Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 января 2021 года №33-8103/2020, 33-241/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2021 года Дело N 33-241/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Дорожко С.И.
судей: Верхотуровой И.В., Скурихиной Л.В.
при секретаре: Андросовой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края к Бернадской Г. И. о понуждении к совершению определенных действий по апелляционной жалобе Бернадской Г. И. на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 14 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Хабаровского краевого суда Скурихиной Л.В., объяснения представителя администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края Конченко О.И., объяснения представителя ответчика Бернадской Г.И. - Бернадского Р.В., судебная коллегия
установила:
Администрация городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд к Бернадской Г.И. с иском о понуждении к совершению определенных действий.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 02.12.2014г. на администрацию городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края была возложена обязанность произвести капитальный ремонт принадлежащего Бернадской Г.И. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Подрядными организациями работы по капитальному ремонту в жилом помещении были выполнены с недостатками. Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 10.01.2017г. на истца была возложена обязанность переделать произведенные работы по капитальному ремонту указанного жилого помещения. В настоящее время истцом заключен договор с ООО "Строительная помощь" на изготовление проектно-сметной документации на исправление недостатков капитального ремонта в соответствии с ГОСТ и СНиП в жилом помещении, однако Бернадская Г.И. доступ в жилое помещение не предоставляет и на письма о предоставлении доступа не реагирует.
На основании изложенного, с учетом уточнения иска истец просил возложить на Бернадскую Г.И. обязанность предоставить специалистам доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для изготовления проектно-сметной документации в соответствии с ГОСТ и СНиП и для обследования грунтов и конструктивных элементов квартиры для выдачи заключения о дальнейшей возможности проведения капитального ремонта указанного жилья в соответствии с решениями Вяземского районного суда Хабаровского края N 2-774/2014 и 2-10/2017.
Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 14 октября 2020 года исковые требования администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края удовлетворены.
На Бернадскую Г.И. возложена обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, специалисту для изготовления проектно-сметной документации на исправление недостатков по капитальному ремонту в соответствии с ГОСТ и СНиП; предоставить доступ в указанное жилое помещение специалисту по вопросам строительства для обследования грунтов и конструктивных элементов квартиры для дачи заключения о дальнейшей возможности проведения капитального ремонта.
В апелляционной жалобе Бернадская Г.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ответчик указала, что вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 20.02.2020г. администрации городского поселения было отказано в предоставлении доступа специалистам в спорное жилое помещение. 18.12.2019г. ОСП по Вяземскому району было отказано в удовлетворении ходатайства должника о привлечении эксперта, поскольку работы должником не выполнялись, должник бездействовал и не предпринимал мер к исполнению решения суда, а ранее выполненные работы были обследованы независимыми экспертами, получены экспертные заключения и определены недостатки выполненных работ, исходя из требований к данным видам работ со ссылкой на нормы ГОСТ и СНиП. Поскольку должником в 2019-2020 годах работы не выполнялись, то оснований для проведения повторных обследований жилого помещения с привлечением специалистов не имеется.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы администрация городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Бернадской Г.И., надлежаще извещенной о времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Бернадская Г.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 02 декабря 2014 года удовлетворены требования прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах Бернадской Г.И., заявленные к администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края, о возложении на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: заменить окладный брус по периметру жилого дома, конек над указанной квартирой, оконные блоки, расширительный бачок отопительной системы.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району от 20.01.2015г. возбуждено исполнительное производство N 539/15/27016-ИП.
Определением Вяземского районного суда Хабаровского края от 09 февраля 2015 года должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 02 декабря 2014 года на срок до 01 мая 2015г.
Вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 10 января 2017 года на администрацию городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность переделать произведенные работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: произвести замену стеновых (рядовых) брусьев пораженных гнилью и замененных с нарушением СНиП и ГОСТ, работы произвести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; устранить нарушения при обустройстве полов помещения, устранить кривизну, перепады и зыбкость пола, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; устранить нарушения, допущенные при выравнивании (штукатурении) стен, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; заменить оставшуюся не замененную часть системы отопления, в том числе отопительный котел, устранить нарушения требования СНиП и ГОСТ, пожарной и электрической безопасности, провести проверку работоспособности и целостности системы отопления, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; провести работы по капитальному ремонту кровли (шифер), заменить электропроводку в помещении в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ, пожарной и электрической безопасности.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району от 01.03.2017г. возбуждены исполнительные производства N 2316/17/27016-ИП, N 2317/17/27016-ИП, которые до настоящего времени не окончены.
Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 20 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 июня 2020 года, администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края отказано в удовлетворении иска к Бернадской Г.И. о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для проведения экспертизы ранее выполненных работ, устранения выявленных недостатков при проведении капительного ремонта в жилом помещении.
25.03.2020г. между администрацией городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края и ООО "Строительная помощь" был заключен договор N 466, предметом которого является подготовка проекта на исправление недостатков капитального ремонта на соответствие ГОСТ и СНиП в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с учетом ранее проведенных экспертиз.
Согласно актам от 30.06.2020 г., 02.07.2020г., 03.07.2020г., 06.07.2020г., 07.07.2020г. доступ в квартиру N 1 по адресу <адрес> предоставлен не был ввиду отсутствия собственника жилого помещения, в адрес Бернадской Г.И. неоднократно направлялись письма о предоставлении доступа в жилое помещение, которые оставлены последней без удовлетворения.
10.07.2020г. и 30.07.2020г. постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району удовлетворены ходатайства администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края о привлечении специалиста в рамках исполнительных производств для составления проектно-сметной документации на исправление недостатков в жилом помещении, исполнительные действия по исполнительным производствам отложены.
22.08.2020г. между администрацией городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края и ИП "Осипов П.П." заключен договор N 01, предметом которого является обследование фундаментных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с оформлением заключения.
Согласно актам от 03.09.2020г. доступ в квартиру <адрес> предоставлен не был ввиду отсутствия собственника жилого помещения Бернадской Г.И.
Разрешая заявленные администрацией городского поселения "Город Вяземский" исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что взыскатель Бернадская Г.И. препятствует доступу специалиста в жилое помещение, что делает невозможным окончание на сегодняшний день исполнительного производства, в связи с чем, пришел к выводу, что требование истца предоставить доступ в жилое помещение взыскателя для осмотра специалистом является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
С данным выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Применительно к положениям статьи 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежат нарушенные права гражданина или юридического лица.
Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В процессе рассмотрения дела судом установлено, что вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда от 02.12.2014г. на администрацию городского поселения "Город Вяземский" была возложена обязанность произвести капитальный ремонт занимаемого Бернадской Г.И. жилого помещения, а также тот факт, что капитальный ремонт был выполнен с недостатками, вследствие чего вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда от 10.10.2017г. возложена обязанность переделать произведенные работы по капитальному ремонту в спорном жилом помещении, решение содержит конкретный перечень подлежащих выполнению работ в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ, пожарной и электрической безопасности.
Вышеуказанные решения должником не исполнены, возбужденные ССП ОСП по Вяземскому району исполнительные производства до настоящего времени не окончены.
Исковые требования администрации городского поселения "Город Вяземский" по настоящему делу мотивированы необходимостью предоставления доступа специалистам в жилое помещение взыскателя Бернадской Г.И. для обследования жилья и обследования грунтов и конструктивных элементов квартиры.
Тем самым, необходимость получения доступа в жилое помещение Бернадской Г.И. обусловлена не с обеспечением выполнения работ по устранению недостатков капитального ремонта (перечень которых изложен в мотивировочной и резолютивной частях решения Вяземского районного суда от 10.10.2017г), а с целью получения очередного заключения специалиста по вопросам, касающимся производства работ в спорной квартире, в том числе заключения о дальнейшей возможности проведения капитального ремонта.
Достаточных и допустимых доказательств необходимости доступа в жилое помещение для непосредственного производства работ, связанных с устранением силами подрядной организации недостатков капитального ремонта, администрацией городского поселения "Город Вяземский" не представлено и в суде установлено не было.
При таком положении, оснований для вывода о том, что взыскатель Бернадская Г.И. злоупотребляет своими правами и необоснованно ограничивает доступ администрации в спорное жилое помещение, не имеется.
Постановленное судом первой инстанции решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска администрации городского поселения "Город Вяземский".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 14 октября 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края к Бернадской Г. И. о понуждении к совершению определенных действий отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий: С.И. Дорожко
Судьи: И.В. Верхотурова
Л.В. Скурихина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка