.Г., Евтушенко В.Н.,
установила
ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии, пени.
В обоснвоание заявленных требований истец указал, что между ПАО "ТНС Энерго НН" и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор электроснабжения N. Договор электроснабжения заключен сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 5.1 считается ежегодно продленным, в случае если за месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит об отказе от договора или его пересмотре. В настоящее время договор сторонами не расторгнут и не изменен, в связи с чем, является действующим.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиала "Нижновэнерго" ПО "КЭС" проведена плановая проверка прибора учета потребления электрической энергии Меркурий 231 АТ-01 заводской N по адресу: <адрес>, составлен акт N17-60-0005 о безучетном потреблении электроэнергии. При обследовании выявлено, что нарушена пломба на вводном автомате. Приведенные выше нарушения в работе прибора учета являются основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления электроэнергии.
Согласно произведенному расчету объем неучтенной потребленной электроэнергии по акту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 19,058 МВт*ч. На основании акта ответчику был произведен расчет безучетного потребления электрической энергии, оплате подлежит сумма 134 111 рублей 17 копеек. ФИО1 был вручен счет N на данную сумму.
ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия в адрес ответчика. Произвести оплату задолженности в добровольном порядке ответчик не желает.
ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" просило суд взыскать с ФИО1 задолженность за безучетное потребление электрической энергии по акту N от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 134 111 рублей 17 копеек; пени с 22.12.2018г. по 28.12.2018г. в размере 559 рублей 66 коп., и далее по день фактической оплаты задолженности; расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 893 рубля 42 копейки.
При рассмотрении дела представитель ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО8 и его представители с иском не согласились.
Представитель третьего лица ПАО "МРСК Центра и Приволжья" исковые требования поддержал.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" отказано в удовлетворении иска к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии, пени, расходов по оплате государственной пошлины.
В апелляционной жалобе ПАО "МРСК Центра и Приволжья" просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1, его представители ФИО6, ФИО7, просили решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Иные участники рассмотрения дела не явились о времени и месте его проведении уведомлены должным образом.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что между ПАО "ТНС Энерго НН" и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор электроснабжения N.
Договор электроснабжения заключен сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 5.1 считается ежегодно продленным, в случае если за месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит об отказе от договора или его пересмотре.
В настоящее время договор сторонами не расторгнут и не изменен, в связи с чем, является действующим.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиала "Нижновэнерго" ПО "КЭС" проведена плановая проверка прибора учета потребления электрической энергии Меркурий 231 АТ-01 заводской N по адресу: <адрес>.
По результатам проверки составлен акт N17-60-0005 о безучетном потреблении электроэнергии, поскольку при обследовании выявлено, что нарушена пломба на вводном автомате.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии не соответствует требованиям пунктов 192, 193 Основных положений N 442, поскольку проверка прибора учета проходила в отсутствие Ответчика, Акт о неучтенном потреблении электрической энергии в присутствии Ответчика не составлялся, в нарушение требований указанного пункта Основных положений истцом, третьим лицом (сетевой организацией) не представлены доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.
Судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции и находит их основанными на неправильном установлении фактических обстоятельств дела, неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти относится утверждение правил организации учета электрической энергии на розничных рынках.
Статьей 543 Гражданского кодекса РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6).
В соответствии с пунктами ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Правил, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерения и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями (пункт ДД.ММ.ГГГГ указанных Правил).
Как было указано выше, в результате проверки прибора учета было обнаружено нарушение пломбы на вводном автомате. Данный факт сторонами не оспаривался.
Доказательств сообщения о нарушении пломбы и просьбе об осуществлении повторного пломбирования в материалах дела не имеется.
ФИО1 не согласен с выводами о наличии факта безучетного потребления электрической энергии.
Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 Основных положений N 442).
Учитывая изложенное, исходя из буквального толкования пункта 2 Основных положений N 442 для квалификации потребления как безучетного достаточно наличия факта нарушения (повреждения) потребителем пломбы, поэтому ссылка заявителя на заключение ООО "ВВИК", согласно которому счетчик электрической энергии соответствует конструкторской документации завода изготовителя и допускается к эксплуатации, не влияет на оценку вышеуказанных фактических обстоятельств, свидетельствующих о безучетном потреблении ответчиком электрической энергии.
Согласно пунктам 145, 155 Основных положений N 442, собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442).
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Доводы ФИО1 относительно нарушений, имевших место при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении, несостоятельны.
Пункт 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, определяя порядок составления акта проверки расчетных приборов учета, ссылается на необходимость указания лиц, приглашенных в соответствии с пунктом 171 для участия в проверке, но не принявших в ней участие. Пункт 171 не содержит порядка приглашения потребителя и гарантирующего поставщика, указывая лишь на необходимость включения их в акт в случае их присутствия.
Основные положения N, указывая на предварительное уведомление потребителя при проведении проверки приборов учета (п.177). обуславливают необходимость уведомления о дате и времени контрольного мероприятия отсутствием свободного доступа к прибору учета электроэнергии.
При этом обращает на себя внимание, что Основные положения N не предусматривает необходимости уведомить о контрольном мероприятии, в случае, если доступ к прибору учета является свободным.
Пункт 171 предусматривает, что акт контрольного снятия показаний подписывается сетевой организацией, а также в случае их присутствия - потребителем и гарантирующим поставщиком. В этом же пункте указывается на случай, когда для проведения контрольного снятия показаний не требуется допуска к энергопринимающим устройствам, акт контрольного снятия показаний подписывается сетевой организацией, а также гарантирующим поставщиком в случае его присутствия.
Таким образом, само по себе проведение проверки прибора учета и контрольное снятие показаний в отсутствие потребителя и гарантирующего поставщика, не может рассматриваться как обстоятельство, лишающее силы составленные по итогам таких мероприятий акты.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что акт о бездоговорном потреблении по своей сути должен быть направлен на фиксацию установленных во время проверки фактов.
Также материалами дела установлено, что при проведении проверки прибора учета присутствовал сын ФИО1, который предоставил доступ к прибору учета, подписал акт проверки прибора учета и акт о безучетном потреблении электроэнергии. Каких-либо возражений или замечаний по повод составления акта не выразил.
Пункт 2 Основных положений N, определяя безучетное потребление, относит к случаям безучетного потребления вмешательство в работу прибора учета (системы учета), в том числе нарушение (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пункт 193 Основных положений N требует указания в акте о неучтенном потреблении способа и места осуществления безучетного потребления электрической энергии.
Как указано выше, нарушение (повреждение) пломбы на приборе учета стороной ответчика не оспаривается.
Поэтому доказывать электроснабжающей организации способ безучетного потребления электроэнергии по данному делу не требуется.
По смыслу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, нарушение пломбы на расчетном счетчике, следовательно, и ее отсутствие, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает осуществляемый этим расчетным счетчиком учет электроэнергии законной силы.
Факт нарушения пломбы на приборе учета влечет возникновение права гарантирующего поставщика на определение объема потребленной энергии расчетным путем.
Судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований принимать в качестве допустимого доказательства только заключение эксперта, поскольку акт о неучтенном потреблении электроэнергии не содержит сведений об опломбировании распределительного устройства на дату проведения проверки, из чего следует, что на момент выявления факта безучетного потребления электроэнергии распределительное устройство опломбировано не было. Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют о неучтенном потреблении ФИО1 электроэнергии.
Поскольку материалами настоящего дела установлен факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении иска.
В связи с чем, решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене в вынесением нового решения об удовлетворении иска.
Произведенный истцом расчет задолженности судебной коллегией проверен, признан правильным.
На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 893 руб. 42 коп..
Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
Отменить решение Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 04 апреля 2019 года.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования ПАО "ТНС энерго НН" к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии, пени, расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 задолженность за безучетное потребление электрической энергии в размере 134 111 (сто тридцать четыре тысячи сто одиннадцать) рублей 17 коп., пени за период с 22 декабря 2018 г. по 28 декабря 2018 г. в размере 559 (пятьсот пятьдесят девять) рублей 66 коп. и далее по день фактической оплаты задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 893 (три тысячи восемьсот девяносто три) рубля 42 коп.
Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
