Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-8074/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Арманшиной Э.Ю.,

судей: Анфиловой Т.Л.,

Рахматуллина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания Нафиковым А.И.,

секретарем судебного заседания

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "ПАКС-ТО" на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Анфиловой Т.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Третьяк О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО "ПАКС-ТО", ООО "Туртайм" о защите прав потребителя.

В обоснование требований указала, на то, что дата между Третьяк О.А., в дальнейшем именуемая "Заказчик" и Обществом с ограниченной ответственностью "Туртайм", в дальнейшем именуемое "Турагент" был заключен договор N... реализации туристического продукта. Согласно указанному договору, Турагент от своего имени, за счет и по поручению Туроператора осуществил истцу подбор, бронирование туристического продукта туроператора ООО "ПАКС-ТО", при этом бронированию присвоен номер заявки N..., обеспечил передачу денежных средств, уплаченных истцом по договору, в счет уплаты за указанный тур. Туроператор несет ответственность перед Заказчиком за неоказание или ненадлежащее оказание услуг, входящих в тур, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Туроператор подтвердил бронирование заявки, а со стороны истца была произведена оплата в полном размере. дата по решению Правительства Шри-Ланки был закрыт въезд для всех иностранных граждан. дата обратилась к ответчикам с требованием (претензией) о расторжении договора N... реализации туристского продукта туроператором в связи с возникновением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) в Шри Ланки угрозы безопасности их жизни и здоровья, связанной с участившимися случаями заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). В указанном заявлении истец просила расторгнуть договор N... реализации туристического продукта и возвратить стоимость туристского продукта в размере 93 800 руб. Указанное требование получено ответчиками и осталось без удовлетворения.

Третьяк О.А. с учетом уточнения исковых требований просила расторгнуть договор N... реализации туристического продукта туроператором от дата в связи существенными изменениями обстоятельств; взыскать с ООО "Туртайм", ООО "ПАКС-ТО" денежные средства в размере 93 800 руб., уплаченные по договору N... реализации туристического продукта туроператором, неустойку в размере 53 466 руб., неустойку, начиная со следующей даты после принятия искового заявления и по день фактического вынесения решения судом, штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом; компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 20.01.2021 ООО "Арильд" привлечено третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора.

Обжалуемым решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04.02.2021, постановлено: исковые требования Третьяк О.А. к ООО "ПАКС-ТО", ООО "Туртайм" о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о реализации туристского продукта турагентом N... от дата, заключенный между ООО "Туртайм" и Третьяк О.А..

Взыскать с ООО "ПАКС-ТО" в пользу Третьяк О.А. денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристского продукта N... от дата в размере 93800 рублей, штраф в размере 25 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Третьяк О.А. к ООО "Туртайм" о защите прав потребителя отказать.

В удовлетворении остальной части исковых требований Третьяк О.А. к ООО "ПАКС-ТО" о взыскании неустойки, морального вреда, отказать.

Взыскать с ООО "ПАКС-ТО" в доход бюджета городского округа город Уфа РБ государственную пошлину в размере 3576 руб.

В апелляционной жалобе ООО "ПАКС-ТО" просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Третьяк О.А., ее представителя по устному ходатайству Ганиева А.Н., полагавших решение суда обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, дата между Третьяк О.А., в дальнейшем именуемая "Заказчик" и ООО "Туртайм", в лице менеджера ФИО4, действующей на основании доверенности, в дальнейшем именуемое "Турагент" был заключен договор N... реализации туристического продукта.

Согласно указанному договору, Турагент от своего имени, за счет и по поручению Туроператора осуществил истцу подбор, бронирование туристического продукта туроператора ООО "ПАКС-ТО", при этом бронированию присвоен номер заявки N..., обеспечил передачу денежных средств, уплаченных истцом по договору, в счет уплаты за указанный тур.

В соответствии с п. 1.4. Услуги, входящие в тур, оказываются Туроператором непосредственно или с привлечением третьих лиц. Туроператор является лицом, обеспечивающие оказание Заказчику во время путешествия услуг, входящих в тур, и, с момента подтверждения бронирования и получения полной оплаты за тур.

Туроператор несет ответственность перед Заказчиком за неоказание или ненадлежащие оказание услуг, входящих в тур, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

дата от турагента ООО "Арильд" поступила заявка на бронирование туристского продукта, включающего следующие существенные условия: дата начала тура дата, дата окончания тура дата, страна: Шри-Ланка, город: Унаватуна.

При этом заказчиком турпродукта в рамках данного договора являлась истец, ООО "Туртайм" выступала в качестве субагента, ООО "ПАКС-ТО" - в качестве туроператора, ООО "Арильд" - в качестве агента (посредника) туроператора ООО "ПАКС-ТО".

дата Туроператором была получена сумма от турагента ООО "Арильд" в размере 83 204 руб. 80 коп., денежные средства в размере 10 525 руб. 20 коп. являются агентским вознаграждением ООО "Туртайм" и Туроператору не перечислялись.

Туроператор подтвердил бронирование заявки, а со стороны истца была произведена оплата в полном размере, что подтверждается платежным поручением N... от дата на сумму 93 800 руб.

Суд пришел к выводу, что перечисление турагентом ООО "Туртайм" туроператору ООО "ПАКС-ТО" внесённых истцом денежных средств в счёт оплаты договора не в полном объёме не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с туроператора денежной суммы, равной общей цене туристского продукта.

дата по решению Правительства Шри-Ланки был закрыт въезд для всех иностранных граждан.

Разрешая требования истца, суд пришел к выводу, что в связи с особыми обстоятельствами, вызванными пандемией коронавируса COVID-19 в мире, введенными запретами и ограничениями государственными органами Российской Федерации и иностранных государств, закрытием границ и воздушного сообщения, истец не имела возможности воспользоваться забронированным туристским продуктом и заявила отказ от услуг.

Введенные запреты и ограничения, как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств являются обстоятельствами, на которые не могла повлиять ни одна из сторон договора, а так же явились основанием для приостановления исполнения обязательств по заключенным до введенных мер договорам.

На основании чего пришел к выводу об удовлетворении требований истца о расторжении договора N... реализации туристического продукта туроператором от дата в связи с существенными изменениями обстоятельств, а также взыскании денежных средств в пользу Третьяк О.А. в размере 93 800 руб. с ООО "ПАКС-ТО".

Между тем, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции основанными на неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме Постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В результате глобального распространения коронавирусной инфекции и в целях поддержания экономической ситуации в стране, 08.06.2020 был принят Федеральный закон N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

24.07.2020 опубликовано Постановление Правительства N 1073 от 20.07.2020 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Постановление).

По смыслу приведенных норм закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31.03.2020 включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

Федеральными законами N 166-ФЗ от 08.06.2020, N 98-ФЗ от 01.04.2020 и Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 было прямо установлено, что Положение по изменению и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, применяется ко всем договорам, заключенным по 31.03.2020 включительно, в связи с чем, принимая во внимание, что договор о реализации туристического продукта был заключен до 31.03.2020, также подлежал исполнению в 2020 году, соответственно к отношениям сторон подлежит применению данное Постановление.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона от 24.10.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Так, согласно пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 (далее Положение), при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

Как следует из пункта 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020.

Из материалов дела следует, что дата между истцом Третьяк О.А. и ООО "Туртайм" заключен договор о реализации туристического продукта N..., то есть договор заключен до дата.

Согласно пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", п. 83 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31.03.2020, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежали применению нормы данного нормативного правового акта.

Из материалов дела следует, что дата, также дата туроператором ООО "ПАКС-ТО" в адрес Третьяк О.А. направлен ответ на претензию истца, в котором истцу было предложено: перебронировать тур на другое (альтернативное) направление по актуальной цене с изменением сроков оказания услуг; перенести сроки поездки в рамках одной страны на более поздний период, сохранить сумму оплаченных денежных средств (без учета фактически понесенных расходов) на депозите для использования при последующем бронировании (л.д. 126-130 том N...).

Кроме того, турагентом ООО "Арильд" в адрес истца Третьяк О.А. направлено уведомление о предоставлении истцу равнозначного туристского продукта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 (л.д. 138 -139 тома N 1).

Принимая во внимание обстоятельства, в связи с которыми был заявлен отказ истца от туристических услуг по договору, заключенному до 31.03.2020, установленные Положением сроки возврата денежных средств, уплаченных по договору, которые к моменту рассмотрения данного дела не наступили, исходя из того, что в силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имелось.

В связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04.02.2021 в части расторжения договора о реализации туристского продукта турагентом N... от дата, заключенного между ООО "Туртайм" и Третьяк О.А., взыскания с ООО "ПАКС-ТО" в пользу Третьяк О.А. денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта N... от дата в размере 93 800 руб., штрафа в размере 25 000 руб., взыскания с ООО "ПАКС-ТО" в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 3 576 руб., принятии в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Третьяк О.А. к ООО "ПАКС-ТО" о расторжении договора о реализации туристского продукта турагентом N... от дата, заключенного между ООО "Туртайм" и Третьяк О.А., взыскании с ООО "ПАКС-ТО" денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта N... от дата, штрафа-отказать.

В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия