Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33-810/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33-810/2020
от 12 февраля 2020 года по делу N
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего <.>
<.>
при секретаре ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ ОПФР по РД о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии, по апелляционной жалобе заместителя управляющего ГУ ОПФР по РД ФИО8 на решение Буйнакского городского суда РД от <дата>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО9, выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР по РД ФИО7, просившей решение суда отменить, судебная коллегия
Установила:
ФИО2 обратилась в суд с иском ГУ ОПФР по РД о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии со дня обращения. В обоснование иска указала, что <дата>г. обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Решением пенсионного органа от 26.11.2018г. N ей было необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии с указанием на то, что отсутствует необходимый специальный стаж работы, необоснованно исключив из страхового стажа ряд периодов ее работы. Она работала в образовательных учреждениях в должности руководителя кружка, преподавателя бального танца, выполняя те же квалификационные требования и функциональные обязанности, что и педагог дополнительного образования.
Решением Буйнакского городского суда РД от <дата> постановлено:
"Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> от 26.11.2018г. N.
Обязать Государственное Учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> включить в специальный стаж, дающий права на досрочную пенсию, период работы ФИО2 - с 01.09.1993г. по 01.08.1994г. в должности руководителя кружка в доме творчества учащихся и молодежи <адрес>; - с 01.09.1994г. по 26.08.1998г. в должности преподавателя хореографии в школе искусств <адрес>;- с 01.09.1998г. по 05.05.2005г. в должности преподавателя бального танца в научно-воспитательном методическом центре <адрес>; - с 05.05.2005г. по 12.12.2008г. в должности преподавателя бального танца в центре дополнительного образования детей <адрес>; и назначить пенсию со дня обращения".
В апелляционной жалобе заместитель управляющего ГУ ОПФР по РД ФИО8, ссылаясь на доводы, послужившие основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела ФИО2 на заседании судебной коллегии не явилась. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
<дата>г. обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.
Решением от 26.11.2018г. N ей отказано в назначении досрочной пенсии, со ссылкой на то, что у нее отсутствует необходимый специальный стаж работы. При этом не включены в этот стаж следующие периоды ее работы: - с 01.09.1993г. по 01.08.1994г. в должности руководителя кружка в доме творчества учащихся и молодежи <адрес>;
- с 01.09.1994г. по 26.08.1998г. в должности преподавателя хореографии в школе искусств <адрес>;
- с 01.09.1998г. по 05.05.2005г. в должности преподавателя бального танца в научно-воспитательном методическом центре <адрес>;
- с 05.05.2005г. по 12.12.2008г. в должности преподавателя бального танца в центре дополнительного образования детей <адрес>.
Суд, удовлетворяя исковые требований ФИО2 сослался на то, что у нее имеется необходимый педагогический стаж для назначения ей досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".
Однако с таким выводом суда нельзя согласиться.
Истица в период с 01.09.1993г. по 01.08.1994г. работала в должности руководителя кружка в доме творчества учащихся и молодежи <адрес>.
Между тем, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от <дата> N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".
Довод истца о возможности установления тождества выполняемых истицей функций, условий и характера ее деятельности в должности "руководитель кружка" и функциональных обязанностей педагога дополнительного образования, являются ошибочными.
Приказом ФИО1 образования Российской Федерации от <дата> N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от <дата> N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
При таких обстоятельствах не подлежит включению в специальный стаж период работы истицы с 01.09.1993г. по 01.08.1994г. в доме творчества учащихся и молодежи <адрес>.
Судебная коллегия находит верным и доводы ответчика о том, что не подлежат включению в стаж педагогической деятельности ФИО2 периоды работы в должности преподавателя хореографии с 01.09.1994г. по 26.08.1998г. в должности преподавателя хореографии в школе искусств <адрес>, с 01.09.1998г. по 05.05.2005г. в должности преподавателя бального танца в научно-воспитательном методическом центре <адрес>; - с 05.05.2005г. по 12.12.2008г. в должности преподавателя бального танца в центре дополнительного образования детей <адрес>.
При включении указанных периодов необходимо соблюдать два условия.
Так, пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с <дата> засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на <дата> у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с <дата> по <дата> в должностях в учреждениях, указанных в пункте раздела "Наименование должностей" и в пункте раздела "Наименование учреждений" списка.
При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.
В связи с тем, что ни одно из вышеперечисленных в п. 12 Правил условий в отношении истца выполнено не было, на момент обращения в пенсионный орган у ФИО2 не было необходимого стажа педагогической работы, ответчик обоснованно отказал и во включении периодов работы истца в должности преподавателя хореографии с 01.09.1994г. по 26.08.1998г. в школе искусств <адрес>; с 01.09.1998г. по 05.05.2005г. в должности преподавателя бального танца в научно-воспитательном методическом центре <адрес>; с 05.05.2005г. по 12.12.2008г. в должности преподавателя бального танца в центре дополнительного образования детей <адрес>, а также в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований ФИО2 у суда не имелось, поэтому решение суда нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в ФИО2 в иске.
Руководствуясь ст.ст. 328 -330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
Определила:
Решение Буйнакского городского суда РД от <дата> отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Буйнакский городской суд РД.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
