Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 16 октября 2019 года №33-810/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N 33-810/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Кокшаровой Е.А.,
судей - Шинжиной С.А., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Кыпчаковой Л.В.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе директора МКУ МО "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление" Бурдачева Ярослава Игоревича на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 04 июля 2019 года, которым
исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай удовлетворены.
На муниципальное казенное учреждение муниципального образования "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление" возложена обязанность обеспечить Карнакова Константина Игоревича костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
С муниципального казенного учреждения муниципального образования "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление" в пользу бюджета муниципального образования "Турочакский район" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Турочакского района Республики Алтай обратился в суд в интересах ФИО12 с исковым заявлением к МКУ МО "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление" о возложении обязанности обеспечить специальной одеждой, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в части охраны труда работников МКУ МО "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление", по результатам которой установлено, что водителю МКУ МО "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление" ФИО17 специальная одежда не выдана. В ходе проверки установлено, что ФИО16 работает в качестве водителя МКУ МО "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление". При этом, в нарушение требований законодательства, ФИО14 не обеспечен костюмом защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием. Непредставление ФИО15 специальной одежды нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда его здоровью. Истец просит обязать МКУ МО "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление" обеспечить ФИО13 костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит директор МКУ МО "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление" Бурдачев Я.И., указывая, что решение является незаконным, полагая, что в силу выполняемой трудовой функции, обеспечение Карнакова К.И. средствами индивидуальной защиты не является обязательным требованием.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав прокурора Дедина А.С., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Ч. 2 ст. 39 ГПК РФ установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Как следует из материалов дела, директором МКУ МО "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление" Бурдачевым Я.И. в ходе судебного разбирательство подано заявление о признании иска и прекращении производства по делу.
Поскольку ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласившись с предъявленными к нему требованиями, последствия признания иска ему были понятны, суд принял признание иска ответчиком и вынес решение об удовлетворении иска прокурора, указав в мотивировочной части решения только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая то, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ответчиком добровольно в письменной форме, судебная коллегия признает вывод суда об удовлетворении требований прокурора правомерным.
Ссылка апеллянта на то, что обеспечение ФИО10 средствами индивидуальной защиты не является обязательной в силу выполняемой им трудовой функции, не свидетельствует о том, что решение судом принято в противоречие закону и подлежит отмене в виду следующего.
Требование об обеспечении работников специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты установлено государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.
Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Пунктом 11 Типовых норм определено, что работникам по должности водитель при управлении легковым автомобилем выдаются: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 на год; перчатки с точечным покрытием - 12 пар в год; перчатки резиновые или из полимерных материалов - дежурные.
Следовательно, водитель ФИО11 подлежит обеспечению работодателем - МКУ МО "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление" специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной зашиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Пунктом 5 части 1 статьи 219 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.
Согласно части 1 статьи 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной зашиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с пунктом 4 указанных правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Пунктом 5 правил предусмотрено, что предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.
Таким образом, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, является юридической обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно-правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.
Кроме того, из представления и.о. прокурора Турочакского района от 27.05.2019 года усматривается, что в результате проведенной проверки деятельности МКУ МО "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление" на предмет исполнения требований трудового законодательства установлено, в том числе то, что ФИО9 принятый на работу в качестве водителя, не обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием.
При этом из ответа директора МКУ МО "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление" Бурдачева Я.И. от 28.05.2019 года следует, что изложенные в представлении нарушения нашли свое подтверждение. Однако в настоящее время обеспечить работников средствами индивидуальной защиты не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств на указанные цели.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 04 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора муниципального казенного учреждения муниципального образования "Турочакский район" "Дорожно-хозяйственное управление" Бурдачева Ярослава Игоревича - без удовлетворения.
Председательствующий судья - Е.А. Кокшарова
Судьи - Э.В. Ялбакова
С.А. Шинжина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка