Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 33-812/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 33-812/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего Кучукова О.М.
Судей: Хамирзова М.Х. и Бейтуганова А.З.
при секретаре Кишевой А.В.
с участием: Кудрявцевой О.Г. и её представителя Кудрявцева С.Н., представителя ГУ - ОПФР по КБР Чегемовой Д.К.
по докладу судьи Бейтуганова А.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кудрявцевой Ольги Георгиевны на решение Нальчикского городского суда КБР от 02 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску Кудрявцевой Ольги Георгиевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда России по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности начислить на основании справок о заработной плате и проиндексировать страховые взносы за определенные периоды и установить размер пенсии в конкретной сумме, которую надлежало получать к моменту пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались работодателем в полном объеме,
установила:
Кудрявцева О.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по КБР, в котором, с учетом уточнений, просит обязать ответчика начислить на основании справок о заработной плате N и N от ДД.ММ.ГГГГ., проиндексировать страховые взносы за период работы с 15.04.2003г. по 18.07.2004г. и с 28.09.2004г. по 06.08.2010г., установить с 19.02.2015г. размер страховой пенсии по старости в сумме 8845 рублей 86 копеек, которую надлежало получать к моменту пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались работодателем в полном объеме.
В обоснование исковых требований Кудрявцева О.Г. указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 19.02.2015г. она обратилась в УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладненском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.
При назначении пенсии по старости в страховой стаж не были включены периоды работы в Монголии с 10.04.1995г. по 28.09.2001г., с 15.04.2003г. по 18.07.2004г., с 28.09.2004г. по 06.08.2010г. на совместном Монголо-Российском горно-обогатительном предприятии "Эрдэнэт" и преобразованном в 2003г. в компанию КОО "Предприятие Эрдэнэт", поскольку за данные периоды отсутствовала уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ.
Решением Нальчикского городского суда от 17.08.2015г. указанные периоды включены в страховой стаж, и на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет назначенной пенсии с 19.02.2015г.
14.10.2015 г. Кудрявцева О.Г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, приложив решение суда и справки о заработной плате N и N от ДД.ММ.ГГГГ для определения размера страховых взносов.
Однако, 24.11.2015г. справки были ей возвращены с отказом использовать их для определения размера страховых взносов со ссылкой на ст. 105.1 Закона о государственных пенсиях в РФ N 340-1 от 10.11.1990 г.
По мнению истца, данная норма не может применяться после 01.01.2002г., поскольку в ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., действие которого распространяется на периоды ее работы с 2003 г. по 2010 г., данной нормы нет.
Полагает, что с учетом требований закона, а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, действия ответчика неправомерны.
В судебном заседании истец и его представитель, уточненные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представители ответчика исковые требования не признали и просили отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление, поддержав позицию пенсионного органа, изложенную в письменных ответах на заявления истца.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 02 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением, считая его незаконным, Кудрявцева С.Н. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить его, принять по делу новое решение, удовлетворив ее исковые требования, по следующим основаниям.
Так, помимо изложенных доводов аналогичных доводам искового заявления, автор жалобы указал, что суд первой инстанции не правильно истолковал вступившее в законную силу решение Нальчикского городского суда КБР от 10.08.2015г., поскольку решением суда возложена на ответчика обязанность включить периоды работы с 15.04.2003г. по 18.07.2004г. и с 28.09.2004г. по 06.08.2010г. в страховой стаж, что обязывает ответчика также признать факт уплаты страховых взносов за указанные периоды. Доводы и доказательства, представленные ответчиком в возражениях на исковое заявление, на основании которых, по мнению апеллянта, вынесено обжалуемое решение, либо уже являлись предметом рассмотрения в суде 17.08.2015г., либо исключают возможность включения указанных периодов в страховой стаж, и, по сути, оспаривают решение суда, вступившего в законную силу.
Также по утверждению автора жалобы, ссылка ответчика на Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 N1751-О, в котором установлено, что периоды работы по контракту, за которые выплачивались средства для самостоятельной уплаты страховых взносов, не могут включаться в страховой стаж без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, неправомерна, поскольку в справках о заработной плате, выданных истцу работодателем для начисления пенсии не указано, что ей были выплачены средства для самостоятельной уплаты страховых взносов.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, Судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Нальчикского городского суда КБР от 17 августа 2015 года исковые требования Кудрявцевой О.Г. к ГУ-ОПФР по КБР удовлетворены частично и на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с 10 апреля 1995 г. по 28 сентября 2001 г., с 15 апреля 2003 г. по 18 июля 2004 г., с 28 сентября 2004 г. по 06 июня 2010 г. и произвести перерасчет назначенной пенсии с 19 февраля 2015 г.
В последующем, а именно 14 октября 2015 г. Кудрявцева О.Г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения в страховой стаж периодов работы в Монгольской Республике в магазине N 2 - с 10 апреля 1995 г. по 28 сентября 2001 г. и в детском саду N 6 - с 15 апреля 2003 г. по 18 июля 2004 г., с 28 сентября 2004 г. по 06 августа 2010 г. При этом сведения о подведомственности указанных организаций ВО "Зарубежцветмет" отсутствуют.
Управлением ПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладненском районе произведен перерасчет пенсии по стажу по решению суда с 19 февраля 2015 г., исполнив в полном объеме решение суда, которым в удовлетворении требований о возложении обязанности на пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с учетом условных страховых взносов с 15 апреля 2003 г. отказано.
21 декабря 2015 г. Кудрявцева О.Г. обратилась в пенсионный орган с просьбой предоставить сведения о перерасчете ее пенсии.
Согласно сведениям, предоставленным пенсионным органом, Кудрявцевой О.Г. засчитан страховой стаж за периоды работы в Монголии и в результате перерасчета ИПК составил 44,614 балла, а размер страховой пенсии - 7 549,48 руб., в том числе с учетом фиксированной выплаты в размере 4 383,59 руб. Однако, при перерасчете не учтен расчетный пенсионный капитал за периоды с 15 апреля 2003 г. по 18 июля 2004 г., с 28 сентября 2004 г. по 06 августа 2010 г. со ссылкой на п. 27 Постановления Минтруда РФ N16, согласно которому данные о сумме уплаченных (начисленных) страховых взносов за застрахованное лицо подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В письмах от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N ответчик ссылается на отсутствие данных о сумме уплаченных страховых взносов на ИЛС застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, а также указывает, что сумма страховых взносов за указанные выше периоды может быть учтена в расчетный пенсионный капитал для расчета страховой части трудовой пенсии по старости при условии документального подтверждения уплаты за указанный период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и что решение суда исполнено в строгом соответствии с его текстом.
Согласно положениям статьи 105.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" N 340-1 от 20 ноября 1990 г. (действовавшей до 01 января 2002 года), среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывался на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. Исчисление пенсии в таких случаях производилось из заработка, который был получен до или после работы за границей.
На основании Указания Минсоцзащиты РФ от 26 марта 1993 N 1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР", работа в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, протекавшая за границей, не включается в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г.
Кроме этого согласно п. 3 Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 марта 1992 года N 1-21-У "О порядке реализации Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при определении среднемесячного заработка для назначения пенсии гражданам, работавшим за границей, оплата за эту работу исключается. В этих случаях исчисление пенсии производится на общих основаниях из заработка, который они получали до или после работы за границей (с соблюдением требований статей 100 - 103 Закона от 20 ноября 1990 года).
Вместе с тем гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, предоставлена льгота. Пенсия им может быть исчислена из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации ко времени ее назначения. Справка о размере среднемесячного заработка в таких случаях выдается учреждением или организацией, направившими гражданина на работу за границу.
Трудовая книжка Кудрявцевой О.Г. не содержит сведений о направлении ее Внешэкономическим объединением "Зарубежцветмет" в загранкомандировку. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.
С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2011 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании п. 2 ст. 10 названного Закона, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (в порядке добровольного страхования).
Основанием для включения в стаж периода работы, выполняемой за пределами территории РФ, выступает самостоятельная уплата истцом страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в порядке ст. 29 ФЗ N 167-ФЗ.
Согласно положениям пп. 1 п. 1 ст. 29 Закона N 167-ФЗ граждане, работающие за пределами РФ, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты за себя страховых взносов Пенсионный фонд РФ. Производить уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ необходимо в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Согласно "Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы за границей, работа за границей может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ только при условии, если она протекала в советских (российских) организациях.
Таким образом, само по себе включение решением суда от 04 декабря 2015 года в страховой стаж периода работы с 15 апреля 2003г. по 18 июля 2004г. и с 28 сентября 2004г. по 06 августа 2010г. не означает обязанности ответчика произвести перерасчет пенсии на основании заработной платы истца в долларах США, так как такого порядка действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем, доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению.
Несостоятельны, по мнению Судебной коллегии, и доводы жалобы, со ссылками на Определение от 20 ноября 2007 года N 798-О-О и Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П, поскольку они основаны на неправильном толковании истцом изложенных в них выводов.
Действительно, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении 10 июля 2007 г. N 9-п, неуплата страховых взносов за определенные периоды работы не является основанием для отказа во включении в трудовой стаж таких периодов работы.
Однако, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, (определении от 04.12.2007 г. N 950-О-О) что данное правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.
Поскольку в указанные периоды обязанность по перечислению страховых взносов лежала на истце, как на лице, самостоятельно обеспечивающем себя работой, то Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. N 9-п, на которое ссылается истец, не распространяет свое действие на сложившиеся правоотношения.
При этом, вопреки доводам апеллянта, судом при разрешении заявленного спора были применены положения законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.
При таких данных, суд, по мнению Судебной коллегии, разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о перерасчете досрочной трудовой пенсии, поскольку действующим законодательством возможность исчисления пенсии с учетом заработной платы в иностранной валюте не предусмотрена, данных об уплате страховых взносов в спорные периоды в материалы дела не представлено.
Все доводы апелляционной жалобы истца аналогичны тем, которые были предметом исследования и оценки в суде первой инстанции, выводы относительно них, с учетом установленных обстоятельств и оценки представленных доказательств с позиции приведенного законодательства достаточно полно изложены судом, с указанными выводами коллегия соглашается.
Таким образом, решение суда основано на правильном применении и толковании норм материального права, нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену решения, судом не допущено. Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 02 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудрявцевой Ольги Георгиевны - без удовлетворения.
Председательствующий О.М. Кучуков
Судьи: М.Х. Хамирзов
А.З. Бейтуганов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
