Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-8072/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) - Зайнуллина М.Ф. на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 8 февраля 2021 года, которым иск Хазиахметовой С.Р. был удовлетворён и постановлено:

Признать за Хазиахметовой С.Р. право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить Хазиахметовой С.Р. период работы мастером производственного обучения с 29 июня 2009 года по 31 августа 2013 года в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Арский агропромышленный профессиональный колледж", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 февраля 1999 года по 26 февраля 1999 года, с 13 апреля 2015 года по 15 апреля 2015 года, с 20 апреля 2015 года по 24 апреля 2015 года, с 25 мая 2015 года по 29 мая 2015 года, с 12 октября 2015 года по 16 октября 2015 года, с 23 ноября 2015 года по 29 ноября 2015 года, с 26 марта 2018 года по 6 апреля 2018 года в период работы мастером производственного обучения в ГАОУ СПО "Арский агропромышленный профессиональный колледж" в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11 апреля 2020 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Задворнова А.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Хазиахметову С.Р. и ее представителя Бургуеву Д.И., возражавших против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хазиахметова С. Р. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование требований указывается, что решением пенсионного органа от 14 июля 2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности. При этом в специальный стаж не включен период ее работы в должности мастера производственного обучения в ГАОУ СПО "Арский агропромышленный профессиональный колледж" с 29 июня 2009 года по 31 августа 2013 года, периоды командировок во время работы мастером производственного обучения в ГАОУ СПО "Арский агропромышленный профессиональный колледж": 15 апреля 2016 года, 6 сентября 2016 года, 24 сентября 2016 года, 15 ноября 2016 года, 18 ноября 2016 года, 13 октября 2018 года, 11 октября 2019 года, 12 октября 2019 года; периоды обучения на курсах повышения квалификации во время работы мастером производственного обучения в ГАОУ СПО "Арский агропромышленный профессиональный колледж": с 9 февраля 1999 года по 26 февраля 1999 года, с 13 апреля 2015 года по 15 апреля 2015 года, с 20 апреля 2015 года по 24 апреля 2015 года, с 25 мая 2015 года по 29 мая 2015 года, с 12 октября 2015 года по 16 октября 2015 года, с 23 ноября 2015 года по 29 ноября 2015 года, с 26 марта 2018 года по 6 апреля 2018 года.

Полагая такой отказ незаконным, уточнив ходе судебного разбирательства по делу заявленные требования, истец просила суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период ее работы с 29 июня 2009 года по 31 августа 2013 года - в должности мастера производственного обучения в ГАОУ СПО "Арский агропромышленный профессиональный колледж"; обучения на курсах повышения квалификации во время работы в должности мастера производственного обучения в ГАОУ СПО "Арский агропромышленный профессиональный колледж": с 9 февраля 1999 года по 26 февраля 1999 года, с 13 апреля 2015 года по 15 апреля 2015 года, с 20 апреля 2015 года по 24 апреля 2015 года, с 25 мая 2015 года по 29 мая 2015 года, с 12 октября 2015 года по 16 октября 2015 года, с 23 ноября 2015 года по 29 ноября 2015 года, с 26 марта 2018 года по 6 апреля 2018 года; назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных организациях для детей с 11 апреля 2020 года, признав датой выработки 25-ти лет педагогического стажа - 11 октября 2019 года.

Стороны на судебное заседание не явились.

Суд постановилрешение об удовлетворении иска в приведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель пенсионного органа, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное в части. Указывает, что досрочная страховая пенсия не может быть назначена 11 апреля 2020 года, а с учетом периода ожидания должна быть назначена истцу с 16 июня 2020 года.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия проходит к следующему выводу.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом "м" Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Как установлено судом первой инстанции, 16 июня 2020 года истец обратилась к ответчику заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 14 июля 2020 года ей было отказано ввиду отсутствия установленного стажа в 25 лет педагогической деятельности.

Педагогическая деятельность Хазиахметовой С. Р. началась с 3 октября 1994 года, она принята на работу в Профессиональный лицей -77 мастером производственного обучения и работает в данной должности по настоящее время.

В спорный период с 29 июня 2009 года по 31 августа 2013 года наименование учреждения неоднократно изменялось.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 492 от 20 сентября 2007 года лицей был передан в ведение Министерства труда, занятости и социальной защиты населения. Согласно Уставу 2007 года, наименование лицея - "Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 77". На основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 апреля 2009 года N 268 создано государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Арский агропромышленный профессиональный колледж" путем переименования государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 77". Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 марта 2010 года N 198 к ГАОУ СПО "Арский агропромышленный профессиональный колледж" присоединен на правах филиала ГБОУ начального профессионального образования "Профессиональное училище N 120". 11 апреля 2012 года Приказом учредителя, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан N 248 утвержден устав колледжа, как образовательного учреждения среднего профессионального образования.

Таким образом, до 23 апреля 2009 года данное образовательное учреждение являлось учреждением начального профессионального образования, а с 24 апреля 2009 года среднего профессионального образования.

Из справки N 92 от 19 августа 2020 года следует, что количество обучающихся в ГАПОУ "Арский агропромышленный профессиональный колледж" в возрасте до 18 лет в период с 1992 года по 2018 год превышало 50% от всех обучающихся. За период с 29 июня 2009 года по 31 августа 2013 года работодателем поданы сведения в Управление пенсионное фонда на Хазиахметову С. Р. с кодом особых условий труда - педагогическая деятельность.

Удовлетворяя заявленные истцом требования в части включения в специальный стаж оспариваемых периодов, суд первой инстанции исходил из их обоснованности и доказанности, и оснований не согласиться с данными выводами у судебной коллегии не имеется.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, определяя дату назначения досрочной страховой пенсии, суд ошибочно пришел к выводу, что она подлежит установлению с 11 апреля 2020 года, как просила истец, поскольку с учетом спорных периодов необходимый стаж ею выработан 6 сентября 2019 года, а с учетом установленного законом периода отсрочки в 6 месяцев право на назначение пенсии по старости наступило 6 марта 2020 года.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году, установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу частей 3 и 4 статьи 10 Федерального закона от 3 октября года 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Гражданам, которые указаны в подпункте 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на социальную пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, социальная пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 1 к указанному Федеральному закону (в редакции настоящего Федерального закона), но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, из указанного следует, что если лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, то пенсия ему может быть назначена на полгода раньше, но не ранее даты обращения с заявлением о назначении пенсии. В рассматриваемом случае - не ранее 16 июня 2020 года.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

С учетом изложенного, решение суда в части назначения Хазиахметовой С.Р. досрочной страховой пенсии с 11 апреля 2020 года подлежит изменению с вынесением в указанной части нового решения об удовлетворении иска и возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан назначить истцу досрочную страховую пенсию 16 июня 2020 года. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арского районного суда Республики Татарстан от 8 февраля 2021 года по данному делу изменить в части назначения Хазиахметовой Сание Ренатовне досрочной страховой пенсии с 11 апреля 2020 года и вынести в указанной части новое решение.

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению Хузиахметовой Сание Ренатовне досрочной страховой пенсии с 16 июня 2020 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка