Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8121/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 33-8121/2020
9 ноября 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Гуревской Л.С. и Черемных Н.К.,
при секретаре Ситниковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-672/2020 по исковому заявлению прокурора города Усть-Кута, действующего в интересах Рыжовой Калерии Степановны, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании компенсации расходов на проезд
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 29 июля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Усть-Кута Иркутской области обратился в суд в интересах Рыжовой К.С. с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное)), просил признать незаконным отказ ГУ - УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) в компенсации расходов на оплату стоимости проезда Рыжовой К.С. к месту отдыха и обратно в сумме 13 453 рубля, взыскать с ответчика в пользу Рыжовой К.С. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 13 453 рубля.
В обоснование исковых требований указано, что Рыжова К.С. является получателем пенсии по старости, проживает в г. Усть-Куте Иркутской области, в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. В марте 2020 года она выезжала к месту отдыха в г. Белгород и понесла расходы на оплату стоимости проезда по маршруту Иркутск - Москва - Белгород - Москва - Иркутск. 23.03.2020 Рыжова К.С. обратилась в ГУ - УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением об оплате стоимости проезда. Истцу частично компенсированы расходы на проезд в размере 12 481,40 рублей, в компенсации стоимости проезда по маршруту Белгород-Москва - Иркутск отказано в связи с тем, что электронный билет оформлен на английском языке.
Обжалуемым решением суда, с учетом определения от 21.08.2020 об исправлении описки, исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) Сенин В.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что представленный истцом проездной документ по маршруту Белгород-Москва-Иркутск не может быть принят в качестве доказательства несения истцом расходов, поскольку электронный билет по указанному маршруту оформлен на иностранном языке и не содержит всех необходимых реквизитов. Кроме того, маршрутная квитанция по маршруту Москва-Белгород не может быть принята к оплате, так как билет оплачен пластиковой картой на имя другого человека.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г. Усть-Кута Алексеев С.А. считает решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., выслушав объяснения прокурора Холодковой О.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".
В соответствии с пунктом 10 указанных Правил компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Установлено, что Рыжова К.С. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости и проживает в г. Усть-Куте Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В марте 2020 года Рыжова К.С. выезжала к месту отдыха в г. Белгород и обратно, и понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. 23.03.2020 истец обратилась в ГУ - УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением об оплате расходов на проезд к месту отдыха и обратно, приложив проездные документы.
ГУ - УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) 31.03.2020 принято решение о частичной компенсации Рыжовой К.С. расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 12 481,80 рублей; не принят к оплате электронный билет по маршруту Белгород-Москва-Иркутск, так как он оформлен на иностранном языке, отсутствует перевод на русский язык информации, указанной в электронном билете на английском языке.
Проверяя законность оспариваемого прокурором в интересах Рыжовой К.С. решения пенсионного органа, суд первой инстанции, исходя из системного анализа нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, правильно применил положения Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года N 176, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к обоснованному выводу о том, что отказ ГУ - УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) в выплате Рыжовой К.С. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно является незаконным.
Поскольку в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Рыжова К.С. имеет право на компенсацию фактически произведенных ею расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, что не оспорено ответчиком, то реализация данного права истцом не может быть поставлена в зависимость от оформления билета на английском языке, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, осуществления истцом расходов на приобретение авиабилета по маршруту Белгород - Москва - Иркутск. Такие ограничения нарушили бы конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.
Исследовав все представленные по делу доказательства, в том числе: электронный авиабилет на перелет воздушным транспортом в салоне экономического класса по маршруту Белгород - Москва - Иркутск <номер изъят>, посадочные талоны к нему; справку ПАО "Аэрофлот", согласно которой полная стоимость авиабилета по маршруту Белгород - Москва - Иркутск составила 13 453 рубля, авиабилет использован в полном объеме на указанных в нем рейсах/датах, билет оформлен на пассажира Рыжову К.С., отклонив доводы представителя ответчика о несоответствии авиабилета по указанному маршруту установленной форме электронного пассажирского билета в связи с тем, что право на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо не соблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов, а также доводы о том, что билет на имя Рыжовой К.С. оплачен пластиковой картой на имя другого человека по мотиву подтверждения факта несения расходов на проезд лично истцом, суд пришел к правильному выводу о том, что Рыжова К.С. имеет право на оплату стоимости проезда по указанному выше маршруту, и обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 13 453 рубля.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ГУ - УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) Сенина В.П. повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 29 июля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.И. Губаревич
Судьи
Л.С. Гуревская
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
