Дата принятия: 11 февраля 2020г.
Номер документа: 33-811/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2020 года Дело N 33-811/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.,
судей Ковалева А.А., Назарука М.В.,
при ведении протокола помощником Чичиновым М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тюменского гарнизона в интересах Бараненкова Юрия Владимировича к Военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании надбавки к пенсии за выслугу лет, возложении обязанности возобновить выплату надбавки к пенсии за выслугу лет,
по апелляционной жалобе Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Ханты-Мансийского районного суда от 21.10.2019 года, которым постановлено:
исковое заявление Военного прокурора Тюменского гарнизона в защиту интересов Бараненкова Ю.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу Бараненкова Ю.В. неполученную сумму надбавки к пенсии за выслугу лет как неработающему пенсионеру, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи (дети), за период с июля 2017 года по июль 2019 года в размере 123 462,18 рублей.
Обязать Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры возобновить выплату Бараненкову Ю.В. надбавки к пенсии за выслугу лет как неработающему пенсионеру, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи (дети).
В остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения прокурора Леонович О.Ю., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Тюменского гарнизона обратился в суд в интересах Бараненкова Ю.В., мотивируя требования тем, что Бараненков Ю.В. является подполковником запаса, получает пенсию за выслугу лет, имеет на иждивении детей 2001 и 2009 года рождения. Ранее он проживал в (адрес), где ему выплачивалась надбавка к пенсии за выслугу лет как неработающему пенсионеру, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи. С июля 2017 года Бараненков Ю.В. проживает в (адрес), состоит на воинском учете. 06.10.2017 года он обратился в военный комиссариат г.Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района с заявлением о возобновлении выплаты надбавки к пенсии за выслугу лет как пенсионеру, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, приложив все необходимые документы. Однако выплата надбавки возобновлена не была, со ссылкой на отсутствие оригиналов свидетельств о рождении детей, которые с ним совместно не проживают. По состоянию на 01.07.2019 года задолженность ответчика по выплате надбавки составила 128 020,80 рублей. Полагает, Бараненков Ю.В. мог не представлять документы, находящиеся в его личном деле. Просит суд взыскать с военного комиссариата ХМАО-Югры в пользу Бараненкова Ю.В. надбавку к пенсии за выслугу лет как неработающему пенсионеру, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, за период с июля 2017 года по июль 2019 года в размере 128 020,80 рублей; обязать военный комиссариат ХМАО-Югры возобновить Бараненкову Ю.В. выплату надбавки к пенсии за выслугу лет как неработающему пенсионеру, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Военный комиссариат ХМАО-Югры просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить и принять новое решение об отказе в их удовлетворении. Указывает, что родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении, которое не отнесено к документам, находящимся в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации. Имеющиеся в поступившем из военного комиссариата Амурской области пенсионном деле Бараненкова Ю.В. заверенные копии свидетельств о рождении не имеют юридической силы для назначения надбавки. Основанием для назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в пенсионный орган Министерства обороны РФ по месту жительства с приложением, в т.ч., оригинала свидетельства о рождении ребенка, либо его надлежащим образом заверенной копии.
Проверив материалы дела на основании ч.1 ст.327.1. ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон).
Согласно ст.17 Закона к такой пенсии за выслугу лет начисляются надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию (далее - надбавка).
Как следует из материалов дела, Бараненков Ю.В. является неработающим получателем пенсии за выслугу лет (как проходивший военную службу).
В период с 16.05.2015 года по 30.06.2017 года военным комиссариатом Амурской области истцу была установлена и выплачивалась надбавка к пенсии за выслугу лет как неработающему пенсионеру, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи (несовершеннолетние дети (ФИО)4, (дата) года рождения, и (ФИО)3, (дата) года рождения).
Сменив место жительства, с июля 2017 года истец проживает в г.Ханты-Мансийске, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района
06.10.2017 года истец обратился в военный комиссариат г.Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района с заявлением о возобновлении выплаты вышеуказанной надбавки, приложив, в частности, копии свидетельств о рождении детей, которые с ним не проживают.
В ответе ответчика от 30.10.2017 года истцу было указано на необходимость предоставить оригиналы или надлежащим образом заверенные копии свидетельств о рождении детей для установления надбавки.
Указывая на неправомерность требования ответчика, военный прокурор в интересах Бараненкова Ю.В. обратился в суд с настоящим иском.
Проверив доводы жалобы, судебная коллегия считает возможным согласиться с правильностью по существу вывода суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска.
Согласно ст.51 Закона заявление о назначении пенсии представляется в пенсионный орган вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Заявители вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ч.4 ст.7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям ст.56 Закона при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.
Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н) проверка правильности оформления заявления и соответствия изложенных в нем сведений представленным документам, изготовление копий документов, поступивших для установления пенсии на бумажном носителе, и их заверка, осуществляются пенсионным органом при приеме заявления об установлении пенсии (п.20). В случае переезда пенсионера на новое место жительства в соответствующие районы, рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии осуществляется пенсионным органом на основании документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.49, 50).
По смыслу приведенных правовых норм, необходимые для решения такого вопроса документы предоставляются в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении пенсии (надбавки). При переезде пенсионера на новое место жительства выплата пенсии (надбавки) осуществляется на основании пенсионного дела и документов о регистрации (заявления с указанием места жительства).
Как следует из материалов дела и никем не оспаривалось, спорная надбавка ранее уже была назначена истцу военным комиссариатом Амурской области. В пенсионном деле истца, поступившем ответчику, имеются копии свидетельств о рождении детей истца, в отношении которых была назначена такая надбавка, подлинность которых удостоверена должным лицом военного комиссариата Амурской области. Соответствие таких копий подлинникам документов доказательствами не опровергнуто.
Кроме того, вопреки доводам жалобы, Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (приложение к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н) предусмотрено, что родственные отношения могут подтверждаться также справками о рождении, выданными органами записи актов гражданского состояния (п.77, 79). Суду не представлены доказательства невозможности получения ответчиком таких документов (сведений, содержащихся в них).
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не основаны на требованиях закона и имеющихся доказательствах, правильность выводов суда по существу спора не опровергают, поэтому подлежат отклонению.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 21.10.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Дука Е.А.
Судьи коллегии Ковалев А.А
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
