Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-8120/2021

судья Шевцова О.В.

N 33-8120/2021 УИД 24RS0032-01-2021-001574-48 2.209г КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Красноярск

23 июня 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - судьи Михайлинского О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болеловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью "Инфоком", Обществу с ограниченной ответственностью "Инфоком-М" о приостановлении медицинской деятельности, возложении обязанности устранения допущенных нарушений законодательств,

с заявлением заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска Че М.А. об обеспечении иска,

по частной жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью "Инфоком-М" Клепова Александра Сергеевича,

на определение Ленинского районного суда г. Красноярска от 9 марта 2021г., которым с учетом определения этого же суда от 17 мая 2021 г. об исправлении описки, постановлено:

в целях обеспечения иска заместителя прокурора Ленинского района г.Красноярска Че М.А. по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Инфоком-М" о приостановлении медицинской деятельности, возложении обязанности устранения допущенных нарушений законодательства, запретить Обществу с ограниченной ответственностью "Инфоком-М" осуществлять медицинскую деятельность в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый N) до вынесения решения суда и вступления его в законную силу.

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Инфоком", ООО "Инфоком-М" о приостановлении медицинской деятельности, возложении обязанности устранения допущенных нарушений законодательства.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района во исполнение приказа прокуратуры Красноярского края N 230 от 7 ноября 2018 г. "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму", указания прокуратуры Красноярского края N 110/7/2 от 31 марта 2020 г. "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей" проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму в медицинском центре "il Medica", расположенном по адресу: <адрес> Данное здание согласно сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности ООО "Инфоком". В ходе проверки установлено, что ООО "Инфоком-М" на праве аренды эксплуатирует данное трехэтажное здание и территорию медицинского центра. В соответствии с имеющейся лицензией от 7 февраля 2020 г. N ЛО-24-01-004709 ООО "Инфоком-М" в здании по указанному адресу организуются и выполняются работы и услуги по оказанию первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара, специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, что согласно положениям Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также СП 158.13330.2014 "Здания и помещения медицинских организаций. Общие требования проектирования" относит указанные помещения, здания к классам функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф3.4. Фактически в здании размещены помещения поликлиники и дневного стационара (класс функциональной пожарной опасности Ф3.4) и палатные помещения наркологического отделения (класс функциональной пожарной опасности Ф1.1). На момент проверки в палатах стационара размещено 12 спальных мест. Согласно данным первичной технической инвентаризации филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Красноярского края, проводившейся 27 декабря 2010 г., и сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, здание, расположенное по адресу: <адрес> эксплуатировалось в качестве двухэтажного административного здания Красноярского шинного завода (Ф4.3), при этом какие-либо документы на реконструкцию здания, акт госкомиссии по приемке в эксплуатацию, заключение Главгосэкспертизы, разрешение на ввод в эксплуатацию в ходе проверки не представлялись. При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию данного здания реализовывались требования действующего законодательства РФ, в том числе требования пожарной безопасности, установленные для административного здания. Размещение существующих помещений в здании предусмотрено не было, как не были предусмотрены и проектно-конструкторские мероприятия по обеспечению их безопасности.

Прокурор, приводя правовые и фактические обоснования исковых требований, выявленные в ходе проверки нарушения Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020г. N 1479, СП 5.13130.2009, СП 4.13130.2013, СП 1.13130.2020, Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 8, просил приостановить осуществление медицинской деятельности ООО "Инфоком-М" в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый N) до момента устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, а также запретить ООО "Инфоком" предоставлять данное нежилое здание, его части иным лицам в пользование для осуществления медицинской деятельности до момента устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму. Возложить на ООО "Инфоком" обязанность устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму в нежилом здании по адресу: <адрес>, а именно:

- разработать и представить декларацию пожарной безопасности на здание медицинского центра;

- разработать проектную документацию на здание в установленном законодательством порядке с учетом классов функциональной пожарной опасности (Ф.3.4) и (Ф. 1.1);

- обеспечить устройство систем противопожарной защиты (изменение объемно-планировочных решений; эвакуационных путей и выходов, систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в соответствии с разработанной проектной документацией в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности;

- обеспечить в здании дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- обеспечить бесперебойное электроснабжение систем противопожарной защиты здания, установленных в здании медицинского центра с круглосуточным пребыванием людей, от трех независимых взаимно резервирующих источников питания, а именно от двух независимых взаимно резервирующих источников питания и автономных резервных источников электроснабжения;

- обеспечить наличие документального удостоверения соответствия материалов покрытия пола (линолеум), декоративно-отделочных материалов стен (стеновые панели) спальных помещений стационара требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности;

- обеспечить наличие документального удостоверения соответствия материалов покрытия стен южной лестничной клетки требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности;

- обеспечить наличие документального удостоверения соответствия материалов покрытия стен северной лестничной клетки требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности (не представлены сертификаты соответствия с информацией о показателях пожарной опасности);

- обеспечить наличие документального удостоверения соответствия материалов покрытия стен коридора 2-го этажа требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности;

- обеспечить наличие документального удостоверения соответствия материалов покрытия стен коридора 1-го этажа требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности;

- обеспечить наличие документального удостоверения соответствия материалов баннеров, размещаемых на здании, требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности;

- выделить помещения отделения наркологического стационара (класс функциональной пожарной опасности Ф1.1) в самостоятельный пожарный отсек при размещении в здании поликлиники (класс функциональной пожарной опасности Ф3.4);

- обустроить два самостоятельных эвакуационных выхода из части первого этажа здания, в которой размещены помещения отделения наркологического стационара;

- обеспечить ширину пути эвакуации по лестнице, расположенной в южной лестничной клетке не менее 1,35 метра;

-обеспечить ширину пути эвакуации по лестнице, расположенной в северной лестничной клетке не менее 1,35 метра;

- обеспечить в здании медицинского центра ширину лестничных площадок лестницы, расположенной в южной лестничной клетке, не менее 1,35 метра;

- обеспечить в здании медицинского центра ширину лестничных площадок лестницы, расположенной в северной лестничной клетке, не менее 1,35 метра;

- обеспечить в здании медицинского центра ширину выхода из южной лестничной клетки непосредственно наружу не менее 1,35 метра;

- обеспечить в здании медицинского центра ширину выхода из северной лестничной клетки непосредственно наружу не менее 1,35 метра;

- обеспечить в здании медицинского центра ширину коридора 2-го этажа при двустороннем открывании дверей не менее 1 метра;

- обеспечить в здании медицинского центра ширину коридора 1-го этажа при двустороннем открывании дверей не менее 1 метра;

- обеспечить в здании медицинского центра ширину коридора 1-го этажа (стационар) при двустороннем открывании дверей не менее 1,2 метра;

- обеспечить в здании медицинского центра ширину эвакуационных выходов из коридоров 2-го этажа в южную лестничную клетку не менее 1,2 метра;

- обеспечить в здании медицинского центра ширину эвакуационного выхода из коридора 2-го этажа в северную лестничную клетку не менее 1,2 метра;

- обеспечить в здании медицинского центра ширину эвакуационного выхода из коридора 1-го этажа в южную лестничную клетку не менее 1,2 метра;

- обеспечить в здании медицинского центра ширину эвакуационного выхода из коридора 1-го этажа в северную лестничную клетку не менее 1,2 метра;

- не допускать в здании медицинского центра в южной лестничной клетке устройство разрезной лестничной площадки между 1-м и 2-м этажом;

- устранить в здании медицинского центра в южной лестничной клетке устройство лестничных маршей со ступенями различной ширины проступи и различной высоты;

- устранить в здании медицинского центра в южной лестничной клетке размещение отопительного оборудования, выступающего из плоскости стен, на высоте менее 2,2 метра до площадки лестницы между 1-м и 2-м этажом;

- устранить в здании медицинского центра в южной лестничной клетке размещение отопительного оборудования, выступающего из плоскости стен, на высоте менее 2,2 метра до площадки 1-го этажа;

- оборудовать в здании медицинского центра выходы из коридоров 2-го этажа на южную лестничную клетку дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- оборудовать в здании медицинского центра выход из коридора 1 -го этажа на южную лестничную клетку дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- оборудовать в здании медицинского центра дверь выхода из коридора 2-го этажа на северную лестничную клетку приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;

- устранить в здании медицинского центра в качестве эвакуационного выхода с третьего (мансардного) этажа применение лестницы 3-го типа;

- предусмотреть на этажах здания медицинского центра мероприятия, направленные на обеспечение безопасности при пожаре маломобильных групп населения - обустроить пожаробезопасные зоны, пандусы на путях эвакуации, устранить пороги в дверных проемах более 1,4 см.;

- обеспечить в здании медицинского центра на путях эвакуации наличие аварийного освещения;

- устранить надстройку здания медицинского центра мансардным этажом;

- обеспечить огнезащитную обработку металлических элементов маршей и площадок южной лестничной клетки;

- устранить на южной и северной лестничных клетках здания медицинского центра оконные проемы;

- обеспечить устройство для открывания окна южной лестничной клетки не выше 1,7 м. от уровня площадки лестничной клетки;

- предусмотреть в здании медицинского центра мероприятия для прокладки пожарных рукавов при пожаре, а именно устройство в лестничных клетках сухотруба с выведенными наружу патрубками для подключения пожарных автомобилей и пожарных мотопомп, а также патрубками на этажах;

- обеспечить к зданию медицинского центра подъезд пожарных автомобилей со всех сторон по всей длине;

- обеспечить при обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности: оборудовать пожарные извещатели в кабинете приемной, комнате регистратора, коридоре офтальмолога, коридоре дирекции, коридоре у палат стационара, установить дополнительные извещатели в кабинете главного врача, кабинете бухгалтера, кабинете директора, кабинете офтальмолога, кабинете терапевта, лаборатории N 1, лаборатории N 7, части коридора у северной лестничной клетки, холле ресепшена, комнате дневного стационара, комнате приема доктора, кабинете главной медсестры, комнате НСиПВ;

- обеспечить расстояние от пожарных извещателей до близлежащих предметов и электросветильника в кабинете главной медсестры на первом этаже здания медицинского центра не менее 0,5 м.

- оборудовать приемно-контрольный прибор системы автоматической пожарной сигнализацией в помещении с пребыванием дежурного персонала;

- привести в соответствие расположение помещений здания и мест размещения первичных средств пожаротушения 1 этажа здания, указанных в плане эвакуации, их фактическому расположению;

- привести в соответствие расположение помещений здания и мест размещения первичных средств пожаротушения 2 этажа здания, указанных в плане эвакуации, их фактическому расположению;

- обеспечить свободное открывание изнутри без ключа запоров на дверях эвакуационного выхода из южной лестничной клетки непосредственно наружу;

- обеспечить свободное открывание изнутри без ключа запоров на дверях эвакуационного выхода из северной лестничной клетки непосредственно наружу;

- обеспечить свободное открывание изнутри без ключа запоров на дверях эвакуационного выхода из коридора 1-го этажа в северную лестничную клетку;

- обеспечить свободное открывание изнутри без ключа запоров на дверях эвакуационного выхода из коридора стационара 1-го этажа в южную лестничную клетку;

- устранить хранение под лестничным маршем южной лестничной клетки вещей, мебели, других горючих материалов;

- организовать эксплуатационные испытания наружной металлической лестницы 3-го типа;

- не допускать размещения на путях эвакуации в коридорах 2-го этажа здания медицинского центра различного оборудования и мебели;

- не допускать размещения на путях эвакуации в коридорах 1-го этажа здания медицинского центра различного оборудования и мебели;

- не допускать размещения на лестничных площадках 1-го и 2-го этажа южной лестничной клетки здания медицинского центра различного оборудования в мебели;

- обеспечить наличие на здании медицинского центра указателя направления движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;