Определение Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2020 года №33-8087/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2020 года Дело N 33-8087/2020
Судья Хабаровского краевого суда Хуснутдинова И.И.,
при секретаре Шадрине Б.В.,
рассмотрев частную жалобу представителя администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края на определение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 11 ноября 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании совершить определенные действия,
установила:
Вступившим в законную силу решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 30 января 2019 года удовлетворены исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании совершить определенные действия, судом постановлено обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края в течение восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к постановке на учет сетей теплоснабжения, расположенных на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" по адресам: ул. Свободная, 44, ул. Северная, 60, ул. Северная, 62, ул. Красноармейская, 83, ул. Красноармейская, 86 общей протяженностью 225 м. как бесхозяйных объектов путем направления заявления в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с соблюдением требований, установленных Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015г. N 931.
Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17 декабря 2019 года администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на 6 месяцев, до 05.05.2020 года.
05.11.2020 года администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 30 сентября 2021 года. В обоснование указав, что в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным в связи с тем, что подрядчик, с которым был заключен муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ по изготовлению технических планов на объекты недвижимости, ненадлежащим образом выполнил условия контракта, в связи с чем Россреестр вернул все поданные ими заявления о постановке сетей теплоснабжения на кадастровый учет без рассмотрения со ссылкой на несоответствие технических планов установленным требованиям.
Обжалуемым определением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 11 ноября 2020 года администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В частной жалобе представитель администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность, указав, что администрация является бюджетным учреждением и вправе производить расходование бюджетных средств только в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств; что суд не оценил реальную возможность исполнения решения суда сразу, с учетом совершения необходимых определенных действий.
Письменных возражений относительно доводов частной жалобы от участников процесса не поступало.
В силу ч.3,4 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
ГПК РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 18.04.2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, судья первой инстанции правильно исходил из того, что приведенные заявителем основания не свидетельствуют о наличии затруднений в исполнении состоявшегося по делу решения; что ранее ответчику уже была предоставлена отсрочка исполнения решения суда.
Судья, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, учитывая период времени, прошедший с момента вступления решения суда в законную силу, необходимость соблюдения баланса интересов должника и взыскателя, полагает, что судом выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы процессуального права, принято законное и обоснованное определение.
Довод заявителя об отсутствии финансовых средств для исполнения решения суда не является достаточным основанием для предоставления отсрочки, поскольку законодательство не связывает реализацию органом государственной власти полномочий с наличием для этого финансовой возможности. Судебные акты в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Доводы частной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов она не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.
Судья: И.И. Хуснутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка