Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-808/2021

21 апреля 2021 года. г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Шомахова Р.Х.

судей Мисхожева М.Б. и Кучукова О.М.

при секретаре Геттуеве А.А.

с участием Жанова А.Б. и представителя Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Шабатуковой Ф.С.

по докладу судьи Кучукова О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жанова А.Б. к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике и возложении обязанности восстановить его с семьей из 4-х человек на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения

по апелляционной жалобе Жанова А.Б.

на решение Нальчикского городского суда КБР от 29 января 2021 года.

Судебная коллегия

Установила:

Жанов А.Б. обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике. С учетом уточнения исковых требований он просил признать незаконным протокол заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 13 августа 2020 года N 27, утверждённый распоряжением МВД по КБР от 18 августа 2020 года N 155, о внесении изменений в его учётное дело с постановкой на учёт для получения единовременной социальной выплаты с семьёй в составе 3-х человек, возложить на Центральную жилищно-бытовую комиссию Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике обязанность в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда провести заседание комиссии, на котором рассмотреть вопрос о восстановлении его на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе членов семьи из 4-х человек, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в 2014 году приказом Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 03 июля 2014 года N 609л/с он был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на пенсию. На день его увольнения выслуга лет в ОВД в календарном исчислении составляла <данные изъяты>, в льготном исчислении - <данные изъяты> для выплаты единовременного пособия - <данные изъяты>. Выслуга лет для назначения пенсии в льготном исчислении составляла - <данные изъяты>.

С 2011 года он является собственником 2-х комнатной квартиры площадью <данные изъяты> приобретенной с использованием ипотечного кредита. В квартире он проживает с семьёй из 4-х человек (он, супруга, дочь и сын). На каждого члена семьи приходится менее <данные изъяты> Другого жилищного помещения на праве собственности ни у него, ни у членов его семьи нет.

В 2013 году решением Центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (протокол заседания N 23 от 25.09.2013, утверждённого распоряжением Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 26.09.2013 N 279), он был принят на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения площадью <данные изъяты>

В августе 2020 года Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике направило в его адрес выписку из протокола N 27 заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 13 августа 2020 года, утверждённого распоряжением Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 18 августа 2020 года N 155, в которой указано, что в его учётное дело внесены изменения - он поставлен на учёт очередником с семьёй в составе 3-х человек и его потребность в жилой площади составляет <данные изъяты>

Данное решение аргументировано тем, что его дочери исполнилось 23 года, и в силу этого она в составе семьи очередника учтена быть не может.

Считая, что решение о снятии его дочери с учета для получения единовременной социальной выплаты является незаконным, указывая на отсутствие правовых оснований для снятия дочери с учета, что ответчиком нарушены жилищные права его семьи, Жанов А.Б. обратился в суд с указанным иском.

Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике иска не признало и представило письменные возражения, в которых просило отказать в его удовлетворении за необоснованностью.

В судебном заседании Жанов А.Б. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Жанова Л.А. иск поддержала.

Представитель Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Шабатукова Ф.С. иска не признала.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 29 января 2021 года в удовлетворении иска Жанову А.Б. отказано.

Считая решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным при неправильном толковании норм материального права и с нарушением норм процессуального права, Жанов А.Б. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований. Со ссылками на положения Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 247-ФЗ), на утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также лицам, имеющим право на получение такой выплаты" Правила, указано на незаконность и необоснованность решения суда о правомерности исключения его дочери из списка очередников на получение социальной выплаты в связи с достижением ею возраста 23 лет, на то, что принятое решение противоречит указанным правовым актам. В результате неправомерных действий членов жилищной комиссии нарушаются его права на жилище и выплату единовременной социальной выплаты в полном объёме предусмотренном на 4-х человек.

Жанова Л.Б., извещённая о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии не явилась. В представленном в Верховный Суд КБР ходатайстве она просит рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддержала. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в её отсутствие.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные Жановым А.Б., выслушав возражения представителя Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Шабатуковой Ф.С., судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Разрешая дело, суд первой инстанции правильно исходил из того, что спорные отношения регулируются Федеральным законом N 247-ФЗ и Правилами., являвшимися специальными правовыми актами, устанавливающими круг граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, регулирующими основания и порядок предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Суд правильно указал на то, что частями 1, 2 и 4 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ определены обстоятельства, при наличии которых сотрудник органа внутренних дел, иные указанные в законе граждане, имеют право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Статьёй 1 Федерального закона N 247-ФЗ установлено, что Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий (ч. 1 ст. 1 Закона).

Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие Федерального закона N 247-ФЗ, если иное не установлено отдельными положениями Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 1 Закона).

Исходя из этих положений Федерального закона N 247-ФЗ, суд сделал обоснованный вывод о том, что дочь Жанова А.Б. Жанова Л.А. как лицо, достигшее возраста 23 лет (рождения 05 декабря 1995 года), не может быть признана в смысле, придаваемом Федеральным законом N 247-ФЗ, членом семьи Жанова А.Б. В силу этого она не может быть учтена при решении вопроса о предоставлении Жанову А.Б. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения как член семьи Жанова А.Б..

При таких обстоятельствах суд пришёл к правильным выводам о том, что заявленные Жановым А.Б. требования являются необоснованными.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда, о том, что суд при разрешении дела неправильно истолковал и применил материальный закон, необоснованными.

Поскольку в деле отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основаниями для отмены судебного решения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 29 января 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Жанова А.Б. оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Х.Шомахов

Судьи: 1. М.Б. Мисхожев.

2. О.М. Кучуков.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка