Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-808/2021

20 мая 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Зелепукина А.В.,

судей: Готовцевой О.В., Пономаревой Е.В.,

при секретаре: Боброве А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.

гражданское дело N 2-548/2020 Рамонского районного суда Воронежской области по исковому заявлению Крысанова Алексея Юрьевича к ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" филиалу ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа линии электропередач,

по апелляционной жалобе Крысанова А.Ю. на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 29.10.2020,

(судья Попова Е.В.)

УСТАНОВИЛА:

Крысанов А.Ю. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что является собственником земельного участка, площадью 2034 кв.м., с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 22/1а, о чем в ЕГРН имеется запись NN от 16.10.2017.

Через указанный земельный участок проходит опора линии электропередач ВЛ 10 кв., что создает обременения в пользовании земельным участком площадью 832 кв.м., о чем указано в выписке из ЕГРН от 11.06.2020 N, основанием являются ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, 36.25.2.39 Постановления Правительства РФ "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" N 160 от 24.09.2009.

Перед покупкой земельного участка он обратился в Рамонский район электрических сетей филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" с вопросом о переносе опоры ЛЭП в случае направления соответствующего заявления, на что ему было сообщено, что после приобретения им земельного участка линия ЛЭП будет перенесена.

02.04.2020 Крысанов А.Ю. обратился в Рамонский район электрических сетей филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" с требованием об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа опоры линии электропередач ВЛ 10 кв.

11.06.2020 им был получен отказ от филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго", согласно которому в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 160 от 24.02.2009 "О порядке установления охранных зон" определяется порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах этих зон. Также, в данном письме филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" указывалось, что работы по переносу указанной ВЛ-10 кв могут быть выполнены на возмездной основе с заключением договора на переустройство электросетевых объектов ПАО "МРСК Центра" в интересах клиентов.

Крысанов А.Ю. за свой счет опору линии электропередач ВЛ-10 кв переносить не согласен. Считает, что его право нарушено установлением охранной зоны для опоры линии электропередач ВЛ 10 кв, захватывающей 832 кв.м. принадлежащего ему земельного участка, поскольку в указанной охранной зоне запрещается: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель; посадка и вырубка деревьев и кустарников; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи); и другие. Что существенно ущемляет права и незаконно ограничивает его личную хозяйственную деятельность.

В связи с изложенным просил устранить препятствия в пользовании земельным участком, принадлежащим на праве собственности Крысанову Алексею Юрьевичу, с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, уч. 22/1-а, площадью 2 034 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; возложении обязанности на ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" демонтировать опору линии электропередач ВЛ 10 кв, находящуюся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Крысанову Алексею Юрьевичу, с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, уч. 22/1-а, площадью 2 034 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 4-7).

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 29.10.2020 исковые требования Крысанова Алексея оставлено без удовлетворения (л.д. 108-110, т.1).

В апелляционной жалобе Крысанов А.Ю. просит отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 116-121).

Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Крысанов А.Ю. и его представителя адвоката Жбанкову З.А., представителя ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" по доверенности Синельникову Е.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, Крысанов А.Ю. является собственником земельного участка площадью 2034 кв.м., с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 22/1а, о чем в ЕГРН имеется запись NN от 16.10.2017 (л.д. 10-13).

Через указанный земельный участок проходит опора линии электропередач ВЛ 10 кВ N 11 ПС Рамонь, являющаяся собственностью филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" и введенная в эксплуатацию в 1973 году (л.д. 43, 52), в связи с чем в отношении указанного земельного участка площадью 832 кв.м. установлены ограничения, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, 36.25.2.39 Постановления Правительства РФ "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" N 160 от 24.09.2009 (л.д. 13).

02.04.2020 Крысанов А.Ю. обратился в Рамонский РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" с требованием об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа опоры линии электропередач ВЛ 10 кв (л.д. 14).

Ответом от 20.05.2020 N МР1-ВР/Р10-06/539 ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" сообщило Крысанову А.Ю., что вынос линии электропередач может быть осуществлен за счет собственника земельного участка (л.д. 15-16).

Считая, свои права нарушенными Крысанов А.Ю. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также положениями ст. 10 ГК РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом. Таким образом, защита права потерпевшего, предполагающая право на выбор способа защиты нарушенного права, должна обеспечивать восстановление его нарушенного права, но не нарушать при этом прав других лиц.

Статья 12 ГК РФ предусматривает возможность защиты нарушенных прав в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В соответствии с п.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению земельных участков в прежних границах, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из положений ст. 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Отказывая Крысанову А.Ю. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом по делу не представлено доказательств создания ответчиком препятствий в осуществлении им как собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Судебная коллегия считает правильными вышеприведенные выводы суда первой инстанции, вытекающими из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Так, в соответствии со ст. 56 ЗК РФ (в редакции на момент приобретения истцом земельного участка в собственность) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах

Согласно ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила), земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Согласно п. 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в приложении к Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении. Для воздушных линий классом напряжения 10 кВ установлена охранная зона 10 м. (5 м. - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов

Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

Согласно п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как правильно указал в решении суд первой инстанции, линия электропередач представляет собой единый линейный объект, который выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Таким образом, установив тот факт, что Крысанов А.Ю. приобрел земельный участок с кадастровом номером N в 2017 году, когда на нём уже была расположена опора линия электропередач ВЛ - 10 кВ, которая как составная часть линейного объекта не является самостоятельным объектом недвижимости, а также принимая во внимание то обстоятельство, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих доводы о нарушении прав истца какими бы то ни было незаконными действиями ответчика, влекущих обязанность по устранению допущенных нарушений, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности по устранению препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа опоры ВЛ-10 кВ.

Кроме того, при рассмотрении апелляционной жалобы Крысанова А.Ю. судебной коллегией назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ООО "Воронежский центр судебной экспертизы" N 67 от 05.04.2021, линия электропередач, проходящая через земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует нормам и правилам, а именно:

- опоры имеют недопустимые уклоны, крены;

- на опорах линии электропередач отсутствуют какие-либо информационные, предупреждающие знаки;

- расстояние по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садов участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений, фактически спорная линия находится в границах земельного участка N-а.

В результате проведенного исследования установлено, что линия электропередач, проходящая через земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,, не соответствует строительным нормам и правилам (см. п.1 исследования), наличие данных нарушений может оказывать негативное влияние на безопасность граждан, находящихся вблизи данной линии электропередач, а, следовательно, нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Для устранения нарушений, таких, как недопустимые уклоны, крены опоры линии электропередач, отсутствие информационных, предупреждающих знаков необходимо демонтировать участок линии электропередач, демонтировать опоры, заново установить опоры и проложить линию в соответствии с нормами и правилами, установить на опорах информационные и предупреждающие знаки.

Для устранения нарушения расположения линии электропередач относительно границ земельного участка необходимо полностью произвести перенос линии электропередач за пределы участка на расстояние не менее охранной зоны.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.